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第1、2、3、4、5、6讨论小组讨论市中级人民法院和市人民检察院工作报告的情况

作者: 来源: 发表于:2017年03月10日 文章点击数:7379

123456讨论小组讨论

市中级人民法院和市人民检察院

工作报告的情况

 

224日上午,第123456讨论小组的出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“两院”)《工作报告》进行了热烈讨论。委员们一致认为“两院”工作报告实事求是,重点突出,对问题毫不掩饰,难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰,举措务实,必将为我市同步全面建成小康社会和幸福达州建设发挥保驾护航的重要作用,并一致表示赞同两个《报告》。共计70名同志讨论发言。市政协主席康莲英,副主席张洪波、蒲春天分别到第465组看望出、列席人员,听取大家的意见和建议,并与委员们互动交流。

康莲英主席:两院”的工作报告总结成绩客观实在、分析问题精准透彻、谋划工作思路清晰。我完全赞同。过去一年,市中级人民法院和市人民检察院工作扎实,成绩突出,为决战脱贫奔康、经济稳定增长、民生持续改善、社会和谐稳定提供了坚强有力的司法保障。尤为突出的是:

一是为发展大局保驾护航。“两院”及时跟进我市实施的供给侧结构性改革工作,为改革顺利推进提供司法保障。市法院开展企业破产、金融借款、合资合作和房地产纠纷案件专项审判;市检察院开展“打击淘汰落后产能领域职务犯罪”专项行动,组织35个重点行业召开联席会议,构建大预防格局,保障经济结构转型升级。二是为保障民生倾情出力。“两院”依法打击非法集资、电信诈骗、制假售假、危害食品药品安全、侵犯个人信息等违法犯罪行为,切实保障民生民利。市法院还开展“司法助力脱贫攻坚”巡回审判活动,深入社区、工地、田间巡回办案,把诉讼服务送到困难群众家门口。市检察院建成“检察服务大厅”,畅通线上线下诉求表达渠道,打通服务群众“最后一公里”。三是为履职尽责打牢根基。“两院”注重加强自身建设,稳步推进司法责任制改革,圆满完成首批员额制检察官、法官的遴选工作。另外,市法院开展“服务型、阳光型、效能型”人民法庭创建活动,被评为全省“三型法庭”建设先进单位,争创“两个一流”综合目标考核被省法院评为特等奖。市检察院开展规范司法行为专项整治“回头看”活动,依托流程监控、质量评查和统一业务系统监管整治司法顽疾,被表彰为全国“检委会规范化建设先进单位”。获得这些荣誉实属不易,充分证明“两院”的工作精彩。“两院”是法治达州建设的重要力量,社会关注度高、群众期待值高。希望“两院”紧紧围绕全市工作大局,发挥司法监督和调节作用,提高服务经济社会发展的针对性;牢固树立司法为民宗旨,满足群众司法需求;深入推进司法改革,积极参与法治达州建设,为决胜脱贫奔康、建设幸福美丽达州提供更加有力的司法保障。在此提三点工作建议:

一要始终服务大局,助推改革发展。达州改革发展已进入关键时期,尤其需要法治良序作为保障。希望“两院”坚守主线,聚焦主业,不断提升服务大局水平,实现服务大局与严格执法、惩治犯罪与保护改革相统一,运用法治思维、法治方式服务改革发展,尤其是要做好服务供给侧结构性改革和服务稳增长、调结构、转方式、防风险、解难题等工作,营造良好的法治环境。二要继续忠实履职,维护公平正义。突出司法公正为民主题,立足于平等保护各类市场主体合法权益,依法查办暴力恐怖、黑恶势力、毒品犯罪、失职渎职等违法行为,尤其是严惩破坏生态、恶意欠薪、克扣侵占扶贫资金、非法集资、危害食品药品安全等侵害群众利益的违法行为,加大执行力度,强化失信惩戒,推动平安达州、法治达州建设,切实维护公共安全和社会稳定。三要持续强基固本,提升队伍素质。严格落实“五个过硬”要求,努力建设一个信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强干部教育培训,提升队伍整体素质,尤其要完善内部管理运行制度,促进执法规范化、队伍专业化、管理科学化。

