第7、8、9、10、11、12、13讨论小组讨论市中级人民法院和市人民检察院工作报告的情况
作者： 来源： 发表于：2017年03月10日 文章点击数：7521
第7、8、9、10、11、12、13讨论小组讨论市中级人民法院和市人民检察院
工作报告的情况
2月24日上午，第7、8、9、10、11、12、13讨论小组的出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“两院”）《工作报告》进行了热烈讨论。委员们一致认为“两院”工作报告实事求是，重点突出，对问题毫不掩饰，难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰，举措务实，必将为我市同步全面建成小康社会和幸福达州建设发挥保驾护航的重要作用，并一致表示赞同两个《报告》。共计91名同志讨论发言。市政协副主席郝德恒、李 梅、王能秋、张永霞、陈明星,秘书长魏艳分别到第9、13、12、7、11、8组看望出、列席人员，听取大家的意见和建议，并与委员们互动交流。
李 梅副主席：我非常赞同两个报告，写得实、工作做得也实。首先，谈一下听了法检“两院”工作报告的感受。过去我一直从事组织和人社工作，在工作中与检察院、法院接触非常多，也同检察院、法院建立了联席会议制度，人社工作的长足发展得到了法检“两院”以及公安、司法等部门的大力支持，特别是在拖欠农民工工资、社保医保骗保等案件的处理方面。应该说，这几年，政法系统队伍建设取得了很大的发展，发生了翻天覆地的变化，特别是在法官员额制改革方面取得了很好的效果。法检“两院”在推动达州诚信社会建设、治理老赖等方面也卓有成效，维护了法律的权威，维护了群众的权益。建议：一要坚持强化队伍，不断加强法检干部思想政治和能力素质建设，忠于国家、忠于人民，使之更加契合中央的要求和人民的期望。二要加强法律法规宣传力度，让人民群众懂法，遇事愿意通过法律途径来解决。三要加大干部的保护力度。无论是纪委还是法检“两院”，在查处贪官、惩治腐败的同时，也要加大干部的保护力度。四要积极支持法检“两院”工作。政协委员在撰写提案、提交社情民意和提出意见建议的时候，必须遵守国家的法律法规、大政方针，更多地支持发展、更多地支持法检“两院”工作，共同推动建设幸福美丽达州。
王能秋副主席：昨天听了法检“两院”的工作报告，感受很深，2016年“两院”做了大量的工作，为维护达州社会发展稳定做出了显著贡献，我们对他们的工作都应点赞。一是坚持党的领导坚定不移，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是坚持全面从严管党治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持把纪律和规矩挺在前面，层层压实责任；三是为维护司法公平正义做出了努力；四是对建立社会诚信做出了努力。维护司法公正是每个政协委员的责任，政协委员有界别优势，是社会的精英，要做到树正气，路见不平拔刀相助，锲而不舍鼓与呼。建议：一是市中级人民法院应为建立社会诚信体系发挥主力作用；二是市人民检察院要进一步加强司法监督作用，树立检察院威信，预防犯罪。
张永霞副主席：法院工作报告凸显了三个方面的特点：一是凸显公正司法的力度，在惩治严重危害社会治安犯罪和贪污贿赂犯罪及打击涉众型经济犯罪方面成绩显著。二是凸显执行难题得以破解，特别是保障供给侧结构性改革、司法助力脱贫攻坚方面、多元化纠纷解决等方面。三是凸显工作举措创新，开展“网上执行局”、涉民生执行大会战、司法大拜年、惩治老赖专项行动等。建议：一是进一步解决老百姓打官司难的问题，二是继续重点围绕群众矛盾纠纷的化解开展工作。对检察院工作报告总的体会是：围绕发展大局，聚焦重点领域，聚力维民权、排民忧、促民和展现了公平正义和公信的良好形象。建议：将民生检察服务机制更加深入到基层，在乡镇、农村、社区建立民生检察服务站，设立涉及民生的重点项目、重要部门的检察联络员并发挥其作用。对文化艺术、体育新闻出版等方面的建议：一是开展品牌群众性文艺活动，把活动开展与繁荣创作、培养人才、壮大队伍、保护传统民间文化相结合，力推一批优秀群众文艺节目。二是抓好重大文体交流活动，提高文化开放水平，开展“请进来、走出去”的交流活动。三是打造“书香达州，全民阅读活动”，充分利用媒体、网络平台，做好线上线下全民阅读公益广告、网络征文和移动书籍阅读的宣传推广活动。四是突破达州旅游景点缺文化缺灵魂的难题，使旅游自然景观与文化互动结合，弥补“有景无点、有点无景”的空白。
陈明星副主席：法检“两院”2016年工作成效显著，服务和助推地方经济发展举措有力，创新办案方式、方法，提升办案效率和质量，重视强化内部管理与提高干部素质，自觉接受人大、政协、社会监督。建议：一是进一步加强普法宣传，注意对受众进行分类，对不同的界别有针对性的宣传不同的法律。二是进一步加大案件执行力度和对被告的威慑力度。三是进一步加大保护妇女、儿童的合法权益和案件审理。四是加大食品药品安全等领域的案件审理，并按处罚上限执行。五是加大对吸毒贩毒等领域的打击力度，扼制达州吸毒贩毒领域案件的发生。六是农业局、扶贫移民局、林业局、水利局等部门加大协调和统一规划力度，对农产品选择和为民服务的基础设施建设（尤其是产业道路、水利保障）进行指导和帮扶，让贫困户的辛苦劳作得到回报。七是农业界政协委员要带头为脱贫奔康献计出力，参政议政。
