第7、8、9、10、11、12、13小组讨论“两院”工作报告情况
作者： 来源： 发表于：2016年11月07日 文章点击数：7542
第7、8、9、10、11、12、13小组讨论“两院”工作报告情况
10月28日上午，第7组（文化艺术、体育新闻出版界）、第8组（社会科学界）、第9组（教育、医药卫生界）、第10组（对外友好人士、台联和侨联、少数民族和宗教界）、第11组（农业界）、第12组（特邀界一组）、第13组（特邀界二组）的出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“两院”）工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为“两院”工作报告实事求是，重点突出，对问题毫不掩饰，难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障公平正义、推进全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰，举措务实，必将为达州加快建设川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极提供了有力司法保障。共计109名同志发言讨论。市政协副主席郝德恒、蒲春天分别到第13、8委员讨论小组听取了委员们的意见和建议。
市政协副主席郝德恒：法检两院这几年的工作、业绩和发展变化大家都很认可。这些年，“两院”坚持围绕中心、服务大局，工作做得很好、很扎实，从报告中的数据可以看出，在市委的领导下，“两院”围绕达州经济、社会事业发展大局，为公正司法、打击犯罪、维护公平正义法治环境做了大量努力，为保障社会和谐稳定、维护法律公平正义作出了很大贡献，社会对“两院”反响越来越好。两个报告我完全赞同。依法治国是一项大任务，一个国家要实现转型，实现依法治国，是一种先进和文明的具体表现，是中国人民翘首以盼的公正表现。因此，法检“两院”任务艰巨，社会各种关系调整体现得是否充分，公民权利是否得到依法保护，在各种案件中是否充分体现法律的权威和公正性，这都靠法检“两院”来完成。依法治国、依法治市较发达地区而言，可以说是道路任重道远，法检两院在此进程中肩负重大职责，负有重任，要不忘初衷、勇于担当，孜孜不倦追求司法公平，每一个案件都要让老百姓切切实实感受公正。要加强法检两院的队伍建设，要以严的要求、过硬的措施来保证，也要提高法检干部队伍的政治待遇和经济待遇。
市政协副主席蒲春天:两院报告客观总结了过去五年立足审判、检察职能，着力推进司法改革，坚持公正高效廉洁，主动服务改革发展大局，自觉亲民、惠民、利民，为达州经济社会持续健康发展提供了有力司法保障，两院的工作在全省考评均获一等奖，单项奖覆盖诸多方面，有的工作甚至全国领先，可谓亮点纷呈。
两院对今后工作的安排思路清晰，目标明确，路径可行，重点突出。既体现了市委四届一次党代会的精神，又结合了两院本系统的工作实际。我们作为政协委员要发挥好自身优势，立足自身职能，主动助推两院工作的开展。尤其要支持当前正着力推进的司法改革，为两院依法独立行使审判权、检察权营造良好的环境氛围。建议：一是建立健全法官、检察官员额的动态管理机制，不断优化法官、检察官的素质能力结构。二是妥善处理案件的管理与司法裁判的关系，确保案件质量的公正高效的法律效果，社会效果的有机统一。三是进一步加大法官、检察官的教育培训力度，不断适应司法改革的步伐。
龙飞委员：法检两院报告非常务实、数据化，体现了“两院”工作精益求精的态度，作为文艺界代表，希望加大以文艺形式宣传法律的力度，寓教于乐，用艺术的形式让法律知识和法律意识深入人心。
袁华委员：听了报告，感觉“两院”的工作得到了老百姓的认可和满意。建议：1、扩大法制微电影、录象片的观看群体，让老百姓能够直接收看到。同时，让涉及到的行政执法单位或部门也能收看并从中规范行为，得到警示。2、对假冒药品的违法经营，兜售、生产等行为严厉打击和查处，对关乎老百姓生命健康的违法行为决不手软。3、对犯错误的公民以“三把尺子”来衡量，区别对待。一是对因知识缺乏导致犯罪、犯错的公民，从道德底线层面上对其给予一定程度上的谅解；二是对以成绩自居，并以此为由占据公共财产的违法违纪公民进行公正判决；三是对杀鸡取卵的官员要严厉打击判处。
丁长兴委员：听了法检两院的报告，结合平时工作生活上的了解，感觉近年来“两院”工作越来越实，形象越来越好，方式越来越活。建议一是加大普法力度，深入扎实开展“法律七进”，并多用丰富多彩的文艺形式宣传法律知识；二是充分发挥法检两院维护公平正义的作用，大力营造良好经济生态，助推达州经济发展；三是加大对涉及老百姓民生问题案件的查处力度；四是加大对法检干警的继续教育工作；五是要切实关心基层法检干警的工作和生活。
胡国辉委员：建议。一是强化法律的“无情”，维护其威严性。虽“两院”做了大量工作，但社会秩序还不够井然，如对与人民关系密切的食品药品违法犯罪行为惩处力度还不够；国家违法成本低，公民对法律的敬畏度低。二是提倡法律的“有情”，对道德素质高的公民应体现法律的“温度”。一是加强司法公开，缩短公民与“两院”之间的距离；二是除强化公民监督外，同时强化新闻舆论监督。
