市委书记包惠在市政协四届一次会议闭幕时的讲话
作者： 来源： 发表于：2016年11月07日 文章点击数：10449
在市政协四届一次会议闭幕时的讲话
中共达州市委书记 包惠
（2016年10月28日）
各位委员、同志们：
市政协四届一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、良好的履职意识和强烈的责任担当，积极建言献策，认真参政议政，提出了很多有价值、有见地的意见建议。会议还成功选举了新一届市政协主席会议成员和常委。在此，我代表市委，对大会的圆满成功，对当选的新一届市政协主席、副主席、秘书长和各位常委，表示热烈的祝贺！对全体政协委员和与会同志的辛勤努力，表示衷心的感谢！
过去五年，全市上下在省委的正确领导下，认真贯彻中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”，全面推进“五位一体”和党的建设，开创了各项工作发展的新局面。五年来，全市综合实力迈上新台阶，城乡全域展现新面貌，转型发展集聚新动能，人民生活得到新改善，民主法治建设迈出新步伐，干部队伍焕发新活力。这些成绩的取得，是全市人民共同努力的结果，也凝聚着市政协及其常委会和各位委员的智慧与力量。五年来，大家紧密绕全市中心工作，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不当旁观者，不做局外人，自觉服务大局，主动承担任务，为全市改革发展以及社会和谐稳定作出了积极贡献。主要体现在四个方面：一是围绕经济发展、转型升级、生态环境、民计民生等广泛开展调研，提出了大量真知灼见，为市委政府决策提供了依据。二是充分利用会议、提案、视察等形式，认真履行民主监督职能，有力促进了民生改善、项目建设、脱贫攻坚和党风政风建设等工作开展。三是切实加强同各党派、各团体、各界别的团结合作，巩固壮大了最广泛的爱国统一战线，维护发展了民主团结、安定和谐的大好局面。四是坚持制度创新，建立了一系列行之有效的工作制度，实现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的目标。市委对第三届市政协的工作是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表市委，向三届市政协及其常委会和各位委员，表示衷心的感谢！
这次政协换届，由于年龄和工作关系，一些三届政协委员不再留任，一些同志将不再担任政协领导职务。这些同志在任职期间，履职尽责、扎实工作，为达州经济社会发展和人民政协事业做出了积极贡献。向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们：今后五年，是达州发展的关键五年。在本月14日刚刚闭幕的市第四次党代会上，我们认真贯彻“五大发展理念”和中央、省委要求，鲜明确立了“汇聚决胜合力、负重追赶崛起，为同步全面建成小康社会、建设幸福美丽达州而奋斗”的主题，提出了未来五年达州发展的“12335”总体要求，即：聚焦“同步全面建成小康社会”这一总体目标，突出建成“川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极”两个定位，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向，实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略，着力构建“现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、城乡一体发展和深化改革开放”五大新格局，全面加强“五位一体”和党的建设，加快建设幸福美丽达州！这些总体要求和部署，贯彻了上级精神，符合达州的实际，顺应全市人民对幸福美好生活的期待，也对全市广大党员干部和广大政协委员提出了新的更高要求。希望新一届市政协和广大政协委员，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，认真履职、扎实工作，共同努力把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。下面，我提五点希望与大家共勉：
第一，要加强学习、提升能力，在推进协商民主中凝聚力量。发展时不我待，发展催人奋进。广大政协委员必须把加强学习、提升能力作为一种政治责任和行为自觉，切实提高履职能力和水平。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持正确的政治方向，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，筑牢团结奋斗的思想政治基础。要深入贯彻市第四次党代会精神，切实做到与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要大力提升调查研究、联系群众、合作共事和依法办事能力，准确把握履行职能与促进发展的切入点，为全市加快改革发展多建良言、多献良策。要把协商民主贯穿政协履职全过程，不断创新协商机制、丰富协商形式、拓宽协商渠道，积极开展多层次的政治协商，使党委、政府的决策更加顺应民意、符合实际，广泛凝聚起推动达州改革发展的强大合力。
