第1、2、3组讨论《政府工作报告》和《计划、预算报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年11月07日 文章点击数：8644
第1、2、3组讨论《政府工作报告》
《计划、预算报告》的情况
10月27日上午，第1组（中共界）、第2组（民革、民盟、农工党界）、第3组（民建、工商联界）的出列席人员共计63位同志围绕“政府工作报告”和“计划、预算工作报告”进行了认真讨论发言。市委书记包惠到第1组，市委常委、市纪委书记肖克强到第3组，市委常委、组织部部长莫怀学到第2组、市政协副主席郝德恒到第2组，市政协副主席张洪波到第1组看望委员并听取意见。
委员们一致认为，《政府工作报告》、《计划、预算报告》通篇体现了对市第四次党代会精神的坚定贯彻执行，目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告；是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告；是一个令人振奋、催人奋进、增强力量的报告。
市委书记包惠：在听取中共界委员讨论后，很有感触。大家既从全市工作发展出发，充分肯定了市政府和市政协五年来的工作，又紧密结合自身工作实际和自己的调查研究，提出了很多有见地、有价值、可操作的宝贵意见，反映出大家对发展的关切和期待，特别展示了中共界政协委员的责任感和使命感。
市政府《工作报告》客观总结过去工作，科学、细致、深入谋划今后政府工作的思路和目标，提出了“八大着力重点”，体现了市第四次党代会精神，贯彻了市委要求，符合达州实际，实实在在可操作。市政协常委的《工作报告》也对政协工作作出比较系统全面的总结和安排，对全市政协工作具有重要的指导意义。我赞同两个报告。
今后五年，对达州发展至关重要。全市既面临着加快发展、做大总量、追赶进位的现实任务，又面临着转型升级、脱贫攻坚、同步小康的倒逼压力。达州经济总量从2004年的全省第五位，到2009年的全省第六、2015年的全省第七，并且与身后的凉山、乐山仅仅相差36亿元、49亿元，可以说达州的发展已经到了退无可退的地步，就好比“华山一条道”，只能进不能退，追赶进位成为了我们的首要任务。在这种背景下，市第四党代会在继承基础上创新深化，提出了“汇聚决胜合力、负重追赶崛起，为同步全面小康建设幸福美丽达州而奋斗”的主题，提出了未来五年“12335”的总体要求，一方面“定性与定量”相结合，另一方面又“目标与抓手”相统一，在谋划总的要求的同时，明确提出未来五年工作的抓手就是建设“两个强市”（区域经济强市、文化强市）、“三个达州”（幸福达州、美丽达州、法治达州），有实实在在的抓手和具体目标。与此同时，脱贫攻坚是未来几年工作的重中之重，是压倒性的政治任务，市委对其单列谋划，就是希望引起大家持续重视、推进落实，确保到2020年同步全面小康。这些美好蓝图，只要一步一步抓实落地，相信达州的发展一定会越来越好。
当然，美好蓝图的实现，离不开全市人民的共同努力。“十二五”时期，大家为发展作出了贡献，今后五年还需要大家再接再厉。中共界别的政协委员，有双重身份，既是“政协委员”，又是“共产党员”，大家一定要围绕市委、市政府确立的目标，履职尽责、尽心尽力，作出自己应有的贡献。一要自觉统一思想行动。要认真学习领会党代报告、政府工作报告精神，明确思路目标、统一思想行动。要在政治协商中展示共产党员形象，讲规矩、守纪律，使中共界别成为践行我们党领导的多党合作和政治协商制度的模范，起好表率作用，广泛凝聚力量共同推进发展。二要切实提高履职能力。紧扣“12335”的总体要求，紧密围绕产业转型升级、脱贫攻坚、“双百”大城市建设等重点任务，进一步拓宽了解市情、实情、民情的渠道，提高自身的调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更加客观、理性地分析经济社会发展中面临的问题、困难，更有效地进行建言、协商和监督，推动市委、市政府确立的目标顺利实现。三要立足本职建功立业。要发挥共产党员的先锋模范作用，从自己的本职工作出发，敢担当、善作为，干在实处、走在前列，用自己的实际行动为经济社会发展多出力，带着群众一起奋斗、一起努力。四要持续加强作风建设。自觉增强服务意识、为民意识和委员意识，努力让自身作风更加为民务实；要从巩固执政地位的高度出发，多做惠民之事，想方设法让人民群众更多地分享到改革发展的成果，用实际行动密切同人民群众的联系；要带头廉洁自律，守住底线、把好红线、远离高压线，始终保持清正廉洁，树好政协委员的良好形象。希望大家一定要履行好政协委员和共产党员的双重职责，多献务实之策，多建利民之言，多聚社会之力，努力为全市同步全面小康、建设幸福美丽达州多作贡献！