魏 艳秘书长：昨天听了“两院”报告，很受感动，体会有以下几点：一是“两院”在过去一年的工作中成绩显著、十分突出，可喜可贺。全市法院在争创“两个一流”综合目标考核中取得全省特等奖；市检察院获“全国检委会规范化建设先进单位”，还包括很多的先进集体、先进个人，在“两院”报告中都有数据显示，这些成绩来之不易。二是“两院”工作重心突出，措施有力，务实作为。“两院”报告都体现了始终围绕服务大局、服务群众、深化改革等方面着力，促进了社会的公平正义，促进了科学发展。三是“两院”近年来十分注重自身建设、注重社会形象的塑造，着力提升社会公信力。在队伍建设上，注重人的建设，规范司法行为，大力开展正风肃纪；在加强科学信息化建设上，运用现代技术手段，来提高办案的质效，切实增大工作透明度。在接受监督上，“两院”主动接受人大、政协的监督意识越来越强，借力改进自我，获群众点赞。提出三个建议：一要进一步加大案件执行力度，切实维护群众的合法权益。在日常生活中，人民群众有很多困难想通过司法途径解决，抱了很大希望，然而立了案也判了，却不能执行，问题不能得到解决。群众迫切地希望法院加大执行力度，来保护他们的合法权益。二要加大对不赡养老人案件的查处力度。我们在扶贫工作中发现，在农村，子女有能力赡养老人而老年人却“老无所依”的现象很突出。这些老年人的子女想把赡养老人的义务推给社会、国家及组织，而自己不愿意尽责任和义务，因此需要通过“两院”的法律手段来培育弘扬社会主义公德。三要加大吸毒贩毒的打击力度。吸毒贩毒现象在达州特别突出，这危及到我们每一个人的安全问题，人民群众强烈希望自己的安全得到保障。
胡国辉委员：听取了“两院”报告，感觉到“两院”去年做了大量的工作，为达州社会经济发展提供了坚强司法保障，法院的“连续重拳出击，从严惩治老赖”行动，检察院的“主动接受社会监督”方面相关工作独具特色，看得到实效。建议：“两院”在今年以及以后的工作中在打击贪污挪用、套取、骗取脱贫攻坚和惠农资金方面要加大力度，确保全市脱贫攻坚工作全面完成。
丁长兴委员：根据“两院”工作报告，结合自身多年对“两院”日常工作的了解，谈三点感受：一是队伍建设加强了；二是执法水平提升了；三是社会形象向好了。建议：一是加强以案说法的法律宣传普及工作力度；二是加强审判工作公开直播力度；三是高度关注“两院”改革中出现的新情况新问题，坚持“老人老办法，新人新政策”。
龙 飞委员：听取了法检“两院”工作报告，在围绕中心，履行职责职能职责方面做了高效务实的工作，以案例和数据充分反映了法检“两院”的成绩，值得肯定。从社会反映的情况看，正面的多了、负面的少了，特别是对达州“老赖”公布和惩治以来，在社会上取得非常好的效果。建议：加强预防为主，多以文艺作品的形式将典型案例表现出来，呈现给广大群众，使大家在艺术氛围中受到法治教育。
袁 华委员：当了两届政协委员，感觉社会各界对法检“两院”不好的声音越来越少了，点赞的声音越来越多了。对“两院”工作报告的感受：一是靠前预防，服务大局；二是强化生态环境，关注民生，执政为民；三是通过公证司法，让百姓心态平衡；四是由注重向上搞好关系转变为向下搞好关系，法治更多服务群众，救助弱势群体；五是自塑形象，内强素质。建议：青少年犯罪让人心痛，青少年是意识形态形成的关键期，特别是初高中阶段，大力开展议案说话进校园，挽救更多青少年。
戴 鸿委员：“两院”报告，亮点很多，特别都在文末附上了微信公众号二维码，可以让人更方便、直观地了解到两院工作，也利于我们宣传“两院”工作。建议：一是建议“两院”在对“员额制”这一新名词，能在《报告》的“名词解释”中予以说明。二是建议中院报告第1页、第8页中，明确市人大及其常委会的“法律和工作”监督。
孙光勤委员：法检“两院”工作报告，明显感觉到“两院”工作案多、量大，办案人员少。特别是习总书记提出依法治国的战略后，群众的法治意识逐渐增强，对“两院”工作提出了更高的要求。一要加强对法官的培训，提升自身素质，现在法官素质参差不齐，有的裁决书还有知识性错误。二要用切实可行的方式加强预防犯罪，如用喜闻乐见的文艺宣传方式和利用中小学生校园暴力等案件流动审判，让审判进学校，以案说法，更具震慑力。
张 泉委员：关于“两院”报告感受到：一是“两院”工作亮点多，紧密结合国家司法改革发展的进程。二是“两院”工作敢于碰硬、敢于出重拳，非常实在。三是“两院”工作人员案件多、工作量大，希望各方加强对其的关心关怀。建议：一是关于区乡教师应实行弹性退休的建议，区乡教师生活待遇、生活条件差，工作繁重、教师多病；老教师思维僵化、知识结构老化，接受新信息能力弱，与活泼的学生交流困难，交流方式严重滞后，无力甚至连正常的工作量都难以完成；新教师无法入职入岗，学校缺乏活动；教育均衡差距更大（师资方面），对于贫困地区学生（留守儿童）更不利，建议应仍以60为基本线实行弹性退休，不到65岁的可选择降低退休工资水平退休。二是整合扶贫资源、实施精准有效扶贫的建议，因目前扶贫工作面广人多，很多单位重形式和任务，“撒胡椒面”式慰问，耗费了财力物力，收效微薄，应从构建信息平台并共享，对扶贫情况进程进行跟踪并方便查阅；分年份批次定人员精准扶贫，将财力物力集中扶持贫困人员，更精准有效；规范困难户推出机制，科学量化，扶贫主体单位和村委会协同进行公平、公开、公正评定三个方面工作加强。