张洪波副主席:昨天听了法检“两院”报告,个人认为有五个特点:一是自身建设不断加强。在规范化建设和素质建设两方面着力,干部政治和业务素质都得到明显提升。二是司法改革不断深化。司法改革有了方案,自身改革得到推进,为公平正义夯实了体制基础。三是监督力度不断加大。坚持党的领导,接受人大政协监督,同时接受社会舆论监督。四是打击犯罪保护人民生命财产安全成效明显。在打击职务犯罪等方面力度在不断加大,特别是在巩固维护党的执政基础方面做了大量工作。五是司法公平正义日益体现。司法作为最后一道防线,社会舆论对司法公平正义的评价日益提升,人民群众对公正司法的公认感、认同感得到加强。对政府工作提两点建议:一是随着城镇化的推进,达川区、通川区周边行政区划的优化调研要加强,达州百万城市的主骨架已经形成,行政区划优化还没跟得上,比如西外还是一个镇。希望市民政局引起高度重视,做好调查研究,形成有效方案。二是通川区福利院尽快投入使用。它是2008年“5.12”汶川地震的项目,一直闲置未投入使用,如不尽快投入使用,老百姓将会有很多怨言。希望通川区政府及有关部门引起高度重视。

蒲春天副主席“两院”过去一年工作卓有成效。一是服务大局,贡献突出。法院受理各类案件33051件,审执结31637件,裁决执行标的96.6亿元,将维护稳定、调节经济关系、推进依法治市融入案件的公正妥善审理执行,并积极展开司法职能的延伸服务,检察院及时跟进五大新格局构建,深入全市30个重大项目进行专项预防,有针对性地提出司法建议,建立重点行业防控机制,构建大预防格局,加强民营经济的司法保护,持续开展破坏环境资源保护专项监督活动等,这些都为达州改革发展提供了有力的司法保障。二是维护民利,举措有力。法院在全省率先召开“基本解决执行难”誓师大会,各基层法院院长签订“军令状”,创新建立“网上执行局”,探索建立各种执行新机制,提升执行效果,优化诉讼服务,建立网上诉讼服务平台,深化“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设等;检察院严惩各种侵害民权的犯罪,突出对危害食品安全犯罪打击,全覆盖建立“检察服务大厅”畅通线上线下诉求表达渠道,加强司法救助等,这些都有效地破解了民忧民困。三是司法改革,创新突破。“两院”均稳步推进了司法责任制改革,圆满完成了首轮员额制法官、检察官遴选工作,并稳妥推进了庭审实质化改革等,为更公正高效的司法提供了有效体制机制保障。四是从严管理,形象提升。“两院”均严格队伍管理,规范司法作风,强化纪律保障,落实两个责任,“两院”均涌现出大批市以上表彰的先进集体和个人。全市法院被表彰为“争创两个一流综合目标考核特等奖”,市检察院被表彰为“全国检委会规范化建设先进单位”,充分展示了队伍的良好形象。我们政协委员要积极支持司法改革,积极支持两院依法独立行使审判权、检察权,并立足政协委员的协商建言与民主监督职能,助力公正高效司法,营造良好司法环境。建议:一是进一步完善与司法改革相应的审判、检察流程和相关的制度机制。二是进一步强化脱贫攻坚领域中犯罪的预防与打击力度。三是进一步加大对失信执行人的惩戒力度,对构成犯罪的严格依法追究刑事责任。

武正学委员:谈两点感受一个建议:一是食品药品监管和执法在2017年的工作安排中,两院的《报告》都提到了,要依法打击危害食品安全行为,切实增强人民群众的安全感,推进平安达州建设。同时在《政府工作报告》和《政协工作报告》也提到“食品药品安全是重大民生工程”,老百姓期盼很高,党委政府的要求是我们最大的鼓舞和鞭策。二是感到压力,也是动力。2016年全市食品总体合格率97.7%,那么剩下的2.3%就是食品安全风险,去年全市查办立案628件,结案575件,移送司法机关处理11件,抓获犯罪嫌疑人3人,罚款共计460.15万元。当前我们的工作压力主要表现在:一是新技术、新形势、新食品原料带来的压力;二是从自身联合体的能力建设亟需提升带来的压力;三是基层一线监管力量薄弱带来的问责压力。今年我们在办好代表议案、委员提案的基础上把工作做实做细,开展好“四大攻坚战役”,确保老百姓“舌尖上的安全”。建议:强化行政执法与刑事司法联运工作机制,研究制定出台行政的执法部门与食安、档案、法院“两法衔接”工作办法,对食品药品安全执法监督、违法打击形成常态。