市委常委、组织部长莫怀学：刚才听了各位委员的发言，都很好！大家所提关于交通、教育、养老等问题，都是群众十分关注和关切的热点问题，大家作了很好的思考，提了很好的意见，听了很受启发。今天的主题是讨论《政府工作报告》，我和大家一样，总体感觉这是一个上承中央省委、贴切达州实际、面向未来发展的好报告。刚才几位委员作了很好的发言，不乏真知灼见，结合《报告》我谈三点认识和体会：一是运用数字事实交出政府成绩单，客观实在令人信服。《报告》运用大量事例和数据，从综合实力、转型升级、发展条件、城乡统筹等7个方面，进行全面总结、纵向对比，充分展示了过去五年全市改革发展取得的显著成就。这些成绩是在多重矛盾困难叠加、经济下行压力加大的形势下取得的，大家有目共睹，实属来之不易。同时，对6个方面的经验进行了总结，对存在的6个方面的主要问题进行了梳理，彰显了市政府遵循发展规律的智慧和直面问题短板的勇气。二是紧扣党代会精神确定思路目标，科学合理充满挑战。《报告》在谋划今后五年工作时，紧扣市委“12335”总体要求，旗帜鲜明地提出坚定践行“五大发展理念”、坚定实施“三大战略”，在科学研判当前经济形势和准确把握我市发展趋势的基础上，理性地提出全市经济社会发展“三个显著”“三个更加”的主要目标，号准了发展脉搏、明确了主攻方向，既科学可行，但也需要跳起摸高。三是围绕建设幸福美丽达州进行安排部署，路径清晰切实可行。未来五年是达州攻坚克难、奋发有为的五年，如何承载新的历史使命、驾驭新常态下的经济社会发展，《报告》从“八个立足、八个着力”开出了一剂组合良方，突出了重点、抓住了关键，既符合时代要求、又顺应群众期待，为我们做好各项工作提供了清晰路径。
这些成绩的取得，凝聚着社会各界人士的智慧和力量，尤其是各民主党派人士大胆建言献策、积极参政议政、主动投身改革，值得敬佩。当前，达州站在新的历史起点上，要实现市第四次党代会确定的各项目标任务，更需要在座各位继续发扬和传承优秀的工作状态和工作作风，尽心尽责履职。希望大家利用好民革、民盟、农工党界人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，把民主党派人士和人民群众的思想和行动统一到全市的发展大局上来，合力推进改革创新发展。希望大家广泛听取群众意见建议，及时反映社情民意，深入开展调查研究，多建睿智之言、多献务实之策，积极为市委、市政府科学决策献计出力。希望大家围绕党委、政府中心任务，大力助推依法治市、科技产业创新、文化旅游发展、医疗卫生体制改革、生态环境保护等重点工作，为实现“一体两翼”目标作出新的更大贡献。
市政协副主席张洪波：政府工作报告有三个特点：一是在政治上与市委高度合拍，极富灵魂。整个指导思想、目标任务、重大举措都与市第四次党代会精神完全一致，完全体现了中央、省委、市委精神。二是在目标上与民心相通，契合民意。人民对美好生活的向往就是奋斗目标，报告充分反映了民意，特别城市建设管理、民生改善、脱贫攻坚等方面，老百群有获得感。三是在路径上与规律相符，切实可行。城市建设管理遵循了规律，经济社会发展遵循了规律，目标既远大也实在，能够凝聚民心、激发斗志。建议：在下一步工作中，政府工作要坚持做到“四个扭住”：第一、要扭住经济这个中心不放。市委提出了“加快发展、负重崛起、追赶进位”取向，城市的拓展、民生的改善等问题都要靠经济发展来改变。第二、要扭住基础设施建设不放。市委在“两纵五横”铁路网、“一环三纵五横”高速公路网上有大手笔，也作了很多的争取工作，对达州空间、区域的拓展将带来巨大变化，增强了发展后劲。第三、要扭住城市建设和管理不放松。城市是政治文明、物质文明、精神文明的座标，一个地方的发展程度首先体现在城市上。市上在城市建设上有大手笔，如鹿顶寨公园的打造、达州城市规划馆的建成、新的开发等，都体现了城市综合实力的增强。第四、要扭住民生改善、脱贫攻坚不放松。着力抓好医疗、住房、教育等基本问题，让各项民生工程落地生根，用心用情用力解决好城市和农村低收入人群的收入问题，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。唯有如此，我们才能认真落实各项重点工作，真正实现同步全面小康、建设幸福美丽达州的奋斗目标。