杨建华委员：关于“两院”报告提2点建议：一是加大以案说法力度、典型案例的宣传，增强震慑力；二是以文艺创作表现形式，创作出警示小品、微电影、宣传片等，加大宣传覆盖面。对宗教文化方面的建议:政府有关部门加大对寺庙的规范和管理，按宗教文化特色进行打造。
加晓昕委员：“两院”工作思路清晰，扎实有效，有“两院”的保驾护航，很有安全感。建议：一是法院报告第一页中提到“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，公平正义应该在不同性质、不同群体案件中如何实现？建议司法透明，加强宣传，比如开设“以案说理”，加强研究，突破法律盲区，更加公开、直观、理性，让全民学法、懂法、理解法律，让人真正感受到“公平正义”，实现“公平正义”。二是在法院报告中只强调了打击“刑事犯罪”等中心任务，还要将老百姓的民生方面问题在报告中多加体现。三是在“两院”报告中要更清晰体现工作的连续性和统筹规划。
陶春林委员：建议：一是“以案说法”纵深推进，二是加大惩治老懒力度，让老赖寸步难行。
魏群英委员：人民群众对于自身所有的权力与义务了解还并不够明确，贫困户中，等、靠、要思想严重，建议要加强对群众法制思想认识的宣传教育。
曹 勇委员：在许多公共场合滚动播出老赖信息、图片，给这一动作点赞，不仅告知大众此人为老赖，交往需谨慎，同时也给老赖施压，每个人都要对自己的行为负责，起到震慑作用，让老赖不再耍赖。
程 超委员：每一个人都是交通参与者，交通安全牵涉千家万户的平安幸福。建议严惩交通肇事，如超载、超速、酒驾等违法行为要顶格处理，加大宣传，加强法制观念树立。
张海娟委员：达州街道还存在“脏乱差”现象，垃圾随手扔、宠物狗随地大小便等，很多人认为这些行为是不触犯法律的。建议：一是将学校教育与家庭教育相结合，健康文明的行为习惯要从娃娃抓起；二是多宣传，加大精神文明建设力度；三是司法机关应提高违法违纪成本，加大惩治力度。
徐晓辉委员：去年参与了“法润达州”活动的节目巡演，对我市普法工作有了切身的认识。建议一是继续推广模拟法庭进校园，增强青少年对法律的了解和敬畏，让普法教育更直观地触及青少年灵魂。二是要结合当前实际，加强对群众的普法力度，借助媒体的力量，对典型案件审判进行公开。
陈汝平委员：“两院”工作报告总结成绩全年客观、实事求是，既充分肯定了过去一年工作中所取得的成绩，又清醒客观地找出了存在的主要问题和突出矛盾。法检两院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，切实履行审判、检察职能，稳妥推进司法体制改革，为平安幸福美丽达州建设提供了有力的司法保障，充分体现了两院执法为公、司法为民的理念。建议：一是加强与基层社区纠纷调解组织的联动，对涉及婚姻家庭、老年人权益保护、抚养、赡养等案件，充分利用社会力量参与纠纷化解，加强诉非衔接。二是进一步完善司法人员职业保障，随着司法改革的推进，案多人少的矛盾依然突出，老百姓对公正司法的期待越来越高，特别是在落实法官办案终身负责制后，要完善职业保障，并给予一定的激励措施，调动司法人员多办案、快办案、办好案。
陶 毅委员：对“两院”工作报告十分认同，数据比较充分、详实，但仍有进一步完善的地方，如：报告中“严厉打击拒不执行判决、裁定行为，司法拘留和追究刑事责任100人”，应分别列出追究刑事责任的人数和拘留的人数。这个数字还太少，应当加大力度，特别是追究刑事责任的应当多，达到震慑其他失信人的目的。建议：一是化解执行难的措施还应多，对被执行人的调查措施还要多，可以利用高科技手段调查当事人的财产状况；二是进一步化解送达难问题，可设立专门的机构负责法律文书的送达；三是增加法院的编制和人员，确保案件审理及时进行，最好达到一名法官配一名书记员和一名法官助理。
王 远委员：对“两院”报告表示认可。建议：围绕报告中“‘司法助力脱贫攻坚’巡回审判活动”的提法，希望加大对农村涉及道德伦理案件的巡回审判力度。例如：对农村的赡养、抚养、婚姻等案件的审判，适合公开审判的，组织村民到现场学习观看，起到宣传教育作用，对必须到场的被告，若不到庭可拘传，让他到现场参加审判，给予警示教育，有利于社会的文明进步。
唐文学委员：建议：一是法院可进一步加大执行力度，网易直播“老赖”行动可成常态化，加大惩戒；二是法院对送达文书方面可广泛运用电子送达方式；三是对下落不明者可适当减化律师先行调查，法院核实的繁琐流程，对通过法院专递方式送其户籍地无法送达的，即可按报纸方式公告送达；四是法院在文书送达中公布邮箱，要求双方当事人将诉状、证据清单及证明内容、代理调查等资料直接通过电子方式提交，方便法院工作；五是对明显属恶意的管辖异议申请等，快速结案，快速送达，逐步减少试图通过管辖异议等拖延的不当目的；六是检察院进一步加大再审监督力度，法院应对再审监督工作给予包容，形成相互理解机制；七是检察院将行政机关及公务员的履职行为作为监督内容，将各级机关的法定工作职责形成清单，形成常态化监督，促使行政机关及公务员正确履职。
