关于加快生态旅游发展的建议

作者： 来源： 发表于：2017年03月07日 文章点击数：4643

关于加快生态旅游发展的建议

唐定智常委代表政协渠县委员会的发言 

近年来，我市生态旅游取得了长足发展，但与经济社会发展的要求和达州资源优势相比，仍有一定差距，如资源规划整合不到位、生态保护力度不够大、市场竞争力不够强、管理体制不适应等问题，制约着生态旅游的发展速度和质量。为此建议：

一、科学规划，坚持生态旅游优先发展。一是规划建设生态涵养区，以自然之力涵养水源、培育森林，保护好生态旅游的环境基础和发展空间。二是规划建设生态旅游先行区。选择有条件的县（市区），给予政策倾斜和组织保障，通过先行先试，以点带面。三是规划建设生态旅游示范区，力争将达州建成省级乃至国家级生态旅游示范区。

二、整合资源，推动生态旅游上档升级。以重点旅游景区为依托，按照旅游资源属性和旅游线路，组建多元化、综合性旅游企业集团，培育上市资源，引领全市生态旅游产业规模化发展。同时要做好文化与生态旅游的结合文章，组织专门力量，对达州独特的民俗文化、历史掌故、名人轶事等进行深度挖掘，将其融入到旅游产品中去，丰富生态旅游的文化内涵。

三、培育项目，打造生态旅游主峰产品。一是大力发展特色乡村旅游。应整合全市的乡村旅游合作社，成立乡村旅游发展协会，引导全市乡村旅游规范有序发展，形成“旅游、文化、生态”三位一体的发展格局。二是大力培育一批精品景区。依托大巴山和渠江流域丰富的自然生态旅游条件，选择八台山—百里峡生态度假、罗家坝—城坝遗址古巴国文化、五峰山—海明湖休闲养生等景点，准确定位、突出主题，统一打造体现达州特色的“巴渠文化、佛教文化、红色文化”等文化旅游品牌。重点推进生态旅游与历史文化完美结合的“賨人谷—大坡岭”生态休闲旅游项目，着力将其打造成为国家5A级风景区。三是大力打造大巴山风景道精品旅游廊道。国家旅游业“十三五”发展规划将“大巴山风景道”安康—达州线纳入了国家旅游风景道布局。我们应抢抓机遇，与沿线市、县充分合作，加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设，完善自驾车旅游、通讯信息网络、休憩娱乐和安全救援等一系列旅游服务体系。实施国家旅游风景道示范工程，形成安康—达州线精品旅游廊道。

　　四、加强领导，创新生态旅游发展机制。一是加强组织领导。加大跨部门、跨区域、跨行业的统筹协调力度。建立考核机制，把生态旅游产业纳入科学发展综合考核和目标管理绩效考核。二是理顺管理体制。以推进旅游资源所有权、管理权、经营权分离为改革重点，解决影响发展的主要体制障碍。全面落实国家有关加强生态保护和旅游业发展的政策，制定有针对性的措施，包括加大对水源地保护区生态补偿力度等。三是推动投融资机制创新。出台引导政策，引进战略合作伙伴和风险投资机构，形成多元化投融资机制。鼓励采取BOT、PPP等模式，吸引社会资本参与建设和运营生态旅游项目。四是促进生态旅游相关产业融合发展。探索生态旅游与文化、农业、林业、水利、渔业乃至工业等融合发展的新路子。

发言人工作单位和主要职务：                      界  别

市政协常委                                  民  盟

民盟达州市委副主委，渠县政协副主席