李 梅委员：作为新委员，对政协委员如何履职进行了深入思考。一是做什么？三届市政协委员围绕“四大工程”“四大特点”为之奋斗五年，每一串数字后面都凝聚着三届市政协委员的辛勤付出，每一个数字后面都体现出三届市政协委员的贡献。围绕包惠书记所作的党代会工作报告、郭亨孝市长所作的政府工作报告，这里面的工作总结，都有三届市政协委员的付出，作为四届市政协委员为之骄傲，同时也很期待。政协工作不是无事可做，而是大有所为。做好政协工作，就是要围绕政协三大职能，就是要搞好政治协商、民主监督、建言献策。二是怎么做？就是要用科学的办法、最有效的办法，通过学习报告精神，围绕中心、服务大局，做好深入调查研究，走慢一点、看细一点，研究对策更实一点、措施更深一点，献务实之策，建利民之言，举各届之力，求创新之举。建议：一是达州应加大对外宣传。将实干和宣传有机结合，在宣传达州风土人情、经济发展、地理优势、未来规划等方面还要下功夫，让外出学习人员、在外人员、招商引资在手机都能及时看到。二是要在留住人才、用好用活本土人才等方面还要下功夫。目前在政策上还有些放不开的地方，要针对某些特定事情、特定问题，制定特定政策，一事一议，有所突破。三是民生保障工作要把好事做好。建议举各届之力来解决民生历史遗留问题，不能单纯依靠政府的投入。同时，希望各位委员及时缴纳本单位医保费用，多呼吁、多关注民生保障问题，共同推进幸福美丽达州建设。
邓一明委员：政府工作报告重点突出，贯穿了市委精神，在总结回顾过去工作实事求是，用数据说话。对下步工作思路清晰，路径明了，按报告所布暑一步一步抓下去，达州的未来前景将非常美好。作为政协委员，要认真领会报告精神，按照市委工作部署，把各方面的工作，站在各个部门、各个行业的角度抓紧抓好抓落实，并做好政策的宣传人，做好建言献策、社情民意的传递人，最大限度地凝聚大家的共识，最大限度地参与达州的发展。建议：一是要着重抓好统筹城乡工作，实施“567”工程，做大城市，拓展城市发展空间，确保实现2018年“双百工程”、2020年“双130工程”。二是聚精会神抓好脱贫攻坚工作。落实中央、省委、市委决策部署，通过产业发展、基础设施建设等圆满完成脱贫攻坚任务。三是做大城市、提升达州影响力的过程中，还要聚精会神抓好工业经济的发展。工业经济是城市发展的支撑，也是达州未来城市发展的关键，要在财政补贴、政策倾斜方面加大投入，为工业提质增效提供支撑。
丁小伟委员：就如何吸引在外达州人回达创业、减少我市人口净流出量提出四点建议，即给回达创业人员“四个一”：一是一份活儿。给他们一个对路的产业，围绕先进制造业、精细化工产业、特色农产品加工业、现代服务业、文化创意产业等合理布局，进一步完善园区功能，加大宣传及招商力度，吸引在外达州人把目光转回来、把事业搬回来。二是一条路。给他们一个方便快捷的出行条件，“两纵五横”铁路网、“一环三纵五横”高速公路网、新机场、渠江三级通航等建设，将成为达人回达的重要吸引力。三是一个家。给他们一个宜居宜业宜商的城市，进一步强化城市总体规划的刚性约束，推行“多规合一”城市空间规划体系，让返乡达人既能找到家乡记忆，又能充分享受现代都市生活。四是一份爱。给他们真心扶持的政策，重点围绕“降低创业成本”研究优惠措施，让他们充分感受到家乡的关爱和党委政府的期待，增加信心，提高返乡创业的成功率，让他们乐于留在家乡、回报家乡，成为建设幸福美丽达州的主力军。
贾文军委员：政府工作报告每一个工作安排，都能找到着力点，理清了工作思路；报告也是一份作战图，对工作任务、工作职责、工作时间作了明确。建议：一是加大旅游景区的综合开发。賨人谷景区有底蕴、有基础，建议纳入市委、市政府整体规划。二是把渠县农产品发展纳入市委、市政府关于产业发展的总体规划和战略部署。三是在政府工作报告中，目标和重点工作有重复的地方，最好直接用一句话来概括。四是要从政治上、工作上、生活上加大对党外干部的培养、关怀、提拔力度，强化经费保障。五是对国有企业、事业单位的党外干部、中层干部纳入组织工作的议程日程。
黎 潇委员：（一）对政协工作建议：一是希望市政协及时开展对新任政协委员的履职培训；二是选好民主监督议题，最好是从市党代会、市政府工作报告中，与达州长远发展、民生改善相关的事选题入手。（二）对政府工作建议：一是进一步强化工业优先发展。目前东部沿海地区正面临劳动成本大幅提升和其传统产业转型升级和淘汰的机遇，这对我们西部落后地区来说是战略机遇。市政府应主动思考，带动7个县市区如何去承接东部沿海的产业转移。可适当引进东部有其生命周期、没有污染、有固定的市场和销售渠道传统优势产业，并做到思想上要解放、责任上敢担当、政策上有优惠、服务上真贴心；二是进一步优化城市主导发展。新区城市功能不完善，主要体现在医疗、教育、商贸以及其他第三产业的服务上。7大新区的建设过程中就要思考好如何布局、完善城市功能，让新区居民方便生活，7个主城之间相对独立、功能相对完善；三是建议将达州新机场命名为达州百节机场。
