提高我市农业机械化水平的建议

作者： 来源： 发表于：2017年03月02日 文章点击数：1501

提高我市农业机械化水平的建议

市政协农业委员会在四届二次会议期间反映：

通过实地调研、现场视察，目前我市农业机械化推广应用还跟不上农村形势发展：一是农机化水平仍然较低，2015年仅为40.1%，与全国、全省分别相差23、13个百分点；二是农机基础设施建设滞后，机电提灌站维护较差，农机作业便道少；三是农机装备落后，农业机械老化严重，农机作业配套机具少，配套比率低；四是农机社会化服务程度较低，农机社会化服务组织存在数量少、装备水平低、服务能力弱、作业面积小、自身效益差等问题。为此建议：

一、着力推进农业机械化。一是认真贯彻落实《达州市人民政府办公室关于进一步加快农业机械化发展的通知》精神，把农业机械化发展纳入政府工作目标任务，严格绩效考核；进一步强化和落实农业和相关部门职责，加强部门协调，密切工作配合，营造良好农业机械化发展环境。二是充分利用新闻媒体宣传农机购置补贴惠民利民政策。三是抓好新型农机示范推广，适时组织举办农机示范推广现场会，向农民推介宣传新型农业机械，不断提高农机化推广应用水平。

二、培育农机专业合作社、农机大户。一是按照“政府扶持、部门指导、市场运作”基本思路，积极引导农机社会化服务体系建设，遵循“农民自愿、民主管理、互助合作、风险共担、利益共享”原则，在重点发展农机大户基础上，加快培育和发展机械、技术、服务、信息联合的“四联合”农机专业合作服务组织。二是实行定向帮扶，在贫困村创建农机专业合作社，并免费为建档立卡贫困户提供服务，解决贫困村无劳动力发展生产的问题。三是协调解决农机专业合作社和农机大户急需资金贷款问题，鼓励他们购买使用新机具，使其成为新型农业机械“代言人”，形成示范带动效应。四是对拥有农业机械数量多、辐射能力强农机合作组织和农机大户，实行农机作业补贴或实行以奖代补。

三、加快解决道路、提灌设施建设。一是作好田间机耕道路规划。相关部门应结合实际地形情况，通过实地调查、测量、设计、论证等一系列举措，合理规划好机耕道路布局，同时要加大对机耕道建设投入，逐步构建“进组、入院、到田”农机化生产道路网络，解决“最后一公里”问题。二是切实解决机电提灌设施毁损严重问题。加大机电提灌设施的修复改造力度，不断提高农业抗旱减灾和提水灌溉能力。

四、完善政策扶持体系。进一步完善包括农机购置补贴、燃油补贴、信贷税收优惠、农机基础设施建设补助等扶持政策，逐步形成以政府投入为主导多元化、多渠道投入机制，建立长效政策扶持和资金保障机制，调动农民自主发展农机化积极性，增加农机化投入。市、县（市、区）人民政府要加大投入，建立农机化发展资金，主要用于新型经营主体购买大中型农业机械累加补贴、农机基础设施建设和农机新技术新机具推广应用及培训等方面。

五、加强基层农机化推广服务体系建设。一是加强农机推广机构建设，稳定和壮大基层乡镇农机人员队伍，财政部门要落实工作经费和生活补助，充分发挥基层农机人员积极性、主动性和创造性。二是建设一批区域性农机销售和维修中心，强化技术指导、机具维修、安全监理等农机技术推广服务，为农机化技术的推广普及提供人才和技术支撑。三是创新农机社会化服务模式。积极引导开展农机超市、订单作业、承包服务、土地流转、代耕代种和跨区作业，推动农机服务市场化、专业化和产业化。