刘艳萍同志：建议一是法检两院的报告中可以加入更多如司法调解、行政调解、人民调节机制上衔接工作，法院与政府机关“联席会议”制度，检察院“刑事司法和行政执法衔接”并成立专项督查小组等亮点工作的介绍；二是在普法宣传上，“两院”和有关部门已经做了许多工作，更需呼吁全社会共同参与，加深、扩大宣传效果。
何南观委员：建议：1、“两院”在如何亲民上还需进一步下功夫，消除老百姓对其“衙门深似海”的印象。我想法律的威严不应该体现于此，要做开放的“两院”，让老百姓能亲近“两院”，自愿走进“两院”。2、加大纠错的勇气。两院”在倡导执法为民，司法办案上有了进步，但在如何提高执法办案人员的素质、客观反映案件事实、还原案件真相上还需要加大重视力度，并改进和提高。3、“两院”要进一步充实力量，解决人才短缺问题。进一步充实年轻人，引进硕博等优秀人才，解决青黄不接的问题。
朱兴伟委员：建议一是“两院”要加强对关系老百姓民生问题的“小事”的关注，进一步提升案件办理效率，加大对不法行为的惩处力度；二是要加大对“两院”工作人员的培养力度；三是加强对未成年人的法律普及，将法律宣传深入生活并形成常态。
魏群英委员：“两院”在维护公平正义、社会和谐稳定方面做了大量工作，个人很感动。建议：加强民事案件的调查取证工作；加大对网络诈骗查处惩治力度。
孙光勤委员：建议一是要增强对法检两院工作人员的培训，配齐配足办公装备；二是两院办理一些重大案件时可以加强社会宣传，宣扬正气；三是针对青少年的宣传教育不能流于形式，要深入人心，可以通过开设学校法庭和文艺普法作品进校园等形式多角度全方面进行宣传教育。
李莎委员：建议：一是注重传承地方文化。二是加大关注妇女、儿童拐卖问题，加强对该类违法犯罪行为的打击、惩判力度，提高其违法成本，避免、减少此类违法犯罪行为的发生和案件数量。
戴鸿委员：建议一是进一步加强自身建设，让广大老百姓敬畏的是法律的尊严，而不是对某某法官的恐惧；二是进一步加大普法力度，通过与市广播电视台联合制作普法栏目，同时与文艺单位联合创作出更多群众喜闻乐见通俗易懂的文艺作品，加强宣传；三是《检察院工作报告》中第11页“主动接受人大监督、民主监督和社会监督”可否修改为“法律监督”。
张燕委员：针对本地川剧艺术没落的现状，结合达州实际建议：有关部门拟定研究“达州市川剧艺术进校园”的活动试点实施方案，选择一至两所学校开展川剧艺术特色试点这项工作，并依托达州市艺术剧院有限责任公司川剧团和文化艺术中心组建“达州市中小学生川剧分团”来推动这项工作，政府安排专项资金予以支持。达到以学校艺术教育活动为载体，鼓励川剧爱好学生唱川剧、学习川剧知识，传承我国的非物质文化遗产的目的；培养青少年，确保川剧艺术后继有人、再创辉煌。
蒲坤委员：我建议一是要加大对“荔枝古道”宣传造势的力度；二是对古迹要采取有效的保护措施，可以划定沿线保护区并对沿线村民进行文化知识普及；三是对“荔枝古道”进行适度开发，将“荔枝古道”纳入全市乃至更大区域内的旅游发展规划，高起点高规格建设景点公里并将其与生态旅游、红色旅游有机结合起来。
杨从东同志：从“两院”报告数据中反映出的犯罪率呈逐年上升趋势的情况，建议：依法治国要从基层治理开始，实现全覆盖；普法教育从娃娃抓起，将法律知识编入小学教材，作为义务教育的课程之一；政府要牵头加快推进地方法制体系建设工作。
曾松涛委员：达州的文化产业不应该抱残守缺、自娱自乐，应该创作出自身的经济价值。文化产业要与时代结合，有受众才能推广并产生经济价值，要与学术研究和艺术创造区分开来。
罗杨委员：建议：一是信息系统全市联网，信息共享。倘若异地就医人员的医疗和费用报销资料可以通过信息系统实现全市管理连网，在异地也可以使参保人的信息一目了然。二是缩短医疗费用报销周期，简化报销流程。三是尽快落实一卡通。要统一医疗药品报销范围，使目录一致，统一筹资标准、数据标准和医疗待遇水平。尽快推进异地医保信息话和网络数据化交换机制，让社保卡医保卡一卡通，并且在全市各地都能使用。
曹勇委员：建议推进凤凰山山前路改造，一是增加道路宽度，保障双车道；二是在拆迁区域增加观光平台；三是增设停车场；四是增补四季花卉树木；五是增加人文景观。
方 波委员：“两院”工作报告凸显司法为民、司法保障，两院在服务大局、保障民生、维护司法等方面做了大量工作。未来五年工作安排思路明晰、目标明确。个人具体讲两点：一是进一步强化公正司法，在监督机制、制度上要跟进落实到位，法检工作人员自身能力、道德及自身素质提升也同样重要；二是重视社区矫正工作，相关部门曾开会形成会议纪要，多方互相支持，接下来主要是抓落实，要继续加强配合协调，共同推进社区矫正工作。
蒋兴清委员：建议一是继续解决好律师“三难”问题；二是继续共同做好社区矫正工作；三是共同推进司法改革。四是希望法检两院顺利推进司法体制改革，理顺自身建设与社会各界对司法公正要求越来越高、面临矛盾越来越大的关系。
石胜勇委员：建议一是解决好“两院”门难进、人难找、脸难看问题，“两院”门岗工作人员态度差，服务不到位、不亲民；二是人民陪审员制度问题。人民陪审员制度流于形式，建议将人民陪审员制度运用好，发挥好作用。
陶 毅委员：建议一是更加严格地按法律规定的审判时限审结案件，一般不用或少用当事人自愿调解的申请，延长审限，严格把控院长审批延长审理案件，对审理案件的承办人作出处理，记录在案，作为考评的主要理由之一。二是对立案登记制更好地贯彻执行，只要案件级别管辖符合，基本的材料具备，应当予以立案。三是加大执行工作力度。定期对失信人员的公布，对有执行能力拒不履行的，可以按《刑法》规定，追究刑事责任，特别是对被执行人与他人恶意串通虚假诉讼，恶意诉讼导致执行不能的，要追究刑事责任。四是在今后的法院工作报告中，将执行到位的金额和比例有总结，对二审的发改率，错案率有总结。