武正学委员：一是持续关注食品安全。食品安全是“365工程”，天天都是新起点，做好食品安全工作贵警钟长鸣、常抓不懈。二是构建“社会共治”新格局，共同守护“食安达州”。要在食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等方面，健全管总抓总、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，推动食品安全治理体系和治理能力现代化。三是针对达州食品生产企业产业规模总体较小、创新技术质量较低等主要问题，借助达州资源优势，发展特色食品，加快食品工业转型升级发展。对《政府工作报告》提修改意见：在第26页“促进中医药事业发展”后加“加强食品药品检验检测能力建设，推进达州市农产品和食品检验检测中心成为川东北区域重点实验室”。
周德君委员：对政府工作报告的修改建议：一是政府工作报告第15页第一行“力争创建为国家级经济技术开发区”后添加“国家示范区”；二是第18页第二段第二行“带动特色优势产业标准化、产业化、规模式发展”后添加“争创国家级、省级农业标准化示范区”；三是第20页第三段第七行“建成北外环至经开区、普光净化厂万源城区输气管线”后添加“加快推进天然气国家检测中心验收运行”。
蒋太仁委员：一是对全市农村，特别是城郊区域进行总体规划。二是对农业人才实施特殊优惠政策。三是从规划、人才、投入方面加大对农业产业的投入。
任 珂委员：一是希望市政府及其工作部门，对报告中提出的未来五年发展目标、举措和指标进行细化，分年度制定目标任务，明确分管领导和牵头部门，逐项逐年扎实推进，确保完成“12335”发展战略目标。二是希望市上加强对“7+1”工业园区的指导和支持力度，在园区基础设施、特别是生产要素价格保障上要给予大力支持。可对全市8个工业园区“打包”和相关企业洽谈协商，让更多的优惠政策向园区集聚，提高园区在招商引资、产业发展上的综合竞争力。三是在脱贫攻坚中要更加注重旅游产业的带动作用。在进一步做好农业产业统筹的同时，将旅游产业与新村建设、异地扶贫搬迁、产业集聚发展、基础设施建设等综合规划，因地制宜地形成一批绿色生态康养村、地方民俗文化村、特色产业观赏村、特色旅游体验村等。市上尽早研究制定全市旅游扶贫实施的具体政策的措施，助推“同步全面建成小康社会”的宏伟目标早日实现。
冯化清委员：对政府工作报告提出修改建议：一是第5页第二段，在“严格执行中央‘八项规定’”后面加上“精神”；二是第13页的第一段“7个贫困县、828个建档立卡贫困村如期摘帽，49.85万农村贫困人口全部稳定脱贫。”应按脱贫攻坚专业术语“贫困户脱贫、贫困村摘帽、贫困县退出”准确表述。
王鸿钊委员：对精准脱贫、精准扶贫工作提出建议：一是注重“扶志”。在各种扶贫项目、扶贫政策的支撑下，有少数困难群众存在“等、靠、要”的“利益观”。要加强对贫困群众的教育和引导，让贫困户有“我要脱贫”的迫切愿望，而非政府“要我脱贫”的被动督促，使贫困户增强发奋脱贫的强大动力。二是抓好“扶智”。要从转变思想观念、提升致富能力上入手，培养有科技素质、职业技能、经营意识与能力的新型知识化农民，拓宽农民致富路子或就业渠道，增强农民自身造血功能，防止返贫现象，巩固脱贫、扶贫成果，确保如期实现脱贫攻坚目标、早日实现全面小康。
杨 勇委员：目前我市PPP项目在具体实施中存在程序繁琐复杂、监管缺位缺失、咨询服务乱象等问题，为此建议：一是搞好制度设计。由于PPP模式是投融资体制改革的一项重大举措，市政府虽于今年7月出台了PPP项目管理暂行办法，但随着国家发改委、财政部等部委新规出台，应及时修订暂时办法，制定我市PPP项目操作细则，从制度机制上给予保障。二是加强领导和监管。参照重庆经验，以项目实施机构为代表，负责和投资者谈判，市发改、财政、住建、国土等部门参与，对边界条件、资源配置、财务平衡等关键问题把好关、负好责。三是加强学习研究。PPP模式改变了原先单纯政府负债的模式，为新时期城市基础设施建设和融资提供了新途径。但至今没有一个固定的模式，只有针对不同项目的特点进行深入研究，制定出既符合项目特点，又贴近地方实际的PPP模式，才能让PPP模式真正接地气，实现落地开花。四是拓展融资渠道。PPP模式只解决了部分有收益项目的建设资金来源，大部分无收益或收益很少的准公益项目和公益项目建设资金缺口仍然存在，需要政府积极引导扶持，开拓融资渠道，通过设立城市发展基金、产业振兴基金等方式，实现“政府+企业+金融机构”三位一体，撬动更多资本参与城市基础设施建设。
蒋吉平委员：（一）对政协工作报告建议：一是加大政协民主监督的力度。充分利用政协民主监督小组，加大对监督单位的工作力度，监督小组成员也应加大调查研究力度，做到使监督工作更具体，做到帮忙不添乱。二是加强对政协委员履职能力培训，特别是参加一些高层次的培训、全国政协各专委会的培训、与大学联合办班培训。（二）对政府工作报告建议：一是加大对外宣传中充分利用好本地的红色文化优势。达州的红色文化资源优势不可替代，新民主主义革命时期曾为中国革命人民解放做出了较大贡献，孕育和培养了一大批革命者、建设者。他们热爱、思念家乡，愿为家乡的发展出智出力。应加强与他们的联系，以乡情来激发他们对我市的脱贫奔康的作用。二是开通达州火车站至通川区魏兴镇的公交线路。为缓堵保畅和方便魏复路沿线魏兴镇、东岳镇、双龙镇、复兴镇约8万余居民的出行。