熊廷坤委员：认同“两院”报告。建议：一是在审判中，有明显错误判决的案件，执行局应进行开会研究，并咨询当事人，暂时停止案件执行。二是纳入失信人员名单有什么标准，应给予明确。
周忠平委员：从“两院”报告中明显感受到，“两院”紧紧围绕市委市政府工作大局，履职充分，咬定“创造有力的司法保障”这一目标，措施扎实，成绩斐然。今年工作思路清晰，目标明确，重点突出，操作性强。我完全认同两个报告。建议：一是希望人民法院在化解社会矛盾中发挥更大作用，共同促进社会和谐；二是公、检、法应该加强协作，加大毒品犯罪的打击力度，坚决遏制毒品犯罪高发势头。
陈 波委员：对“两院”报告中展示的司法成果、工作亮点、工作总结的客观性、数据的准确性表示赞成，特别是对法院工作报告中显示的近年对“执行难”的攻坚、突破成果深有感触，对他们的工作态度表示认同。对检察院的工作建议：一是积极履行法律赋予检察机关的公益案件的诉权，还市民一片蓝天，还市民一方净土；二是严格实行在刑事案件“四类（证人、鉴定人、侦查人、专门知识人）人员”到庭制，衡平刑事案件参与人地位的均衡；三是加大刑事羁押必要性审查力度，保障体现司法人文关怀。对法院工作的建议：一是加大司法救助人诉讼费的减免力度，减少办理手续的提供；二是继续加大执行力度，力争在2—3年内彻底解决执行难，让当事人客观体验到司法最终保障屏障；三是落实全市遴选入额法官的审判，做到“让审理者判决”，避免不当司法干预。
肖 勇委员：建议：一是基层法院需多补充专业人才。基层法院面临专业人才不够，能力参差不齐，人才流失严重，滥诉情况多，人均年办案100多件。二是加强群众的道德和品德教育,有效预防诈骗。诈骗案之所以多，是群众贪小便宜，升学、找工作想走“近道”等造成的；当前的教育重应试轻道德和品德教育。三是提升公安打击毒品犯罪办案能力。
龙 剑委员：“两院”报告围绕大局，服务中心，务实作为，牢固树立以人民为中心的司法理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。近年，“两院”加大了危害社会治安和公共安全犯罪的惩治力度。同时，政法队伍执行力强，特别是在讲政治、讲纪律、敢担当、敢负责，在维护经济秩序、生态环境源头治理、刑事犯罪的打击、职务犯罪的预防、矛盾纠纷的化解等等做了大量的司法工作。政法战线所有干警都非常辛劳，超负荷工作，让人民群众有了更多的获得感、安全感。
靳能泉委员：一是“两院”应与工商、公安、银行、社区等加强协作或合作，从严惩治“老赖”（赖账、赖法—不到场不到庭）、“老骗”（经常骗人的电信诈骗、营销诈骗等）、“老偷”（小偷团伙及多次关押的偷盗、尤其是农村的偷盗者）、“老假”（制假、贩假、传假者），确保社会征信体系建设，增强公民、单位、团体的信用惩戒和信用形象。二是“法律七进”工作需强化法律宣传教育，采用多种形式入脑、入眼、入心。三是着手物业管理行业的违法查处和惩治。
张 勇委员：一是法、检“两院”要充实工作人员，减轻工作量，提高办案质量。同时，要加强改革，薪酬制度要跟上。二是医患纠纷应该公开审理，走法律途径，减少第三方调解，加大宣传力度。三是宽严相济，把握“宽”的自由程度，做到法律面前人人平等。四是加大预防职务犯罪的培训力度。
张 东委员：两点感受：一是“两院”报告成绩很大。法院在解决执行难方面抓住了重点，宽严相济要分领域，不能简单运用。针对暴力伤医、伤害法官案件，要从快、从严坚决打击，采取零容忍态度，引导社会秩序向好发展。建议法院、检察院针对医疗行业的特殊性、专业性，培养卫生专业人才，才不能感情用事，有公信力，公平裁决，引导社会走向理性。二是农村空巢化严重。农村无人、土地荒芜，下一代对农村无感情现象严重。应积极引导当下部分对农村还有感情，还热爱农村的一部分人回乡生活，应积极面对。同时在大灾难时可以起到疏散缓冲的巨大作用。新农村建设千篇一律留不住人要慎重反思。
张先斌委员：“两院”工作报告2016年的工作内容实、成绩好，2017年的工作思路清晰、方向明。就法律进校园提几点建议：一是通过发放调查问卷方式，了解师生最关心的法律问题，让师生主动提问，主动寻求了解师生的法律需求。二是法律进校园形式要多样，如法制专题讲座，播放法制宣传片，知道模拟法庭，法院开放日等。三是法律进校园的内容要全面。既要讲未成年人的权利，也要讲未成年人应履行的义务；既要讲老师享有的权利，也要将老师应履行的义务。
胡一彪委员：“两院”报告做了很多，2017年工作比较空泛，不是很多。未成年人保护法应根据现在的社会情况予以修改。校园暴力欺凌事件出现很多，要加强校园普法活动。
王国庆委员：法、检两个报告写得很好，“两院”工作也做的很好。提几点建议：一是加强法律的宣传和学习，普法学习不要流于形式，应扎扎实实的学习。二是加大打击医闹的力度，医疗纠纷不按法律解决的现象很普遍，不走法律程序，伤医时间频发，对社会影响很坏。三是法、检“两院”应该到基层一线，加强对第一线工作人员的培训，预防职务犯罪。四是精准扶贫中，关注农村贫困人口的同时，应加强对城市人口中的贫困人群的法律救助。