靳能泉委员：建议一是法院工作在“走访服务园区、走访服务企业、走访服务项目”的同时，还需“走访服务学校、走访服务社区”，将依法治国思想全覆盖、将法治中国理念全知晓。二是检察院工作应进一步提高综合素质和能力，在加强自我监督的基础上接受外在监督、办好外来监督下的相关事项。三是政府应营造良好的用人、留人环境，解决“两院”人才流失和人才难进的问题。
龙 剑委员：两个报告亮点纷呈，思路清晰，目标明确，重点突出，数字说话。建议一是落实一线交警吸尘费。全市路面执勤交警每天的勤务时间基本达到9-10小时，长期工作在废气、扬尘和噪声之中，身心健康受到了严重影响。目前发放吸尘费的有成都、南充、甘孜等11个地市。二、缓堵保畅建议加快城市交通基础设施建设。对于目前在建工程，要抢抓工期、有序推进；新建项目审批时，强制执行国家及地方有关标准，必须保证停车场数量；在中心商业区等人流高峰区地方，规划建设立体停车场；清理停止使用和改作他用的停车场，恢复用途。
陈汝平委员：两院的工作报告写得实，总结成绩实事求是、查找问题客观准确、谋划工作思路清晰。建议一是进一步加强两院自身队伍建设，提升司法能力；二是出台留住司法人才相关政策，关切司法体制改革涉及的各类工作人员的利益；三是加强诉调对接中心建设，整合利用多方力量，促进纠纷多元化化解；四是进一步加大法治信息化建设。
黄龙德委员：建议一是法检两院要认真履行法律上赋予的职责，坚持严格、公正、文明司法，切实维护社会稳定和公平正义。二是要进一步加强自身建设，不断创新工作举措，切实加大工作力度，努力推进法治达州建设。
唐文学委员：一是执行难问题。建议加大司法拘留及对拒不履行判决裁定移送公安部门追究刑事责任措施的运用；二是检察院监督问题。进一步加大侦查监督，更好发挥履职监督职能，对不履职、不当履职等行为加强监督，将监督工作前移；三是法院为了完成和应付考核，在年终时对部分案件不予立案，以提高结案率的做法要改进，切实解决立案准的问题。
肖 勇委员：建议一是宣传工作不到位的问题。需要进一步加强宣传工作，让法治深入人心；二是“两院”门岗审核通过、分类接待工作要加强，按序疏导、引导；三是人民陪审员积极性上需要改进；四是案件执行难有执行不能的客观原因，但对有履行能力的，建议执行人员应充分运用各种执行措施，加大执行力度。
何 峰同志：城郊结合部的状况令人堪忧，违章建筑普遍、垃圾乱丢蚊蝇乱飞、小溪小河肮脏、车辆乱停乱放。小商品、小食品生产加工作坊随处可见，居民怨声载道。建议市委、市政府将城郊结合部纳入“五治”范围，采取有效措施，强力整治城郊结合部。
王 远委员：现我就法院的人民陪审员制度做一点建议：一是加强对人民陪审员的培训工作；二是在选用人民陪审员时，应按其所从事职、专业特长进行分类建册，在审理专业性比较强的案件，应抽选具有相关专业知识，专业特长或具有相关基础常识的人作为陪审员，这样才能充分发挥人民陪审员对案件事实发表独立意见，真正改变“陪而不审、审而不议”的现象。
陈 波委员：一是加强对法院系统司法辅助人员的配比，现在一线“入额法官”年人均办案量已不堪重负，除审判工作外，办结具体个案还存在大量辅助性工作（如:卷宗证据的录入、法律文书的送达、卷宗的装订等工作）。现阶段我市各级法院中司法辅助人员、完全未达到国家配比，应予加强，以保障入额法官对个案的质量。二是规范“入额法官”、“入额检察官”在入额后，并在办理具体个案中如何避免体系内司法行政工作，司法行政汇报程序对个案的干预，如何切实做到“让审判者裁判、让裁判者负责”。三是加强法、检队伍建设，保障入额后法官的保障，避免法、检队伍中高素质人才的流失。现我市一线法官、检察官呈青年化，且该部分人群占一线办案队伍的比例较重，但鉴于一线队伍案件多、压力大、收入低，根本无法保障物质基本需求，且直接导致特别是基层青年法官、检察官流失严重。四是加大规范法律服务队伍中“黑律师”清查工作，严格在法、检具体个案中的审查，清肃法律服务市场，不仅保障律师的权利，保障司法环境，且有效避免“黑律师”不当诱导当事人，给司法机关造成不当压力。
王国庆委员：一是坚持走司法诉讼程序，加强行业专业知识的培训学习，在同情弱势群体上有失偏颇，不能一味地从情理上同情弱势群众，要从法律上体现司法公正。二是检察院在监督方面要加强，在公安执法监督中要履职，严肃依法处理伤医者，切实保护群众的合法权益。三是关于执行难问题，仍然是老大难的问题，有判决，但在执行过程中有问题，今后还是要把执行难作为一项重要工作来抓。
包 娟委员：1、加强依法治校。法院、检察院要多到学校讲解法律知识。2、开展一些适合学生作为陪审员参加的一些案件公开审理活动。
朱 陶委员：1、整合利用多方面的力量，促进纠纷的多元化化解。2、加强执行工作的推进。3、呼吁全社会的关注司法工作的建设。
张 东委员：1、重点解决执行难的问题。2、加强法官专业化培训，3、转变观念，要避免冤假错案、刑讯逼供的现象发生，特别是对伤医事件，是借鉴香港经验，依法处理。
杨 清委员：1、单位、组织必须按规矩办事，要有法治思维，法治理念，对群众权益的维护至关重要。2、关注焦点、医患关系、医患矛盾，要往法治方面引导，维护医者权益。法院在判决医院一些案件中，采信法律上存在一些问题，不能适当运用相关法律到案件中。