周仁宽委员：政府工作报告总结过去五年工作实事求是，谋划未来五年工作，目标明确，思路清晰，是一个好的报告。建议：一是政府进一步出台措施，扶持企业发展，让企业赚钱。二是对市委、政府确定发展的产业，加大对企业贷款实行财政贴息的力度。
吴 成委员：一是明确了奋斗目标和途径。政府工作报告对市委“12335”总体工作要求都有落脚点，都有实现途径，尤其要心中有全局，立足本职建言献策。二是感受到责任和压力。政府工作报告分析达州今后五年是“攻坚克难的五年”，也是大有可为的五年，必须“负重转型”。作为万源的委员，迫切的愿望就是达州抓住“川陕革命老区规划”实施的战略机遇，让更多的政策和项目落地。同时，达州在中国的生态建设中举足轻重，万源是国家主体功能区，在建设美丽达州中，希望达州争取国家对生态建设尤其是生态补偿工作的重视，为达州坚决打赢脱贫攻坚战同步建成小康社会提供更大的保障。
蒲 适委员：一是要进一步解放思想。市委、市政府准确把握新形势，科学判断了达州市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念，思路和措施，要不断解放思想、破除唯生态论、唯条件论，跳出达州谋划达州。二是要进一步抢抓机遇。当前和今后一个时期，达州面临很多政策、市场机遇，一定要顺势而为、奋力拼抢，多争取一些长期有力的政策支持和长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越，加快发展。三是要进一步扩大开放合作。随着达州交通条件、基础设施、投资环境的不断改善，达州进入开放合作的关键期，要大力抓好招商引资，借助外力加快发展。四是要进一步加强诚信建设。要通过完善制度、加强教育，积极营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。政府要起好示范带头作用，加强依法行政，不断提高公信力，为同步全面建设小康社会，建设幸福美丽达州而不懈努力。
冯朝霞委员：一是加大场镇污水和垃圾的治理，合理选址污水处理厂，做深做实前期调研工作。二是探索场镇污水和垃圾治理的新办法。科学布点、引入市场竞争机制、加强宣传教育力度引导农民养成良好的生活习惯。
薛富荣委员：一是将《政府工作报告》第18页第二段第二行“农业产业化示范基地建设”改”农业产业综合标准化示范基地建设”。二是加快达州市的农产品公共品牌宣传申办等建设工作。三是利用达州川渝鄂陕结合部的区位优势，建立农产品专业化交易市场。四是从市一级角度整合产业项目资源，把产业发展、项目资金进行整合，增加后续产业扶持力度，实行清单制，加大制度落实的监督问责力度。五是加快土地经营权颁证的进度。为农业产业化、土地流转等消除后顾之忧，营造良好的投资环境。六是落实金融支持,市上制定农作物抵押贷款和保险的措施，推进农业产业的发展。
李 英委员：为解决农村留守儿童家庭教育缺失和心灵孤寂问题，特建议：一是设立专项经费，建立“关爱儿童活动基金”，由财政出资为农村留守儿童每所中小学修建一座200平方米至300平方米的留守儿童活动室，并配备好电话、电脑、图书、棋具、电视等文体娱乐设施。二是加强对留守儿童的生活学习成长的健康教育，给留守儿童创造一个良好的健康生活环境。组织并开展针对留守儿童和家长的培训活动、教育讲座等。
王娅玲委员：一是重视小学书法课的开设，保证学校书法师资的质量与数量，真正达到每个娃娃写好字、修好身。二是将世界非物质文化成果传承和弘扬，珠算是非物质文化遗产的重要成果，也是中国传统文化的重要组成部分，应该让每个娃娃在小学初中进行学习了解，既能开发智力，帮助娃娃更好的学习数学，也能一代一代将珠算文化传承下去。
鄢丽委员：针对本市，特别是县、乡两级医生和教师人才引进难和人才流失较为严重的问题，建议政府要完善政策体系，进一步加大人才发展体制机制改革的力度，“栽下梧桐树，才能引得凤凰来”。
冯仁丽委员：一是提升城市管理水平，提档升级增强软实力。二是开放红旗大桥金沙滩处人行天桥电梯。三是加大滨河游园宠物、大型犬只，骑门摊、游摊的管理力度。
王春来委员：针对城市公共交通提一点建议：在老车坝新世纪门口和二马路斜对面两个公交平台站点，存在公交车等人现象。诸如5路、27路、31路等车次，驻站而依次顺延滞后发车，这种现象不但没有缩短两车次发车间隔时间，也不会有效提升公交车服务群众的范围和能力，反而因为老车坝重要交通要道的地理位置，使得公交车笨重、不灵活的缺点无限放大。公交车同时扎堆，还会让城市变得臃肿，影响该区域道路通过性。人等车，还是车等人，我认为人等车更合适，城市快节奏，道路建设无法适应真正需求的现象特点，因此建议调整发车时间，禁止公交车在上述两个站点停车靠站等人，让城市变得宽敞起来。