石 刚委员：为深化未成年人司法保护，加强司法教育，针对未成年人刑事犯罪的预防和惩处，建议司法部门加强工读学校的建设，以矫正这部分未成年人的是非观，而这种针对特殊人群的特殊教育是普通教育所不能代替的。
池友敏委员：关于发展达州医药产业的几点建议，医药产业是朝阳产业，但我市药品经营企业53家，生产中成药企业3家，中药饮片企业3家，具有“企业多、规模小”的特点。建议：一是深化公立医院改革时不宜推广具有垄断、唯一、排他的，如宣汉县级公立医院药房托管模式；二是在同等条件下优先使用本土生产企业产品，就近采购本地医药企业商品；三是引导本土企业兼并重组，培育十亿医药企业；四是在招商引资中引进生物制药等生产企业，不宜再引进过剩的药品经营企业和中药饮片生产企业。
朱 陶委员：“两院”报告客观务实，既充分肯定了成绩，又清醒客观地找出了存在的主要问题和突出矛盾。完全赞同这两个报告。提出3点建议：一是进一步加大“两院”与基层社区的纠纷调解组织及法律志愿者的联动，尽量将大量的民事案件消化在案前，以缓解案多人少的突出矛盾。二是重视法制宣传，扩大受众覆盖面，以案释法，抓好预防和控制犯罪现象发生的工作。三是建议提高法官、检察官的待遇，制定激励措施，吸引优秀人才进入司法队伍，防止基层法官、检察官人才流失。
向 轩委员：一是充分肯定“两院”报告中体现公平，维护了法律的尊严，体现出司法工作者的务实和履职尽责。但应提高办案的时效，即在提高质量的前提下，缩短结案时间。二是建议政府建立法治教育基地，从而有效推进普法工作，减少犯罪才是社会需要。基地内容包括青少年和成年人预防犯罪的内容，以文字、影视、实物、案例的方式呈现给观众，让每一个进去参观的人都能受到教育，心里接受洗涤，灵魂感到震撼。
王方国委员：一是科学化处理各种垃圾，消除垃圾对水源、空气、土壤的污染。二是行政诉讼案件应诉，单位主要领导亲自参与诉讼活动。三是高度重视校园欺凌事件。
杨仁明委员：一是推进法治进校园工程，不断增强青少年学生的法制意识；二是在司法体制改革中，充分发挥公检法的载体作用，积极探索普法工作新路子，建立起普法、执法、司法的高效机制；三是继续增强对弱势人员的法律援助力度，保护弱势人员权利和利益，进一步彰显社会公平正义。四是各级法院、检察院应结合整个经济社会发展，进一步规范自由裁量权。特别是对一般性支付渎职、失职罪应作更科学的量罪定刑，开除公职是否可以作为一种罪名？希望司法机关深入探索。
王小华委员：“两院”报告总结非常全面，也同意内容观点。但是两院的总结报告中关于医疗纠纷案的内容基本没有涉及。建议：一是加强法制的引导，使医疗纠纷案走上法制轨道。二是“两院”要高度重视医疗纠纷案件的处理工作，防范于未然。三是“两院”要加大医疗纠纷案的处置力度。
张文彬委员：“两院”报告数据多、措施实、效果好，均取得了显著成绩，彰显了司法公正。但针对当前群众不“喜欢”打官司，执法力度不够的情况建议：一是降低诉讼费和律师代理费的标准，特别是普通人群的收费标准应予以降低。二是应加大对法院及行政执法部门的监督，进一步确保司法公正，维护法律的严肃性，重点抓好“三个关键”，关键部门，主要是公安机关和行政部门，对未予立案的案件进行重点清查，特别是涉及到国家机关和国有企业的案件更应监督调查；关键环节，主要是发现线索、督办案件、追踪反馈。从公安机关和行政部门的日常办理案件中发现该办而没有没有办的案件，发起督办；关键人物，主要是领导干部和执法人员，必须加强这类人群的法制教育，定期组织法制培训。
张童欣委员：“两院”的报告总结全面，用数字说话，重点突出，亮点纷呈，用十六字总结，其工作保障有力，服务为民，强抓队伍，成绩显著。建议：针对法律的刚性无情与人情的温暖，避免一小部分人钻法律的空子逃避法律责任或利用法律为自己谋利。建议建立人民陪审员制度并在部分特殊案件中切实落到实处，既维护了法律的公平，又保护了社会上的好人。
张纪唐委员:一是法院的审判重心致力于向经济倾斜，有利于达州市经济发展。二是检察院要加大对案件公开审理的透明力度。三是公安、检察、法院应主动到高中、职业中学等学校宣讲法制，且呈常态，将学校法制教育作为重要的前置工作。四是司法机关办理案件，充分考虑港、澳、台、华侨和外籍驻达人士的具体情况，办案中给予适当的宽容度。
黎玉维委员：一是检察院在法律监督、实施方面更加下定决心，敢于撕破脸皮，保障相关当事人的利益。二是涉及台商的案件中应积极加强沟通协调。三是对未成年人犯罪惩处要及时、加大，层层呼吁，修改相关法律法规。四是完善脱贫攻坚的法制保障，“两院”要及时跟进，防止基层干部、经办人员的挪用、贪污、私分的现象。
赵文志委员：一是按《行政诉讼法》新规，均要求行政负责人应出庭应诉，让行政诉讼更具法治价值，利于案件执行工作。二是关于律师调查令制度，执行效果欠佳，建议在运行机制、制度上完善。
郑晓利委员：建议法院、检察院在公正司法、队伍建设方面加大力度。