石 刚委员：1、恢复通川区疾病预防控制中心。2、将位于老城区原市疾控中心院内闲置业务用户一栋，划转通川区，用于建设疾控机构。3、调剂出事业编制给通川区疾控中心，恢复至以前的编制。4、请市疾控中心给予通川区疾控中心必要的设备和技术支持。
张文彬委员：1、加大普法力度，主要是两院的职责和相关的法律法规。2、加大对执法部门的监督检查。3、加强对行政技法机关会前学法的督导。
张先斌委员：1、加强内容和形式的有机结合。2、制件适合学生实际的影像资料，广泛宣传法律知识。3、加强司法人员自身学习，提高自身素质。
向 轩委员：1、加强司法部门普法工作落实措施，加强法治进校园的实际行动，在预防青少年犯罪上下功夫，用实际典型案例到学校讲法治课。2、加强对校园周边的司法整治，包括在学校放学、上学的高峰期的巡查，防止案件的发生。
张朝霞委员：关于司机关成立医疗大调解中心的建议。调解中心人员由有法医资格的人员担任，既具有法律知识，又具有相关医学知识，在解决医疗事故中起着专业引导作用。
张童欣委员：1、针对各地中小学生结成团伙对同学进行侮辱、殴打、谩骂等伤人事件，建议继续加大对青少年的法制宣传教育，让法律进学校，真正落到实处，形成常态化，杜绝此类现象的发生。2、扶人、救人反被讹，不仅伤害了扶人、救人都的善良情感，会对整个社会风气形成极坏的导向作用。因此，建议法院在审理此类案件的时候，应从事实出发，并充分考虑到案件的舆论导向作用，尽可能从人的情感方面，强调人的善良本性，有据则惩，无据则放，更符合人的自律行为养成，及社会心理趋向。
周秀英委员：1、加强对校园周边的网吧进行整治，许多学生恶性事故就发生在网吧。2、加大中职学校附近比较集中地段的巡查，杜绝群殴事件的发生。3、法制教育进校园形成常态化，多对学生进行法律知识的普及。
胡一彪委员：1、加强对弱势群体的司法援助和救助，真正体现司法为民的理念。2、切实加强服务型司法队伍的建设，真正起到维护社会稳定，服务经济社会发展的作用。3、加强司法队伍，特别是基层司法队伍的建设。
王小华委员：1、各级政府要高度重视第三方调解，否则，矛盾将会更加空出。同时，政府对医疗工作关心很少，重视程度不够。2、市政协要跟踪督导第三方调解机构的建设（跟踪此提案的办理落实）。3、公安、检为察院和法院要转变观念，医疗卫生事业提供保障，提高可性度和公信度。、
王晓驹委员：1、检察机关要主动作为，创新作为。在反腐败中，在对党政主要负责人的法制宣传教育中，要主动作为，创新作为，落到实处，真正起到作用。2、加法院执行工作力度。法院的执行工作，近年有很大作为，但在人力、物力和各部门（特别是房管部门）的支持力度应有所加强。3、准扶贫工作，要多角度，多思路。一是旅游开发与扶贫工作相结合：贫困地区，有着丰富的优良环境资源，要减少城市周边景区建设，加大贫困地区景区建设，依靠游客，带动贫困人口转变观念，不能等、靠、要。二是把工商资本与集体经济相结合。工商资本很多，但缺点是逐利性，集体经济缺点很多，便优点是公平性，结合起更利扶贫。三是把治愚与治贫结合起来，发挥文化宣传部门的作用。
张 勇委员：建议一是检察院报告中，五年工作回顾，应有习近平总书记系列重要讲话精神。二是预防职务犯罪的面要扩大，让更多人受到教育。三是法院要引导医患纠纷走司法路径维权，司法机关主导建立第三方调节机制，畅通诉讼渠道，加大宣传引导。
张思军委员：建议加强普法教育，从学生抓起，通过典型案例在学校中开展宣讲。
王方国委员：建议一是大力普及法律，开展法进万家、法进社区、法进校园活动。二是大力开展“乡村巡回法庭”活动，把一些能够在基层审理的案件放到农家院落、社区中去审理。
胡逐云委员：建议检察院每年定期组织各单位负责人学习相关法律、法规知识，以便更好地促进各单位一把手依法行政。
杨仁明委员：1、基层法检工作，是司法实践的载体，建议结合实际，进一步思考和探索量刑和人性，公平的深层关系。2、司法应主动承担起全社会普法的责任，开展法律进校园的活动，将学生学英语的时间借用一点来学习法律，夯实法制社会的基础。3、公、检、法宜加大对弱势群体，贫困人群的法律援助，避免他们“赢了官司输了钱”，要让他们既赢官司又不输钱。
释有莲委员：景区游客人员多，是法律薄弱区，建议加快法律进景区宣传，在景区醒目处挂放法律宣传专栏；加强宗教政策宣传力度，打击假寺庙人员，防止普通百姓上当受骗。
王 飞委员：《两院报告》实事求是地反映了过去五年市中级人民法院和市人民检察院各自的工作情况，今后五年的工作作了全面的部署，主题鲜明，内容翔实。建议“两院”进一步加强信息化建设力度，这不仅有利于提高自身工作效率，同时也可提高司法的公开性和透明度；建议法检部门进一步强化监督职能，加大对脱贫攻坚专项资金使用的监督检查力度，确保涉及扶贫、民生等领域的项目资金安全，坚决查处违法案件，不让违法行为滋长和蔓延，推进法治常态化、长效化；建议“两院”继续以“依法治市”为工作主线，不断创新便民利民机制，加强司法公信力建设，要补齐短板，敢于担当，积极稳妥地推进司法改革，进一步提升队伍整体素质和战斗力，为建设美丽幸福达州提供强有力的司法保障。