杨利斌委员:一是投资公司和融资公司“两类公司”投资人普遍反映审判机关、公安机关立案难、办理慢、效果差,一部分群众对政府机关作风建设仍有意见。二是执行难问题依然突出。生效判决文书不能执行,信息不对称,对“老赖”执行缺乏有效手段。建议通过网络、电视公告等悬赏举报被执行人财产线索,最大限度维护当事人合法权益。

黎 潇委员“两院”报告对过去一年的工作,做得很好,很务实。一是突显了司法公正的主题;二是回应了司法便民的要求,利用“互联网+司法”模式,推进司法改革创建;三是紧扣司法改革力度,贯彻落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,完善司法权力运行机制。建议:一是进一步关心、关爱司法干部,以人为本,充分发挥组织优势,帮助司法干部解决落户、家属就业、子女入园入学等实际困难;二是进一步加强司法干警的管理,加强入员额与未入员额干部的管理,增强干事、做事的热情和信心。三是进一步健全司法相关工作机制建设,特别是人大代表,政协委员的案件,应当将影响代表、委员履职或不适宜继续担任代表、委员的相关情况及时通告给人大、政协、组织部和统战部。四是“两院”应加强食品药品安全在相关机制上的支持力度,建立健全行政执法与司法的联动机制,推进食品药品安全,为老百姓身心健康织好防护网。

  珂委员:一是加强和改善“两院”请进来和走出去的问题,除邀请人大代表和政协委员评议旁听外,也可通过邀请市民代表参与、举行“开放日”等形式,形成常态工作机制,破除市民对两院工作的神秘感,增进了解和信任,同时也有利于树立司法为民的形象。二是法律七进工作做得很好,要加强基层法律人才和懂法群众(法律明白人)的培养力度,指导群众有效依法维权,法律七进方面要增强法律进党校、进社会主义学院的力度,以案说法,教育引导,增强实质效果。三是坚定不移走中国特色社会主义道路,加强与政府沟通,具体办案中,进行风险评估,让司法效果与社会效果更好的结合。

周仁宽委员:修改法院报告第4页第3行关于“庭审进学校、进高校、进党校”改成“庭审进院校”。

邓一明委员:“两院”《工作报告》内容具体、全面、实在,为达州经济发展、改善民生、脱贫攻坚等方方面面工作,起到了推动作用,取得的成绩是可喜的。一是大家对社会问题都寄希望于“两院”来解决、推进,“两院”的工作压力、工作量会大大的增加,也是不符合实际。建议各单位部门在自己本身行业先行思考与司法行业的对接,制定出相关措施和办法,再与司法部门协商、完善。二是加强“两院”司法人员保护自身的合法权益不受侵害,加强对司法干部的管理机制,发挥示范带动作用。三是赞同任珂委员谈到的“信访不信法”的观念,就如何引导老百姓“信法不信访”的观念转变,是一个值得深思权衡的问题。

李玉才委员:两院”报告用数字和实事说话,全面客观总结和反映过去一年工作所取得的突出成绩,令人信服。据了解,法检“两院”将逐步实现垂直管理。省委组织部也将成立干部五处,对“两院”干部进行专门管理,必将有力促进司法独立,维护司法公平、公正。建议:人民群众对“司法公正”的问题高度关注,达州全搜索不时对相关情况进行报道,希望法检两院从小事做起,从小案抓起,进一步提升履职实效,更好发挥司法职能,有力有效促进社会公平正义,服务改革发展稳定大局,增强社会认可度。

杨 勇委员:“两院”报告求真务实,内涵丰富,定位准确,体现了法治精神和法治理念,真实反映了“两院”艰苦卓越的工作,赞同两个《报告》。目前社会“信访不信法”情况普遍存在,一些群众还有遇事感觉“走法律程序繁琐、成本高、时间长”“走信访程序简便快捷”的认识误区。建议:一要强化宣传,增强群众通过法律程序有效解决问题的信心;二要降低门槛,为有诉求群众大开方便之门,在诉讼费的收取上充分考虑实际情况;三要加快进程,防止久拖不决和执行不力,特别应对一些影响大的信访案特事特办。

