关于加快互联网基础设施建设的建议

作者： 来源： 发表于：2016年11月04日 文章点击数：6301

关于加快互联网基础设施建设的建议

王勇委员代表民盟达州市委的发言

当前，网络信息技术正以前所未有的深度和广度推动经济社会发展、改变人们生产生活，世界经济正加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。在中央政治局第36次集体学习时，习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，就实施网络强国战略发表了重要讲话。全市各级各部门要切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照包惠书记在市第四次党代会上提出的“加快发展、负重转型、追赶进位”的具体要求，加快我市网络强市的步伐。建设网络强市，必须加强互联网基础设施建设。去年，我市成功入围创建“宽带中国”示范城市名单，按照要求，到2017年我市互联网出口带宽、宽带接入能力和3G/LTE用户普及率将大幅提升，宽带网络建设主要指标将达到全国领先水平。但是，我市互联网基础比较薄弱，城乡发展不平衡，实现创建工作目标的时间紧，任务重，互联网基础设施建设必须加大工作力度。对此，提出如下建议：

一、加强组织领导。一是落实协调机制。要建立和完善由市政府领导任组长的互联网基础设施建设领导小组，统筹推进互联网基础设施建设各项工作，抓好组织协调和督促指导，落实工作职责，市经信委等市级部门按职责分工做好相关工作。各县（市、区）政府也要建立相应的机构，认真抓好本地区的组织实施工作。二是强化规划引领。要落实和完善全市互联网基础设施建设专项规划，将互联网基础设施纳入城乡建设规划，并与土地利用、交通发展等相关规划做好衔接。三是加强宣传引导。积极利用报刊、电台、电视台和政府网站等各类媒体，加大科普宣传力度，积极消除公众对通信基站、广播电视发射塔等设施设备电磁辐射的片面认识，努力营造良好的舆论环境。

二、加大政策扶持。一是优化审批流程。要精简互联网基础设施项目建设的申报程序，开辟绿色通道，加快有关审批办理速度。二是加强财政支持。认真落实创建“宽带中国”示范城市财政资金补贴实施办法，积极引导社会资金参与互联网基础设施建设，要加大对新一代信息技术、物联网、云计算等项目的资金支持。三是强化生产要素保障。国土、电力等部门简化相关工作程序，在基站选址、征地拆迁、电力引入等方面开辟绿色通道。四是开放公共建筑。行政事业单位及国有企业所属建筑物及其它公共建筑要进一步开放，支持互联网基础设施建设，在建站许可、进场许可等方面提供便利。

三、发挥主体作用。各基础通信运营企业是互联网基础设施建设的主要力量。一是抢抓建设时间。要完善投资计划，将每项建设任务分解落实到各县（市、区），倒排建设工期，压实工作责任，建立层层督办考核制度。二是加大融资力度。网络运营企业要积极争取省公司的资金支持和金融机构的贷款支持。三是吸引社会资本参与。要放宽条件，鼓励和支持民间资本、金融资本及风投资金积极投资参与互联网基础设施建设与运营，创新商业合作与服务模式，创造更多经济社会效益，实现可持续发展。

四、着力向农村倾斜。一是要持续改善基础条件。大力推动光纤宽带向城乡纵深发展，扩大3G/LTE网络光纤宽带在农村的覆盖范围，实现全市农村互联网络全覆盖，建设农村信息服务高速通道。二是加大平台建设。支持各基础通信运营企业整合涉农信息资源，加快农村信息服务综合平台和远程教育中心建设，完善农村信息服务系统。三是支持网络惠农。鼓励网络运营企业为农村用户提供实用、价优的信息终端、业务及资费，开展平台应用培训，大力开发农业技术、劳动就业、农民创业等特色信息网络服务，推进农村电子商务建设，发挥互联网+在脱贫攻坚中的重要作用。

五、维护良好秩序。各级政府要及时协调解决本区域内互联网基础设施建设的有关重大事项，为我市网信产业的健康发展保驾护航。公安机关要依法严厉打击破坏、盗窃互联网基础设施等违法犯罪行为。房地产主管部门、街道办事处和社区要主动加强对业主委员会的指导和监督，引导业主支持互联网基础设施建设。要维护网络运营企业的合法权益，未经同意，任何单位和个人不得擅自改动或迁移通信管道、塔站等互联网络基础设施。

六、加快人才培育。一是培养互联网思维。各级领导干部要学网、懂网、用网、护网，积极谋划、推动、引导互联网+各产业发展。二是加快技术培训。要帮助农村新型经营主体成为农村电商的创业带头人，带动更多的普通农民“上网触电”。三是强化企校合作。要进一步深化与四川文理学院智能制造学院的合作，培养各类专业型技能型人才，培育和扶持一批互联网企业，推动产、学、研深度融合发展。

发言人工作单位和主要职务                                界   别

民盟达州市委秘书长                                         民 盟