李开杰委员：对《两院报告》非常认同，内容翔实，数据、案例充实。建议两院采用短信等手段向人大代表、政协委员汇报工作，通报情况；法院在今后的庭审案中，涉及到刑事、治安以及国计民生等，建议邀请相关政协委员旁听；老百姓特别关心的网络诈骗、抢劫等案件，应加大力度宣传，让市民感觉到自身安全得到保障。
张纪唐委员：从《两院报告》的数据中可以看出，针对执行难、腐败等案件的工作成绩明显加强；检察院的检查文化做得非常好，将法律宣传融入文化，效果极佳，值得推广；两院的检察官、法官的整体素质都得到了很大地提高。在今后的工作中有三点建议，一是利用自媒体宣传，与市民互动、沟通；二是希望更多地关注对留守老人、儿童的保护，利用简化程序下乡巡回审理；三是加大对盗窃、网络诈骗、黄毒的打击力度。
顾永洪委员：建议一是加强政协与异地商会的对外联络，加大要对回乡人士之间的联络；二是要在扶贫助学上加强对孩子的感恩教育；三是加大素质教育，让本地创业者接纳回乡发展的爱乡人士；四是希望政府牵头多为返乡创业人员搭建更多的平台；五是加大支持达州产业发展，政府搭台，企业唱戏，全民推动。
林作平委员：建议一是随着城市的发展，主城区人口将增加，宗教场所无法满足，需要把宗教场所纳入城市规划，满足信教群众的需求；二是达州市是唯一一个具有土家族的市州，请宣汉县人民政府从服装上加以引导，增强土家族文化特色；三是把连通地下空间作为缓堵保畅的内容；四是火车站站前交通拥堵，建议建设地下通道，例如，公交车走地上，出租车走地下一层，私家车走地下二层等方式。
张 乐委员：建议加强政协与在外各界人士的联络工作。智力支乡、招商引资、扶贫攻坚等工作，在外各界人士将发挥更大的作用。二是规委会上应该有教育的声音；三是教育用地在规划上应重点考虑通川区；四是教育编制的问题，全市要有统筹。对两院的建议是按照依法治国的方针，在违法必究上要加大执法力度，严厉打击非法上访等。
肖运奎委员：《两院报告》全面、客观、翔实，在司法维护社会公正、保一方平安做了大量的工作和突出贡献。建议一是政府加大警力的配备。据了解，达州的警察人数低于全川平均水平，这就给公安的工作带来了困难和压力，因此需要多配备警员；二是加大力度打击网络诈骗、手机微信诈骗和电话诈骗，保护人民财产免受损失；三是更加维护司法公正、审判断案公正，加强对法官的监督管理，杜绝影响判案公正的因素。
黎玉维委员：法检两院工作报告围绕中心、服务大局，为达州经济社会发展提供了坚强的保障，作出了积极的贡献。建议：1.未成年人保护与未成年人犯罪需要结合。2.两院扩大开放度。案件立案、审判、裁决、执行都应公开，设立公开栏，市民通过申请可以参观。让广大市民了解“两院”，从而监督支持“两院”。
肖 飒委员：南京彭宇案后，“扶不扶”的问题在全国引起了很大的讨论，有很多类似的案件重复出现，很多案件发生后都不了了之。去年，达州三小学生扶起摔倒老人后，反被老人诬陷。此案经达州法院审理后，还了学生的清白，更难得的是法院对恶意诬陷的老人和其儿子进行了打击。在类似案件中非常少见。法院在此案件中坚持公平、正义，弘扬了社会正能力，非常好，希望今后看到更多类似的公平和正义。
雷开树委员：建议一是法制、执法部门加强自身学习，特别是新型犯罪、诈骗的深入调查了解学习。二是建议为创业人才及招商引资企业提供法律保障。三是建议在农村制作标识、标牌、发放宣传资料和现场开展工作。四是建议以针对性的向未成年人及老年人普法宣传，多开展法律宣传活动。
彭成才委员：建议：（1）加强对政协委员的培训，加强政协章程的学习，自我充电，切实增强履职能力。（2）政协委员要提高参政议政的能力，加大社会扶贫力度，为脱贫攻坚贡献力量。（3）加大对村、社区扶贫项目资金的监管力度。
孙晓秋委员：我市农村人口占很大比例，好多农民基本上都是法盲。他们不懂法、不守法，更不懂用法律保护自己，以至于许多农民走上不归路，上当受骗。建议：（1）定期由村为单位对农民进行普法知识的教育。（2）印一些普法手册发放到他们手中。（3）特别告知老人如何识别骗子。
向晓丹委员：两院报告充分体现了服务中心大局的坚定性，维护法制良序的自觉性，亲民爱民的主动性。建议：对社会关注的热点、难点、重点案件加大公开审判、专题宣传力度，扩大办理一案，教育一片警示的效应。如：电信诈骗、教育补课、涉及老年人保健品违规违法骗销等案件。
游 军同志：两院工作报告实事求是、详实到位、客观、说服力强。对未来工作思路明确，紧扣主题、措施有力。建议一是切实开展普法教育，提高公民法律意识。二是在深化司法体制改革中，加强对两院办案人员的权力监督尤为重要，确保队伍忠诚、可靠。三是公开案件解决纠纷的渠道，加强司法提前介入，化解社会矛盾。四是加大信息化案件的工作力度，着力维护社会稳定。五是加强队伍建设，提高执法能力和执法水平。
雷 海委员：法、检两院报告令人振奋，过去工作总结全面，卓有成效，值得肯定。对今后的工作重点作了安排，表示赞同。有四个体会：体现了一切为民的宗旨；围绕中心，服务大局；自身建设搞得好，作风过硬；对人大代表、政协委员的提案、社情民意很尊重，都予以落实和回复。对法院建议一是报告中提到“同步全面小康和建设美丽新达州”，将“新”字去掉，与市第四次党代会提法保持一致。二是加大公开审判力度。三是开展全社会法律援助活动。对检察院建议一是加大对民事行政案件的监督力度。二是检察院工作向基层延伸。
屈 默委员：法检两院为法治达州、平安达州建设作出了卓越贡献。针对当前农村留守人员伤害案件很严重的状况，建议一是加大留守人员法制宣传。如在村委会等显著位置张贴通俗易懂的法制宣传资料；法制教育讲座深入农村开展；安排法制电影、录像在农村播放。二是在村社显眼位置公布司法机关联系方式，方便留守人员受到伤害后寻求司法途径。