  适委员:过去一年,“两院”履行职责,在打击犯罪、维护稳定,推动全市经济社会事业发展上作了大量卓有成效的工作。体会:一是打击犯罪有力;二是自身建设有效;三是司法改革有序;四是破解民忧民难有为。建议:一是进一步加大对审判案件的执行力度,特别是故意转移隐藏财产,拒不执行生效判决的行为要加大打击力度;二是依法加大对危害食品、药品安全行为,假冒伪劣商品、金融诈骗、商业贿赂等犯罪行为的打击力度,加大违反犯罪成本;三是坚持惩处反腐不松手,加大对职务犯罪查办力度,重点查办贪污、渎职等犯罪。

  杰委员:“两院”工作抓得深、细、实。建议:加强司法审判与行政执法的协调配合力度,加强沟通,形成工作合力。如建设领域的一些遗留问题,一些无理缠访、闹访、集访的问题等,都需要法检“两院”与相关政府职能部门和信访部门协作联动,相互支持配合。这方面的协作制度、机制、体制亟待建立健全和完善,以利稳妥、有序、有力的解决历史遗留问题。

牟成通委员:需进一步探索创新行政机关和司法机关的协作配合机制。目前,我市在这方面做了一些有益的探索。建议;1.在生态环境工作力度不断加大的情况下,相关方面的案件将与日俱增,恳请法院牵头,组织国土、资源、环保、安监等相关部门,就发挥各自优势,加强沟通协作进行座谈研讨,有效提升环保资源案件的审判质量。2.征地拆迁的难度很大,政府在申请法院强拆时,请法院及时立案,加大支持民生拆迁、重点项目拆迁,为地方经济社会发展做出更大贡献。

  洋委员:法检“两院”报告很有数据,客观真实,完全赞同。建议:对判决了但不能执行的案件,能否适当减免或退还当事人的起诉费,不要给当事人雪上加霜。

唐宗仁委员:从去年10月起,法院就无法立案,直至今年2月才能立案,立案难、进入程序难。建议:上级考核下级时应考虑群众感受。

  忻委员:对法检“两院”报告完全赞同,“两院”工作一年比一年做得好,全部用事实和数据说话,很客观。说两个方面的问题,一是法院判决执行的问题,审判和执行是分开的,执行难不是达州的特色,最高院承诺两年解决执行难问题,但还是很有难度的,要多理解,而且执行难的问题不光是法院的问题,检察院从监督和刑事打击的角度给予支持,行政机关对执行问题也应予以支持,至少对自己作为被执行人时要主动履行,《诉讼保全的司法解释》已出台,可以直接在网上查询被执行人财产。二是法院立案的问题,案多人少,建议增加法官助理、辅助办案人员,减轻审判人员的工作压力,重新设计结案率的考核,不因考核影响法院工作,现在所有县(市、区)诉讼服务中心都建好了,中级法院也在实施网上立案,民事立案已经很方便,所以,针对矛盾要从不同的角度看待问题。

邓远轩委员:昨天听取两个《报告》,感触很多,个人觉得法院采取措施好,为达州发展保驾护航,亮点、特点多,可圈可点。建议:一是进一步加大对司法人员的保障;二是进一步采取措施提升司法权威,特别是在着装方面,要体现严肃性;三是检察院应进一步探索公益诉讼;四是法院在诉讼当中有时要求不太严格,应按要求执行;五是在宣传方面,要对虚假诉讼的典型进行宣传;六是进一步加大司法救助力度,如:在精准扶贫中,很多人打不起官司,应对贫困户诉讼这一方面进行探索。

  戎委员:两个报告用大量的数据说明法检“两院”在过去一年里取得了可喜可贺的成绩,特别体现在不断创新工作举措,提高办、结案率上。就青少年身心健康发展提两点建议,一是通过“法治进校园”“宪法宣传日”等各种活动,加大对青少年心理健康教育;二是建立以学校为载体的“模拟法庭”“心理辅导基地”。

王 刚委员:两个《报告》,写的非常好,工作做得扎实有内容、有改进的措施,社会在进步,法治在进步。建议:一是从目前来看,成立医师法庭存在困难,法官对医疗知识要进行了解,如:心理问题并不是精神上的问题,法官如果不了解,站的角度就会有偏差;二是要加强人才的储备,特别是医学人才,如有条件,还需建立医师法庭。

李小平委员:对“两院”报告感到非常高兴,有很多新的成绩和举措。建议:一是农村精准扶贫中,有的子女把赡养的责任推给了政府,甚至为了建档立卡而分户,有的子女自身有赡养条件,但不履行义务,法检两院要在这方面主动作为。二是建议市中级人民法院将法院便民服务中心设在入口处、窗口化,方便市民。

