加大农村妇女参与村级民主管理的建议

作者： 来源： 发表于：2017年01月21日 文章点击数：1909

加大农村妇女参与村级民主管理的建议

万源市政协反映：

近年来，农村妇女参与村级民主管理意识不断提高，参与村级党组织建设、村民自治和经济建设能力显著增强，但因自然条件、经济社会发展状况等诸多因素制约，农村妇女参与村级民主管理仍面临诸多问题。表现在：一是参与村级事务热情不高。农民最关心的问题仍然是如何增加收入、改善生活条件、提高生活质量，缺乏政治参与意识，对村级民主管理的参与度不高。二是干部配备不齐不力。一些乡镇对村级妇女干部的配备重视不够、配备不齐不力。以万源市为例，目前全市农村支委会中女性比例仅为7 %，村委会中女性比例为21%，村民小组长中女性比例仅为6%。三是干部素质能力不强。农村妇女因受教育程度制约，学习能力不足，导致组织领导能力、协调能力、处理和解决问题工作实践能力都不高。留守家中的多为高龄妇女，文化程度和自身素质低，制约了农村妇女参与农村民主管理。从万源看，全市妇代会干部平均年龄42.6岁，最大年龄已达70岁以上。四是干部待遇普遍偏低。多数农村妇女认为基层民主管理事务繁杂、待遇差、无前途。以万源市农村为例，全市村妇代会干部工资待遇未落实的还有154人，工资待遇落实了的其平均工资仅有10元/月。为此建议：

一、强宣传重引导，营造农村妇女参与民主管理的良好社会氛围。基层党委政府和妇联组织要采取政策宣传、以会代训等多种形式，广泛宣传男女平等基本国策，逐步摒弃歧视女性的传统思想，增强农村妇女对农村基层民主管理的主动性；宣传女性参与管理社会公共事务的先进典型，展示新时代农村妇女的崭新形象，让群众认可，让社会认同，激发广大妇女的参政议政热情。 

二、强政策重机制，搭建农村妇女参与基层民主管理的平台和机会。制定出台有利于妇女平等发展和民主参与的法规政策，为女性参政提供平等机会和发展平台；完善考核机制，出台规范村干部报酬管理意见，适时调整村干部基本报酬标准，确保其年报酬收入与村级经济发展水平相适应；制定激励措施，在经济待遇和政治待遇上予以倾斜和重点照顾，让优秀女性成为村级管理的领头雁。

三、强培训重管理，提高农村妇女参与基层民主管理的能力和水平。大力提高农村妇女的整体素质，围绕实用技术、科技信息、法律法规、文明习惯、健康生活等知识，广泛开展技能培训；通过履职能力培训、经验交流、工作研讨等形式，提高妇女在村务决策、村务管理、村务监督等方面的组织协调和解决实际问题的能力。

四、强基础重发展，夯实妇女参与基层民主管理的基础和条件。各级妇联要有重点、分层次地建立女能手、妇代会干部、女党员、女后备干部、女村官等女性人才库，加强对年纪轻、有文化、懂技术、政治觉悟高的妇女的跟踪培养；加强村妇联组织改建，强化妇女议事制度，扩大妇女群众民主参与的程度，提升妇女群众参政议政的能力。