王 明委员：法、检两院的工作报告，文笔精简，为确保司法公正、为全市经济社会持续健康发展作出了巨大贡献。建议：一是进一步加大普法宣传教育，以案件为主，以身边的事例说法，析法、普法，并打造法制宣传专题品牌节目；二是进一步加大对“老赖”的打击力度，为建立诚信社会创造良好环境；三是进一步加大民生救助，逐步改变人民的观念，提升服务水平；四是进一步发挥检察院的监督作用，为预防冤假错案提供保障。
张正位委员：法检两院围绕达州经济社会发展大局履职尽责，成效明显，社会口碑好。建议一是两院进一步加大电信诈骗、网络诈骗等社会热点案件的侦办审判力度。二是两院法制宣传更进一步向基层延伸。三是进一步处理好依法办事用维护稳定之间的关系，维稳也必须依法。
李祖健委员：建议法检两院重视青少年犯罪，将法律普及到中小学，特别是农村学校，使青少年懂法知法，进入社会后不触犯法律。
张官巨委员：对法检两院工作非常认可。建议两院加大针对上访人群的法制宣传，使其明白上访无结果，必定要回归到司法途径。
吕兰兵委员：法检两院报告总结到位。针对农民普遍不愿走司法途径的现象，建议一是两院工作深入到基层单位、学校、农村中，使农民群众认识到触犯法律的危害性。二是加强宣传力度，使农民认识到司法机关是为人民伸张正义，为人民服务的。
谭俊峰委员：法检两院五年来为维护社会公平正义、维护稳定、法治达州建设作出了贡献。建议一是打击电信诈骗，在打击诈骗团伙的同时，加大对监管平台的打击。二是进一步完善健全针对未成年人犯罪的法律。三是对新兴的网络赌博引起重视，在立法上予以完善。四是建立打击犯罪的稳定长效机制，不能时紧时松。
张善宽委员：建议一是希望法检两院平等对待每一位有需求的群众。二是加强针对老赖的执行力度。
彭 山委员：法检两院为达州经济社会发展提供了坚强的司法保障。建议一是法制宣传要加强对领导干部的力度，进行宣传教育，监督约束。二是打造一支忠诚担当的政法干部队伍，虽然已经改变了“大盖帽吃了原告吃被告”的老印象，但也存在关系案子，冤假错案。三是两院同相关单位（部门）信息共享，加强对干部职工思想教育。
刘国强委员：听了法、检两院的工作报告，感觉“两院”过去5年做了大量的工作，取得了显著成绩，为维护公平正义，社会发展作出了很大贡献。对检察院的建议：加大对贪、独的预防力度，通过用身边人、身边事进行言传身教，加强宣传。对法院的建议：一是对涉及贫困群众的案件，进入快审、快结程序，推动便民服务；二是多搞些流动法庭，用通俗易懂的语言教育群众，取得更好实效；三是用简单、群众易于接受的语言编写案例书籍资料，加强宣传力度；四是希望“两院”参与到“一村一法律顾问”活动中，共同推进这项工作。
陈 默委员：法、检两院的工作报告，非常真实，成绩非常明显，为维护社会公平稳定，促进全市经济社会发展作出了积极贡献。建议：一是加强对村、社一级扶贫资金挪用案件的查处力度；二是加强对不赡养老人行为的法律约束，让其既受到道德谴责，又受到法律制裁。
梅 波委员：听了法、检两院的工作报告，我十分赞同。建议：法院要简化程序和手续，加大土地承包经营纠纷案件的受理、调解、裁决及执行力度，化解矛盾，维护农村社会的稳定。
朱逢琳委员：建议：一是重视人民群众的诉求，对民众实名反映举报案，要足够重视，不可推诿，敷衍了事，严格按图索骥，一查到底；二是加大对妇女儿童拐卖人贩子的惩处力度，确保妇女儿童合法权益；三是加大对农村孤寡老、幼、弱势群体的法律援助力度，确保人民群众诉讼渠道畅通。
缪 凯委员：两院的工作报告总结工作实事求是，全面具体。安排下一步工作，任务明确，符合实际。建议：认真贯彻落实中央十八届五中全会精神，主动适应经济发展和法治建设新常态，切实加强自身建设，将法律普及向农村倾斜，将法律援助向农村倾斜，用法制保障产业发展，用产业发展支撑社会和谐。同时，针对目前农民与企业和业主在土地流转、务工等方面出现的纠纷，应推进司法改革，既维护弱势群体利益，又保障产业持续发展，努力为我市全面落实“十三五”规划提供有力的司法保障。
杜 勇委员：对法院、检察院报告完全赞同。有几点建议：一是加大基层法院、检察院干部队伍建设，选派优秀年轻干部充实基层法检队伍，制定措施让基层留得住人才。二是法院进一步加大“老赖”整治力度，捍卫群众合法权益，维护法律公信力。三是检察院加大对政府工作部门法律监督力度，促进部门依法行政，推进依法治市进程。
严洪波委员：听了法院、检察院工作报告，感觉法院、检察院过去五年工作作出了很大成绩，通过数据比较，增幅很大，成效很明显，我完全赞同两个报告。建议一是法院、检察院要进一步加强干部队伍建设，不断提高基层执法人员素质，树立执法队伍良好形象。二是法院要加大判决执行力度，维护群众合法利益和法律威严。三是法院工作报告在表述上，对今后五年工作谋划多次引用了“建设幸福美丽新达州”，按照党代会的报告，应该是“建设幸福美丽达州”，希望加以修改。