张 强委员：一是小红旗桥至文家梁的公交站台过于密集，建议可以合并一个站台，然后把站台再合理分配一下。二是龙泉路的公交站台要合理化，建议通川区第八中学没有站台，但公交车在停，所以可以和审计的站台合并，并增加青华园路口的站台。
甘晓红委员：达州最美街道张家湾当选带来的启示：一是城市规划设计要有前瞻性、专业性，要接地气。二是多一些这样的增值的、绿色的、可持续的城市规划设计。
沈华平委员：一是切实推进西南职教园区建设（政策支持、财政支持）。二是改善达州现有教育状况，让达州人不再奔波、迁徙。三是关心、关爱边缘化人群（精神病人、低智、残障人）。四是中心医院住院部一带骗子行骗，相关职能部门要进行打击惩治。五是北客站拥堵（乱停、乱放），切实缓堵保畅。六是市政建设避免重复施工,在规划时是否将相关管线预留好。七是做工作避免流于形式，多做接地气的实事。
邓 戎委员：目前学前基础教育教师没有编制，没有固定定期的专业培训，并不是全部都有五险一金，而且流动性较大。建议：一是创新人事制度，让民办学前教育教师与公办教师享受同等待遇，定期开展培训，稳定发展学前教育。二是通过建章立制，重点确保从业教师在教师身份、进修培训、工资社保等方面的正规化。三是稳定和发展学前教师队伍。
邓 红委员：建议加大对教育的财政投入，特别是对教师待遇的提高，缩减市、区教师收入差距。
贺 炎委员：“外引”还必须“内挖”，要发展好本地的教育、医疗工作。因教育医疗行业又有其特殊性，属于知识、人才密集型行业，希望政府打破常规思维，强化机制改革，充分挖掘现有的教育医疗资源的潜力。
肖 荣委员：一是坚决及时关闭不达标排放的养殖场，同时坚决治理污水排放，在没有污水处理厂的情况下，先修建化粪池，不让污水直接排放到河流里。二是严禁捕鱼、炸鱼、电鱼，加大宣传力度和打击力度，及时公布举报电话，对举报人进行奖励。
王志怀委员：一是原纺织厂片区纳入达州市的棚户区改造，打通主城区通往翠屏山的交通干道。二是敢于创新思路，支持达州教育事业的发展。虽然引进了一批优秀学校，但真正要提升达州教育，要立足于打造好本土中小学，加大力度引进外地成功的教育教学管理模式。充分肯定教师的主人翁地位，定期大张旗鼓地表彰有突出贡献的优秀教师。
刘 秋委员：一是加强普惠民生。比如养老服务体系建设。二是加强住房保障棚户区建设和危房改造。三是优先发展教育事业。目前全市教育处于堪忧状态，异地求学普遍存在（成都、重庆）等，恳请市委、市政府加强教育事业发展，争取留住优质生源、优秀教师。
董智文委员：报告用数据和事实说话，大批民生工程赢得了民心，紧扣市第四次党代会“12335”战略布局，切合达州实际。建议：将“逗硬开展脱贫攻坚监督检查”写入报告第24页“严肃扶贫开发工作问责”前面。
潘传新委员：今后五年，将脱贫攻坚作为重要内容。重点是“六个精准”。一是把教育、知识技能扶贫作为重要措施；二是对扶贫对象，率先实行高中阶段免费教育，特别是中职教育。在国家现有资助政策下，更加惠民。
唐宗仁委员：对落实养老政策提四点建议：一是落实养老建设用地或提供相应的场所，建立公开、平等、规范、完整的准入制度。二是认真落实财政补助政策，主要对新建、改扩建的民办养老机构按核定床数及时足额补助到位，对正常经营的非营利民办养老机构，按每位入住老人每月100元标准及时足额补贴到位。三是制定和完善养老行业标准，稳定市场秩序。四是要求各养老机构对入住老人公开服务内容和服务方式，并明码标价，公开投诉电话。
郑存娇委员：一是在龙郡外滩连接仙鹤路的路段修建人行道，打造沿河景观，与廊桥一带人行道连接起来，形成沿州河两岸的生态休闲文化带，打造达州依山环水的特色城市名片。二是老城区人行道存在脏、乱的现象，要进行清扫，并增加垃圾桶数量。三是十字路口右转弯隔离带绿化植物不应太高，遮挡红绿灯，影响安全。
邓远轩委员：一是增设经过达一中老校区到南外的公交线路车，包括车辆、车次。因为目前经过达一中老校区到南外特别是南站的只有25路车。达一中老校区初三学生晚自习后，只有一趟25路车到南外（南客站片区），运力严重不足。学生不得不坐出租车，或者到文轩书店对面坐8路车等，学生乘车极不方便。二是加大对老城区群租房的治理。目前，一些人将老城区房屋进行改造，将套房改成若干小间，住的人鱼龙混杂，存在安全隐患。
邓剑波委员：一是全市应统一医疗救助标准。二是加大城市贫困人口医疗救助特别是大病救助等方面的关注力度。