第二，要围绕中心、服务大局，在推进达州发展中贡献才智。人民政协是“人才库”和“智囊团”。各级政协组织和广大政协委员要紧扣市委政府中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在人民群众广泛关注的热点难点问题的解决上，真正把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势、发展优势。要按照市委“12335”总体要求，主动为全市产业发展、招商引资、园区建设、城市建设管理、改善民计民生、创新社会治理等出谋划策、献计出力。要通过视察监督、提案监督、评议监督、委派监督、特约监督等多种监督形式，加大民主监督力度，推动市委重大部署、重要任务、重点工作落实落地。要选准履行职能的结合点和切入点，精心选题，广泛调研，理性思考，建言献策，为市委政府科学决策提供参谋。
第三，要突出重点、发挥优势，在推动整体脱贫中奉献力量。如期整体脱贫，全面同步小康，是达州当前最大的政治任务。全市各级政协组织要充分发挥政协特有的优势，动员广大政协委员积极投身脱贫攻坚主战场。要对标脱贫目标任务和工作重点，认真调查研究，广泛听取意见，深入协商讨论，谋实招、献良策、破难题，拿出一批具有前瞻性、战略性、创造性的成果，加快推进脱贫攻坚进程。要充分发挥界别资源优势，深入开展规划咨询、产业扶持、技术推广、技能培训和义诊义捐等活动，积极传递“扶危济困、团结友爱”正能量，彰显人民政协的时代价值。要继续深化“我为扶贫攻坚做件事”活动，主动开展各类帮扶活动，为贫困村、贫困户脱贫致富办好事、办实事。
第四，要关注民生、倾听民意，在促进和谐稳定中积极作为。我们的工作的一切出发点和落脚点都是要让人民过上好日子。广大政协委员要主动深入基层，倾听群众呼声，通过提交提案、反映社情民意等形式，及时反映群众的诉求，真实反映群众意愿。要真心增进民生福祉，围绕就业增收、教育医疗、住房老等民生问题，多做研究，多提建议，让困难群众的生活都能得到保障、困难都能得到基本解决。尤其在民生事项和惠民工程的谋划和实施上，要加强指导和监督，不断增强民生工程的针对性和实效性。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，密切关注影响达州社会稳定的各种因素，积极开展沟通思想、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪等工作，为全市改革发展汇集正能量。
第五，要开拓创新、以身示范，在创造一流业绩中展现形象。加强自身建设是政协组织和政协委员履行职能、发挥作用的前提和基础。全市各级政协组织要坚持与时俱进，按照宪法和政协章程的规定，认真研究探索新形势下政协履行职能的新思路、新形式、新方法，不断提高政协工作科学化水平。要加强政协委员自身建设，针对换届新进委员较多的实际，及时组织学习培训，提高新任委员的政策理论水平和参政议政能力，努力把委员队伍建设成思想素质高、专业知识强的参谋智囊团。广大政协委员要更加严格地遵守宪法和法律，自觉强化政治意识、大局意识、责任意识、团结意识、法纪意识，做到讲纪律、守规矩，自觉抵制各种错误思潮和不良社会风气，不违规不违纪，履好职尽好责，做出实绩，当好表率，切实发挥在本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。
同志们，坚持党对政协工作的领导，是推进人民政协发展的根本保证。全市各级党委要站在提升党的执政能力高度，认真贯彻落实中央、省委和市委关于加强人民政协工作等系列文件精神要求，全力支持人民政协依照章程开展工作。要进一步加强和改进对政协工作的领导，定期听取政协党组工作汇报，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协履行职能、开展工作营造良好的条件。要把政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项，必须经协商后再进行决策和实施。要自觉接受民主监督，进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要积极支持参政议政，切实抓好政协提案、社情民意信息的办理工作，做到件件有回音、件件有落实。要重视政协干部队伍建设，有计划地加强政协干部的选拔、使用和交流，增强政协工作活力，不断推动政协事业蓬勃发展。
各位委员、同志们：发展逢盛世，奋进正当时，让我们携起手来，奉献五年、拼搏五年、大干五年，为实现“十三五”宏伟蓝图，为同步全面建成小康社会、建设幸福美丽达州而努力奋斗！