张 宏委员：作为一名新任政协委员，通过参加这次会议我收获良多，感触很深，回去过后，我一定会把会议精神学习好、传达好、贯彻好。听取了法检两院工作报告，感觉报告内容丰富、语言精练，思路清晰，用了大量实实在在的数据表述，具有很强的说服力。有几点建议：一是近年来未成年人犯罪数量逐年上升，呈现低龄化、团伙化、犯罪手法成人化、犯罪类型多样化，建议法院、检察院及相关部门建立联动机制，并形成长效，加强校园周边环境整治，挽救问题学生，遏制未成年人犯罪苗头，让他们重新回到人生的正常轨道。二是进一步加大法治宣传力度，进一步创新宣传形式，通过法律“七进”等方式，加强法律宣传，提高公民法治意识，做到法律知识人人皆知，努力营造知法、懂法、守法的良好社会氛围。三是建议法院判决是一审和二审判决结果尽量保持一致，避免出现浪费人力、物力、财力现象，节省行政成本。
刘渠东委员：听了法检两院工作报告，体会到这些年来法检两院工作作风有了很大改善，群众满意度有了较大提高，我完全赞同。几点建议：一是诉调对接和诉非对接是法院创造性的工作，建议不能量化。二是近年来执行难问题得到较大改变，希望法院与有关部门加强协调，形成联动机制，让“老赖”寸步难行。三是建议检察院加大司法救助力度，因人而异，因案而异开展救助，维护社会和谐。
肖 雄委员：完全赞同法检两院报告，对法院工作建议：一是切实解决执行难问题，树立法院社会权威；二是切实加强司法公开，增加法院的社会公信力；三是切实重视法律宣传，增强公众的法律意识。对检察院工作建议：加强对典型案例的宣传，防止职务犯罪，特别是基层干部对反腐倡廉、职务犯罪认识不深刻，建议多深入基层开展警示教育活动，切实做到警钟长鸣。另外要切实加强对中微小企业发展软环境建设。
何世清委员：两院报告总结全面客观、实事求是，我完全赞同。建议：一是进一步加强阳光司法，很多社会关注的案件没有公布，公众不知道违法成本有多大，起不到震慑作用，同时也便于司法机关的监督。二是司法和普法要结合，深化创新普法工作，执法者、司法者要主动普法，以案普法、以案说法，用事实说话，才有权威性。
徐代琼委员：听了两院的报告，两院工作回顾客观真实，工作打算科学可行，成效显著、各有特色各有特色。法院工作无论是在案件审结、司法为民，还是法律援助等方方面面，都取得了实实在在的成绩。检察院工作也是亮点纷呈，取得的成绩是非常来之不易的。对法院工作建议：解决执行难的问题在报告中也提出来了，措施很多，但两年内解决难度很大，需要过硬的措施和联动机制。对检察院工作建议：加大对民生案件的办理，特别是对具体的监管部门失职渎职的查处，如这几年的食品、药品问题，要让违法者付出惨痛代价，真正让老百姓放心。
李云天委员：过去五年两院工作值得肯定，建议一是进一步加大法律宣传力度，提高群众法律意识，积极预防犯罪。二是进一步加强软环境治理，坚决查处一些窗口服务部门不作为、慢作为等行为，提高服务水平，提升达州发展形象。
吴应川委员：对法院工作建议：一是加大法律七进活动的开展力度，特别是要加强法律进校区的力度，增强学生的法律意识。二是加大领导干部法律意识的培养，减少对司法干预。
杨晓波委员：听了两个报告，法院、检察院过去五年在维护社会和谐稳定方面做了大量卓有成效的工作，对未来五年工作谋划，紧紧围绕市委市政府工作思路提出了很好的工作措施，我完全赞同。建议：一是检察院要进一步加大扶贫攻坚方面职务犯罪查处力度。二是两院在法律宣传上要创新形式，注重以案说法，引导群众依法办事。三是加大执行难问题的解决力度，维护群众合法权益，提高群众法律信任度。
朱映铮委员：建议法院、检察院要在预防犯罪上加大力度，将未成年人作为重点，加强法律宣传，提高未成年人法律意识，为未成年人健康成长提供良好的环境。
林 钢委员：法院、检察院不仅是司法者，更应该在立法、普法等方面作更多的努力，建议法院、检察院在今后的工作中将普法工作纳入重点工作来抓。
庞富烈委员：建议一是报告中数据同比的参照物没有注明，让人感觉有点模糊。报告中第8页“定格时间”，这个是特定环境下的词语，用于报告有点不妥。二是建议加大对影响群众安全的电话诈骗、非法集资、制假售假等方面的打击力度。加大对案件的曝光力度，运用微电影、微信等渠道加强宣传，一方面增强群众的知情，另一方面也增强案件办理的震慑力。三是在“创新法律七进”方面，加强法律进校园方面的工作，法律知识从娃娃抓起，法律意识从娃娃树立。将刑法、社会治理处罚条例等法律知识编成单行本，纳入学生的课程之中，帮助小孩子了解法律、尊重法律。
王 盛委员：法检两院的报告，我完全赞同。不容忽视的法检工作的负面消息比正面消息要多，一是与整个社会的心态有关系。二是与法检两院的宣传形式和效果有关。三是法检干警队伍中也存在与法检工作不适应的人员。建议：一是加大宣传力度，切切实实改进宣传手段，着重在内容上选择群众关注的大案要案、与生活生产息息相关的内容、自身队伍查处的违法违纪案件等方面。二是大力推进阳光司法，让上网公开成为常态。三是加强干警队伍的建设，加大法检内部队伍中违法违纪的查处。
周建文委员：过去五年，法检两院围绕市委中心工作和人民群众的期盼，工作卓有成效，得到了上级的肯定，一些做法和经验得到了推广。我表示赞同。建议：一是要切实解决执行难的问题。对老赖施以综合治理手段，通过严格执法，让法律的权威得以彰显，让法治的力量得以体现，让受害人的尊严和合法权益得以维护。二是要突出打击重点，以强大的力量和声势，突出对严重刑及犯罪、职务犯罪、电信金融诈骗、危害食药品安全、毒品犯罪等，进一步为达州经济社会健康发展，老百姓安居乐业、平安幸福做出新的更大贡献。三要加强队伍建设。通过强化培训管理，加强队伍政治思想建设、能力建设、法治建设、廉洁教育，不断提升两支队伍的政治意识、法治意识、责任意识、廉洁意识，使之更能担当职责使命。