王 飞委员：一是全市各级法院要在有关社会民生保障案件中，在公平正义的取向上，进一步发挥审判职能，全力提升审判质效和司法公信力。更进一步落实各项便民利民措施，在如何更加公正判决上重点考虑，切实维护群众的合法权益，彰显司法人文关怀。二是司法机关要进一步履行法律监督职能，注重弘扬正气，积极顺应群众对反腐的强烈期待，严肃查办有影响的职务犯罪大案要案，坚决查办危害群众切身利益的案件。三是“两院”要进一步强化司法力度，提高化解矛盾的能力，更加进一步加强司法民主建设，主动向社会公开重大案件，完善“两院”民意沟通和分析机制，推动法治和谐达州建设。
柏静宇委员：农村村民普遍没有法律意识，村委会的干部怕得罪人，不敢管，地方政府往往采取回避态度。建议加强基层政权建设，推行乡贤文化。
释有莲委员：农村存在很多不孝敬父母，甚至弃养、虐待的现象。建议是此类案件法院到现场审理，增加震慑力，同时加强对“孝文化”的宣传教育力度。
李开杰委员：一是两会上对多媒体材料的审核不能使用动漫图像。二是法院要解决“老赖”乱象中存在着漏洞。比如“老赖”身份证不能买机票，但用护照可以等等。
张 乐委员：一是信访案件实行网络机制，所有信访人员上访都必须登录网络逐级上访，大家凭判，体现“公平、公正”。二是建立统一集中的信访中心。三是信访工作考核机制。信访成本低，导致群众信访不信法，建议取消信访工作考核机制。
孙晓秋委员：一是加大对农民的普法力度。二是加强法律进学校的工作力度。义务教育阶段每月增加2节法制课，并专门录制“法治教育讲座”和“微课”，利用网络平台传播法治知识。
郭海霞委员：建议拿出实际行动解决群众“信访不信法”的问题。法律要公平、公正，但“为弱势群体服务”这个方面还有待加强。我认为主要从加大司法宣传力度、司法援助、案件执行力度三个方面来加强。
李祖健委员：法检“两院”工作务实，效率高，特别是为老百姓做了很多事实，维护了社会公平正义。
刘国强委员：法检“两院”两个报告简洁翔实，用数据说话、用事实说话，体现了司法公正，体现了服务大局，体现了法制。建议：一是强化脱贫攻坚中产生的违法犯罪典型案例宣传，并将这些案例编辑成册印发给各位干部和群众，以达到让他们学法、懂法、守法、用法的目的。二是加强预防干部的职务犯罪，强化宣传教育，要让他们了解法律，在学习法律的基础上依法行政。
李 轩委员：建议加大对信访缠访户的依法整治力度。
张善宽委员：一是继续加大对老赖的打击力度。二是市委市政府，特别是各乡镇政府及村委会要加大对农村小规模养殖的监督力度，提前介入协助其科学规划，依法建设养殖场所，最大限度降低农村养殖污染。三是市委市政府要注意宣传引导农民及返乡农民工在缺资本、缺技术时，规避投资风险，不要盲目发展不切合实际的产业。
雷 海委员：对法检“两院”报告均表示赞同，“两院”在2016年工作中都获得了上级表扬，并且在执法、普法、审判等方面发挥了很大作用。对全市经济发展做出了极大贡献。建议：一是检察院要加大力度保障生态环境，严厉打击非法采沙采矿和盗伐乱伐珍惜林木行为，要保护农产品在内的地区品牌，打击制假贩假行为。二是法院要进一步开展法律援助，提升法律援助审判质量，进一步加强审判公开力度。
彭 山委员：从工作报告来看，法检两院工作任重道远。建议：一是法检“两院”要加强队伍建设，打造好维护社会公平正义的基石。二是法检“两院”在对老赖的执行力上方法上、手段上进行进一步研究。三是检察院要预防职务犯罪，提前介入预防规划。四是各级地方政府要坚定产业发展定力。
李 俊委员：一是法检“两院”要进一步加大对涉农案件的查处力度和曝光力度，严厉打击假冒伪劣农产品、农资，维护市场经济秩序。二是法检“两院”要加大对侵害、损害农民利益案件的查处力度。三是法检“两院”要加大法制宣传力度，多进农村、学校、家庭。四是市委市政府要发展可持续发展的扶贫产业，完善相关工作机制，把农户土地集中流转，股权量化，解决贫困户缺劳力、缺资金、缺技术的问题。
张官巨委员：一是加大对金融诈骗的查处力度，加强法制宣传。二是摸排存在金融诈骗苗头的公司，并提前预警。三是加大制假售假、网络诈骗等行为的打击力度。四是增设老赖曝光平台。
吕兰兵委员：一是用好产业扶贫资金，发挥其最大效益。二是加强对农民农技的培训和宣传。
屈 默委员：一是加强自身宣传力度，拉近法检两院与老百姓间的距离。二是建立与老百姓交流、连接的“快速通道”。三是法检两院要多介入脱贫攻坚，多作为。
王 明委员：一是强化对职务犯罪的预防，建立预防机制，把警示教育工作常态化。二是规范律师收费行为和标准，收费要公开透明。三是将“法学”列入初、高中必修课程。
唐 春委员：建议司法部门联合村社干部走进农村对老百姓推广法制宣传、案例说法，从司法角度对老百姓宣讲工商资本进农村给当地扶贫创收带来的好处，让老百姓有一个正面的认识。
杜长城委员：一是法院对牵涉面大、涉及群众广的基层农村贷款纠纷案加大执行力度。对老赖的执行与大打击可以以更多的形式与方法。恶意逃避债务，转移资产资金法院需多下功夫查处。二是加大法制宣传，多利用互联网、微信平台、电视台，用一些案例做宣传，法律进学校、下农村、进企业等。
徐 辉委员：建议“两院”、党委政府、村支委会及企业相结合，大力对企业所在地的群众的法律、法制进行宣传，促使大家快速明知各自的责、权、利，促进企业和村民能和睦相处，企业健康有序发展，达到多赢的营运状态。