唐 钊委员：一是二孩政策已于2015年第四季度开始在全国范围内施行。但通过调研发现，我市个别单位在执行过程中存在“拖”、“赖”现象，市委、市政府要督促市辖所有单位立即全面执行二孩政策及相关配套政策。二是我市在积极稳妥引进汽车等工业企业到达州落户投产的同时，应及时引进模具行业为其服务，从而降低企业的生产成本，提高其产品的市场竞争力。三是我市在建城区和工业园区的绿化过程中，应邀请本土专业人士参加到绿化的全过程，并栽种抗污染植物，从而有效净化达州的空气、水和土壤，也切实降低因工业发展而带来的污染压力。四是经过近三个月的调研发现，我市在精准扶贫中的精准识别上还应下足功夫。
汪 涛委员：一是政府加大扶持企业上市的力度。当前，很多企业争取上市困难，主要是因为排队难。宣汉县作为国家级贫困县，公司上市不用排队，可以走绿色通道，政府要在政策配套上做好相关支持配合工作。二是切实推动电子商务快速发展。可安排电子商务行业的企业进入工业孵化园，引进高端技术人才，配套优惠政策，实现我市的互联网+产业发展实现弯道超车。
王忠毅委员：建议政府利用国家棚改政策对达州中心城区进行高标准、前瞻性地旧城改造。老城区是主城区商气最旺、人口最密集的区域，而由于历史原因，过去规划建设的起点和标准较低，老城区已经不能适应城市发展和达州市民的生活需求了。为了提升城市品位，提高城市综合竞争力，建议高标准、前瞻性、高标准整体规划，分步实施，建成商业购物中心、商业漫步街区、巴人文化特色餐饮街区、文化影视中心、书城书吧、儿童城、写字楼、宾馆酒店、健身运动场所及高标准小学和幼儿园等多功能分区。
袁启淞委员：一是政府要慎重对待招商引资工作。我市一些招商引资企业在享受了低地价等优惠政策后，很短时间内就离开达州，把项目转移到本地企业或其他外来投资企业，深受大家诟病。政府在招商引资时要认真审查、把握好度，对引进企业要加强监管，切实防止圈地捞金等问题。二是支持创新创业。随着经济转型升级，创新创业成为了热门话题。政府要加强创新创业工作宣传和指导，增强广大待业人员自主创业的信心，帮助推荐符合地方特色、投资少、见效快的创业项目；完善创业就业机制，加强创业者培训机构建设，建立创业风险防控机制；设立创业担保基金，搭建创业者与小额贷款公司的桥梁，发挥担保基金的倍增效应；建立创业孵化园，为创业者提供房租低廉的创业场所，发挥对创业就业的引领和促进作用。
向丽琼委员：一是加强住房公积金行业金融人才的引进。达州住房公积金机构近十年没引进一个金融尖端技术人才，编办、人社等部门应设置专门岗位，引进金融专业高级技术人才、管理人才，夯实组织队伍，为17万缴存职工管好用好住房公积金。二是强化公积金的财政统筹。我市表面上实行了统一调度，但没实行各县（市、区）统一核算。希望政府关注和支持，推进全市公积金统一核算，加强零余额管理，发挥资金规模效应，为市财政创造更大收益。加强市政府层面的协调工作，打破各县（市、区）政府、银企障碍，助推行业发展。
廖清江委员：一是着手城市大格局规划。要建成100甚至130平方公里的城区，就要明确城市的扩展方向。综合考虑城区周边地形地貌，建议城市可向南延伸，从亭子往真佛山方向发展。二是建立高品质城市。树立海绵城市理念，强化对雨污的吸附、渗透、缓释等功能，避免城市严重内涝的发生；合理设计湿地公园、休闲广场等配套设施，提高城市品味；借鉴其他地方有益经验，多建设桥梁和隧道，少推山头，尽量围绕原有地形地貌进行美化打造。三是大力支持本土民营企业发展。达州每年都有不少企业家离开达州，上届工商联界政协委员就有近三分之一的企业家到外地发展。政府要高度重视此问题，在进一步优化政务环境、法治环境的同时，更要把支持民营经济发展的正常落地落实。要加强政策宣传解读，引导民营企业研透政策、争取政策，真正享受政策红利。
曾勇委员：一是在城市发展规划上要着眼长远，在几纵几横城市主干道建设上多规划立交和下穿。对于老城区部分路口合理改造，比如，快速通道西出口处，可设文家梁至火车站方向的跨线立交；好一新十字路口可建跨线立交；高望都至金兰小区可建下穿，这样就可切实缓解主城区往西外方向的拥堵问题。二是清理整治人行道上的路障。来凤路等街道上设置了保护行道树的花台（护栏），使原本就狭窄的人行通道显得更加局促，要进行全面清查处理。
唐朝祥委员：一是达城文化建设往老城区转移一部分，老城区唯一的小街小巷建成类似成都的宽窄巷子，营造浓厚文化氛围，提升老百姓生活幸福指数。二是婚介所、派出所、车管所等部门以“便民利民”为口号，利用部门权力与民争利，希望政府重视并采取有效措施。三是政府对文化投入应该加大力度。四是切实推动缓堵保畅工作。建议收购老县委招待所，建立地下、空中合用的大型停车场，可把荷叶街、翠屏路“九天”演唱城下的地下商场换作停车场使用，从根本上解决老城区的拥堵问题。
陈传东委员：一是要帮助扶持民营经济发展壮大。既要重视招引企业，也要关爱本地企业，前几年，要加大力度把前几年市上出台了帮助民营经济发展的系列文件落到实处，防止本地企业外迁；二是要重视城乡一体化发展。随着经济社会发展，城市发展相对较快，农村在发展上还有一些欠缺，要高度重视，补齐短板；三是要注重对群众的教育引导，层层引导、教育，特别是一些缠访、闹访群众，要教育引导其用合法方式表达诉求；四是要加大法律法规的宣传力度。在法律法规的宣传中，不能只依靠司法系统，相关职能部门也应加大宣传力度。部门在执法过程中，要做到公平公正，不能优亲厚友。