张寨英委员：听了法检两院的报告有五个方面的体会：一是保驾护航有功，二是打击犯罪有力，三是为民司法有心，四是深化改革有招，五是自身建设有效。建议一是结合“七五”普法，加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。
陈 权委员：我完全赞同、认同法检两院的工作报告。建议：一是部分县市区法院的服务窗口有待加强，工作人员形象不佳、服务比较倨傲，没有做到用语规范、有问必答，办事的效率比较拖沓。要加强工作人员的规范化教育，尤其是窗口工作人员。二是要进一步提高执行效率。三是要真正落实便民措施。四是创新普法教育方式，从娃娃抓起。五是在公务员招考的范围把法律知识比例提高。
汪武婵委员：法检两院客观实在地总结了过去五年的工作，作为政协委员，我完全赞同。建议：一是发展文化阵地建设，向市民开放能够开放的场地，让市民接受法治文化熏陶。二是法检系统制作的微电影在人群聚集的地方进行滚动播出。三是尽早指定法院、检察官的进出机制，强化法检队伍的约束。四是增强征信体系的建设，打破各部门的数据壁垒，公开相关人员的犯罪数据，让老百姓能够调阅。五是加强法律七进，把法律相关知识融入教材，纳入中考大纲。
刘松柏委员：听了法检两院工作报告，我表示完全赞同。我们的依法治国、依法治市工作才刚刚开始，法检两院是率先践行全面依法治国的。建议应该继续加强学习，特别是在理论知识方面的学习，执法者要让法律法规在内心世界，于情要充满温暖，于理要凸显公平。
王元一委员：建议一是对建筑业和房地产业生产经营中存在和遗留的违法违规行为坚决打击，特别是经济合同、劳务合同、非法集资融资等方面的纠纷官司处理。二是着眼达州的实际情况，解决老百姓热点难点具体诉求，切实履行依法治市职责，为老百姓安定和谐的生活工作环境保驾护航，为达州社会公平正义继续努力工作。
李佳林委员：两个报告突出了“司法为民，公正司法”的工作实践。听了两个报告，我感到“实、严、好”，逐年都有所贡献。我赞同这两个报告。目前，还有部分执行的案件，落不到实处。这之中，不少是老赖，拒不执行法院判决，有的转移财产，不执行判决。为此，建议强化工作举措，切实推进执行难、规避执行等问题的有效解决，惩戒机制和无财产可供执行案件的执行难的问题。一是使“打赢官司，输了钱”的现象永不存在。二是稳定法检办案队伍。特别是要对基层法院、检察院的工作人员要多关心，提高法检两院人员政治待遇和经济待遇，提高法检队伍和领导水平为核心建设，努力建设一支忠诚干净的队伍。三是坚决查处精准扶贫领域和主要环节职务犯罪，使得脱贫攻坚的资金和项目顺利实施。目前脱贫攻坚工作是我们的重中之重，各种项目（水利、土地整治、道路等项目）配套的各种资金，都需要全方位的监管，但一些人是干违法犯罪行为，侵吞脱贫资金，望加强打击监管。
李其普委员：听了法检两院的工作报告，我很赞同。建议要重视法检两院的自身建设和选人用人。加强自身建设，完善选人用人制度，提高选人用人的素质要求，提高法检工作人员待遇，更好地给人们群众一个希望。
候园园委员：报告体现了法检两院求真务实的工作作风，先进创新的工作理念为人民群众安居乐业作出了无私的贡献与坚实的保障。建议一是加强干警办案的宣传，传递正能量，提高人民群众公信度。二是加强青少年法制进校课堂，关心青少年心理成长。
叶祥金委员：人民群众对法检工作的满意程度取决于法检工作对人民群众的愿望的满足程度。要提高满意度，一是需要做大分子，做好现实工作，做好“六难三案”工作。二是适当缩小分母，要做好法检分内的工作，明确职能职责，做好宣传，调整人民群众的期望值的预期。
曾 伟委员：两个报告我完全同意，也写得很好。市县区法检两院的人员严重不足，建议市两院、市政协委员应该积极呼吁，增加县级基层组织的工作人员数量。
徐 志委员：两个报告，我都赞同。建议一是加大对电信、网络诈骗的打击力度。二是加大对失信人员的惩戒力度，维护社会公平正义。
汪 忠委员：两院报告，语言精炼，总结工作客观全面，数据详实，成绩比较突出，完全同意两个报告。建议一是推进法治政府建设，我国法律法规很多，但执行得不好，因此要加大力度普及法律知识，让每个老百姓学法、懂法、守法。二是提升执法队伍素质，要做到文明执法，公平公正执法。
魏林俐委员：昨天听了法检两院的报告，深刻体会到两院为达州平安建设、法治建设作出了积极贡献，本人完全表示赞同。两院工作报告细致详实、有理有据、用事实说话，以数据为支撑，全面、客观、准确地反映了两院五年来的工作。过去五年，市法检两院忠实履职，切实履行宪法和法律赋予的职责，突出司法为民主线，大力促进司法公正，稳妥推进司法改革，获得了系列的殊荣。在严厉打击违法犯罪、服务改革发展、维护民生民利、促进社会和谐稳定等方面取得了新的成绩，为推进平安达州、法治达州建设作出了贡献。两个报告对今后五年工作的总体思路和部署是完全符合实际的，目标任务思路清晰，工作举措具体，创新有力。建议一是切实关注青少年犯罪问题。随着网络和社会的发展，一些青少年受网络上、社会上一些不健康问题的影响，特别对叛逆期青少年影响特别大。要结合“六五”普法，让法律走进校园、课堂。学校、家庭和我们的相关部门建立“联谊”机制，整治校园周边不良环境（如网吧等），坚决遏制未成年人犯罪苗头。二是积极推进“阳光司法”，让能上网的案子就上网公示，即能威慑犯罪分子，又便于社会监督。