缪 凯委员：建议“两院”工作要充分发挥在维护稳定和改善民生方面的作用，加大对环境污染，特别是对农业生产规模基地周边灌溉水源污染的惩处力度，加强对违规生产、使用禁、限用农资投入品的打击力度；围绕重点工作，持续推进司法保障，切实保障农业用地使用性质不改变，不走样。
梁远君同志：建议：一是市政府调研并出台《改制破产企业移交社区管理办法》，规范改制破产企业因移交社区管理而产生的诸多社会矛盾。二是市政管理部门应加强调研疏导，并逐一对无路灯死角街巷或顺坏路灯进行安装和维修，使群众出行安全。三是在人口密集、市场繁荣而治安情况较复杂的的通川区老旧街巷较多的社区安装视频监控系统，切实降低治安发案率。四是请求市政府统筹规划城市建设，在通川区主城区城市社区先行试点安装与农村“村村通”同样的城市社区“社社通”宣传设施。五是相关部门要加大对房地产中介乱贴广告的规范管理和惩治力度，加强对枪支密钥、技术开锁和出卖居民信息的有效打击力度，采用一定强制管理手段切断其一切通信设备。六是市城管部门要加强对基层清扫保洁管理人员和清扫保洁人员的责任的教育和巡视检查管理工作。七是加强对达州新闻媒体记者，特别是达州主流媒体达州日报记者对新闻报道的真实性核实把关。八是市委市政府责成相关责任管理部门加强到基层社区物业服务公司调研，并制定与城市发展管理相适应的管理措施和长效机制，依法依规管理。九是相关管理部门要加大对中心城区的小街小巷车辆、摩托等交通运输设施的统一管理，并实行全部纳入泊车公司统一有偿管理，使达州中心主城区更加有序规范，城市形象进一步提升优化。十是相关部门应将滨河路快速通道的下水管接入地下污水管内，而不是现在直接排到滨河路人行路面上。
杨晓波委员：昨天听了两个报告，感觉市中级人民法院、市人民检察院2016年做了大量的工作，特别是市法院争创“两个一流”综合目标考核被省法院评为特等奖，可喜可贺。建议：市人民检察院要加强和预防打击涉农资金违法犯罪力度，保证涉农资金安全，市人民法院要加大案件执行力度。
何世清委员：一是法检“两院”工作做得越来越多，越来越好，但司法公信度和社会满意度都并未正比提升，既要做到司法公正，又要加大普法力度。二是涉及重大经济案件的办理应以社会稳定和维护群众利益并重。
徐代琼委员：一是强化宣传，加大对法律法规宣传力度，检察院加大对预防职务犯罪相关法律法规宣传，法院要进一步加大对失信老赖的曝光力度。二是从严惩处危害人民群众利益的案件，要从严从重从快予以打击，如涉及食品药品安全、生产安全等案件。
孙显金委员：一是加大吸毒贩毒人员打击力度；二是严厉打击顶格惩处造成食品药品不安全的违法犯罪行为；三是加大网管力度，打击网络诈骗；四是加大宣传，严厉打击非法集资。
朱映铮委员：通过qq、微信等先进宣传平台，加大预防职务犯罪宣传，加大校园司法宣传，预防青少年犯罪。
陈正富委员：一是检察院要加强预防职务犯罪宣传，减少职务犯罪；二是法院要加大老赖惩处力度，提高执行力，加强法院自身建设，提高司法公信力，真正为群众服务。
刘晓云委员：一是加强对市民的普法宣传，让市民知法、懂法、守法。二是加大知识产权司法保护力度，通过法治化手段推进供给侧机构性改革。
郑富强委员：市人民法院和市人民检察院对部队有偿服务关停给予法律支援和帮助。
周显斌委员：一是提高政府依法行政审批的水平。坚持依法办事，依法审批，做到事前把关准确，对审批的事项加强监管和引导，做到事中监督，严格问责，坚持谁审批谁负责，谁监管谁负责，谁注册谁负责，严格责任追究，严肃打击违法犯罪，妥善处理遗留问题，做到事后服务。二是提高执法效率。做到降低司法成本，让老百姓打得起官司，减少司法程序，让诉讼过程简便起来，过程快起来，提高结案执行力度，做到执法必严，增强司法公信力。三是严惩“老赖”。对违法犯罪拒不执行的，采取曝光、限制行为，强制执行等手段，让“老赖”无处藏身，采取身份证一卡制，实行网络封锁，提高社会法制公信度。
李德祥委员：听了法检“两院”工作报告后，我觉得法检“两院”报告作得不错，工作做得也不错，作为政协委员，我是满意的。对食品、药品安全方面提几点意见。一是要多途径地探索、出台一部更加严厉的食品、药品安全相关法律。二是法院、检察院、公安、司法等部门要密切配合，形成合力，对食品、药品安全相关案件严肃查处直致破产，提高此类案件的违法成本。三是要对违法企业或者行业的负责人严肃处理，禁止终身不得再次从事这个行业。四是加大典型案例的宣传力度，共同营造良好环境。
汪 忠委员：法检“两院”报告写得越来越实，大家在讨论中也很热烈。法院应该在明年工作报告中通报今年报告中未执行案件处理情况。
曾 伟委员：“两院”报告篇幅短，内容实，应予充分肯定。建议：一是服务脱贫攻坚头等大事，工作触角向村级延伸，确保党和国家的惠民政策和资金真正用于困难群众脱贫奔康。二是适应新常态新形势，采取综合措施解决案多人少，不断提高案件的处置效率。