陈素安委员：近年来，政府对基础设施投入较大，特别是在交通运输行业上投入很大，全市道路运输得到极大改善，但也存一些问题。南外至麻柳路段，执法力量没有跟上，打击力度相对不足，因超载违法成本相对较低，超载超限现象突出，需要严厉打击。
陈献委员：市政府工作报告是一个务实、奋进的报告，我表示赞同。我认为土地资源不足和物流成本较高是制约达州发展的瓶颈，如果2000吨的货轮能直达达州，将会给达州发展带来飞跃。建议：一是要防止以招商引资为名义的圈地行为；二是要真正帮助招商引资企业，提升他们的综合竞争力，防止企业被市场淘汰；三是民营企业需要政府大力支持，最好能与国有企业享受同等、平等待遇和政策。
潘晓华委员：一是在土地流转方面要加大宣传力度，帮助解决土地撂荒问题，增加农民收入。二是在土地整治过程中，应加强监管。有的土地经过治理，反而土地质量下降，产量随之下降，一些土地整治监管没有到位，垮塌现象较多。三是招引企业与本地企业、国有企业待遇不一，很多工程被外地企业竞标夺得后转包给本地企业，需要引起重视。
覃梁委员：目前，达州市汽车保有量上升较快，人们对环境保护的要求日益强烈，而废旧机油的回收处理没有引起高度重视，达州尚无一家废旧机油回收处理企业，部分企业将废旧机油遗弃，造成了巨大浪费，也破坏了生态环境，需要政府统筹解决；我市已建有博物馆、规划馆等场馆，但大型会展中心缺乏，企业搞大型活动没有场地，需要政府关注。
黄世靖委员：城区学校路段应加强交通秩序管理，防止出现交通事故。建议：一是交警应提前在城区学校上下学时段协助做好交通管控工作；二是在学校路段设置警示牌，部分地方还未落实到位；三是学校要加强学生安全意识教育；四是应倡导、组织义工与学校共同维护校园周边路段的上下学交通安全工作；五是规范运营市场，教育引导学生不乘坐黑车。
黄雪梅委员：对国有企业改革，应当进行充分论证，要建立与现代企业相适应的制度，妥善安置国有企业职工，切实维护职工的合法权益，不断加强职工技能培训，切实提高职工素质，有前瞻性的帮助职工解决就业安置、医疗、养老等问题。
廖小林委员：报告写得非常好，总结工作很全面，听了让人热血沸腾。要实现伟大蓝图，还有大量的工作要做。建议：在今后政府工作的重点上，要切实帮助民营企业和民营经济的发展，切实改善民营企业发展软环境。
张亚莉委员：我作为非医疗护理企业的法人代表，呼吁相关部门重视患者生命财产安全，依法打击危害医疗、护理行业发展的行为，营造和谐的医疗卫生、护理行业工作环境。作为达州本地企业，要大力支持党委政府的脱贫攻坚工作，主动为脱贫攻坚贡献力量。
王志权委员：建议加强政府部门政务服务的监督力度，推动首问责任制、限时办结制落实到位，一些部门明明可以当场办结或者短时间办结的事项，却设置较长的办结时限，给群众办事设置了障碍。
高 山委员：近年来，我市天然气化工企业面临诸多困境，企业状况令人堪忧，政府应加大向上争取力度，切实维护达州天然气化工企业的权益，保障投资企业的生产经营活动，维护投资者的利益。天然气化工企业之间要定期协商，积极延长产业链，提升产品的科技含量，促成关联企业建立战略合作关系，实现良性发展与共赢，让“天然气产业能源基地”名副其实。同时，政府应兑现招商引资承诺，统筹规划，避免重复建设和资源浪费。
杨晓国委员：一是政府工作报告应该对上届政府的工作目标任务进行全面梳理，对没有完成的要进行分析研究并落实，力求每届政府工作得到全面落实。二是达州旅游资源丰富，但是地方各自为政，没有统一连片成旅游线路，政府要充分利用旅游资源，统一规划，开发八台山、龙潭河、百里峡等旅游精品线路。
徐 昊委员：达州茶产业发展存在诸多问题，全市茶叶方面的专项资金偏少，种植加工水平偏低，茶叶相关技术人才缺乏，企业小、散、乱现象突出，盈利能力不足，全市还没有一个全国性的知名品牌。建议：一是引入外部咨询公司，对全市茶产业进行全面分析定位和规划；二是引进茶叶方面的高级人才充实到茶叶主管部门；三是茶企共同出资创立公共品牌，建立公共品牌的企业标准，由营销公司策划公共品牌产品系列及营销方案，整体进行托管，公共品牌原料来源必须由本市范围内茶企自产，建立采购毛茶相关质量标准和收购价格。同时，农业企业贷款难的问题也需要政府重视。
李 建委员：一是随着人们生活水平的提高，食品安全问题被广泛关注，建议政府要高度重视食品安全工作，加强食品安全监督；二是对于安置房、廉租房问题，群众有很多不满意，主要是安置房、廉租房的操作过程透明度不够，需要增加透明度，要将各个环节一律进行公开、透明、公示，充分发挥社会监督的作用。