李佳林委员：听了法检“两院”两个报告，总体感觉写得很务实，做得也到位，我完全赞同。关于法院工作建议：一是要加强与司法等部门的协同配合，以法律“七进”活动为载体和抓手，把“七五普法”工作落到实处。二是进一步加大对“老赖”的打击和执行力度，营造诚信社会氛围，促进法治社会建设。三是平稳推进法官员额制改革，给年青一代法官预留空间、提供支撑，提升法官素质。四是全面从严治党，严守八项规定及市委相关要求，打造一支过硬的法院干部队伍。五是对一些民事案件，可以在案发地（村、社区）进行开庭审判，起到审判一案、教育一片的作用，以典型案件依法说法，教育引导老百姓知法、敬法、守法。对检察院工作建议：一是进一步加大两抢一盗、多发性侵财类案件和网络诈骗犯罪的打击。二是加强与法院的配合，采取多种措施打击老赖，让老赖行为无处遁形。三是进一步加大对侵占涉农资金、涉农项目的打击力度，确保脱贫资金发挥其作用。四是进一步严打食品、药品安全犯罪，保护人民生命安全。五是进一步打击吸毒、贩毒团伙，确保人民财产安全。六是进一步加大破坏金融秩序犯罪，特别是非法集资、“两类”公司的查处和打击力度。
魏林俐委员：“两院”报告充实，反映了“两院”对全市建设付出了很多努力和贡献，2017年的工作思路清晰，目标明确，为我市经济建设提供了强有力的的司法保障。建议：一是加大对网络诈骗的打击力度，目前网络诈骗手段之多，花样之新，真让人一时难以应对！为此，极需在这方面加大打击力度。二是随着犯罪低龄化，要加强对青少年的法制教育，让法律教育进学校、进课堂。三是加强执法宣传，坚持法律面前人人平等，树立公检法的良好形象。
徐 志委员：“两院”报告写得非常好，让我们看到“两院”工作取得了很好的成绩，树立了法律的执行者、秩序的维护者、群众利益的保护者的良好形象。我赞同这两个报告。建议加强对传媒系统的监管力度，加大对虚假广告、网络诈骗的打击力度，切断其传播途径，维护群众的合法利益。
庞富烈委员：“两院”报告是很务实的报告，用数字说话，很有亮点，完全赞同两个报告。建议：一是加大法制宣传教育。将法制教育纳入教学内容，让法制意识、法制观念从小树立、融入血液，成为人们的价值观和自觉行为。对危害人民生命财产安全的典型案例，如违反食品药品安全的犯罪，要创新宣传方式，利用新媒体，如微信、微电影广泛宣传，在全社会形成警醒和震慑。二是法检“两院”要主动接受民主监督，加大与民主党派、无党派人士的联系，聘请党外人士为特约监督员、特约检察员形成规范化、制度化、常态化，积极为“两员”履职创造条件，确保他们更好地发挥作用。
王元一委员：听取了法检“两院”工作报告，切实感受到“两院”为达州经济社会发展做了大量具体的工作，成绩突出，令人满意。建议：一是继续高标准打造过硬队伍，培养优秀的人民法官和检察官以及公安干警，提高综合能力，更好地服务于达州政治经济社会和法制建设，保障社会公平正义。二是进一步提高律师队伍的素质和水平能力，切实为实体经济发展保驾护航，打造达州投资建设居家经商的优良环境
刘永先委员：一是报告高度概括，文风朴实，非常赞赏，但还是更倾向于图文并茂的形式。二是在法制宣传方面，重视司法宣传，特别要注重网络监管，保护青少年儿童。
周建文委员：一是进一步提高案件办理质量，采取建立完善制度、抽检评查案件等办法，加强办案各环节质效监管，尽量少办错案、瑕疵案，不办冤假案，使办理的每个案件经得起法律、时间的检验。同时，强化办理过错，尤其是办人情案、金钱案的责任追究，加强错案纠错力度。二是持续强化执行力度。要通过落实每个生效判决案件的有效执行，彰显法律的权威，彰显对受害人合法权益的维护，彰显对违法人的惩戒。三是充分发挥“关键少数”在依法治市中的特殊作用。要通过办理每个案件让当事人充分感受办案人员及检察、审判机关始终高扬法律利剑，始终秉持法治精神、始终坚持公正司法，使办案的过程就是宣传法律知识、就是弘扬法治精神的过程，让更多人尊崇法治、信仰法治。四是加强宣传。要加强普法、法治宣传，加强对法检两院的工作亮点、成效及社会关注度高、影响大的案件办理情况的宣传力度，增强老百姓对法检两院工作的了解、理解和支持。
汪武婵委员：在律师职业过程中发现的问题可向律师协会或律师惩教委员会举报投诉。在法律进校园方面，省司法厅和省教育厅已联合在编印普法教材，促进法律进校园，让孩子从小就有一个规则意识。建议，一是在涉法涉诉案件方面，可建立法院与司法、律师之间的涉法涉诉联席会议制度，提高涉法涉诉案件的处理效率，同时公检法司要共同努力，做好信访引入法工作。二是在普法方面，普法工作不仅仅是司法或公检法的事情，普法工作应该全民参与。
文 化委员：听了“两院报告，感觉报告写得很实，说明事情也做得很实。建议：一是将法律服务与精准脱贫工作结合起来，司法人员、律师以村为单位，轮流在乡村开展法律“赶场”活动，提供咨询、初断、调解、司法求助等服务，尤其是要依法对弃养老人，不承担赡养义务、欠帐赖账等基层农村常见、高发的行为和矛盾纠纷予以教育、法律震慑，将矛盾化解处理在基层。二是以小区为单位，加快法律进社区服务，尤其是要进一步探索新时期物业管理与法律的对接。要进一步规范物管的依法和守法。要对无故违反合同不缴纳物管费的逐个签订物管（委任）合同。要探索司法受理和处理的快捷、便捷途径，并降低立案受理门槛，让法制的参与更好地解决这一较为突出的矛盾（比如对“老赖”的处理方式可用于拖欠物管费）。三是加强公检法司队伍建设，尤其是基层司法队伍建设。