潘传新委员:法检“两院”工作报告,数据详实,充分说明两院工作成绩显著,为维护法律秩序、构建和谐社会,为全面依法治市,做出了巨大贡献。建议,一是少用慎用“严惩、从严、从快”等字眼,会让人认为既有“严惩”,必有“宽惩”,更有“不惩”,显得不严肃。二是加大打击电信、网络违法犯罪的力度,如骚扰电话、垃圾信息、虚假诈骗信息等,法检两院要介入电话实名制的落实。

谭挺林委员:精准扶贫方面大家议论很热烈,很积极。法检“两院”也可把讨论的意见和建议带回去,作为先期的工作调研和探索,在精准扶贫中从法律的角度如何鉴定以后的贫困户,包括建档立卡措施。凡是建档贫困户,如有子女的,子女就不能进行高消费,在整个过程中进行调研,通过我们组织可以向中央委员会提供详细的数据,促进我们国家的脱贫奔康工作。

陈素安委员:法院工作报告内容全面、充实,但对报告中提到的案件执行的持续性个人持有怀疑态度。本人遇到几个执行案子都存在被执行人有执行能力而法院却没有强制执行的现象,执行难的问题已导致一些企业家对合伙经营产生了排斥的心理。建议法院加大执行力度及执行的持续性,要将执行真正落到实处。

王忠毅委员:法院在执行上存在执行不到位、执行打折扣和打太极的问题,建议加大执法督办力度,对被执行人有履行能力而拒不执行的人员,要采取强制性措施坚决执行,并采取异地执行,避免人情案。同时,着力提升法官队伍专业素质,招聘人品好、法律专业素养高的律师到法院队伍中,切实提高执法断案整体水平,尽量避免冤假错案。

杨晓国委员:两院”工作报告对中小学生的法制教育工作没有提及,预防犯罪应从小抓起。建议“两院”在学校、社区多开展一些法制教育活动,正解引导,预防青少年犯罪案件的发生。同时对“两院”执法办案人员的自身素质也要不断加强。

陈传东委员:法检“两院”工作报告对过去一年的工作进行了全面客观的总结,用大量的数据和案例说话,成绩令人信服,履职实在;对今年的工作安排充分展示了“两院”工作的职业特色,回应了人民群众的期盼和愿望,我完全赞同。建议:一是加大对“两院”工作人员的培养培训,提高法检队伍的业务水平和履职能力。二是高度关注“两院”人员的身心健康,缓解他们的工作压力和心理压力。三是充分发挥典型案例的警示教育引导作用,利用“两院”丰富的案例,归纳常见、频发的典型案例,深刻分析,广泛宣传,增强广大市民的法律意识。四是加强对“两院”工作的正面宣传,减少不明真相的群众的误解和曲解,营造良好舆论氛围。

杨元辉委员:对法院工作的建议:一是重视非法集资案件的研判,要加强宣传,预防减少此类案件的大量发生,以维护社会经济秩序的稳定。二是对行政案件中行政机关负责人未出庭的应予公示。三是重视司法建议的作用,要督促相关部门对建议进行落实。四是节假日执行人员应坚持轮、值班制度。对检察院工作的建议:一是加强法律监督的平衡性,防止监督方面的重“刑”轻“民”。二是对法院的执行工作应加强法律监督。

廖小林委员:建议法院从严惩治“老赖”。一是进一步加大对“老赖”的惩处力度,坚决打击,依法严惩。二是对“老赖”的固定资产和转移资金,认真循迹查处,注重对其直系亲属财产、资金的清理调查,依法处理相关财产和资金。三是简化起诉程序,更合理有效的打击“老赖”。

廖清江委员:这两年法检“两院”的工作大有起色,一年比一年好,无论是从数据上还是百姓口碑都有所体现。同时这几年对于冤假错案,两院不避丑,敢于批露,起到了很好的警示作用,也不能被社会情绪和媒体舆论所左右而造成新的错案。在一些社会影响较大案件中,媒体对一些罪不致死的犯罪分子罔顾法律,迎合公众,这是一种浮躁。建议检察院要加强法律监督,对法院一些明显的错判、误判案件要坚决予以抗诉,从报告数据上来看我认为还不够,与老百姓的期盼还有一定的差距。对于大家都谈到的执行难的问题,这两年法院还是做了很多工作,情况有所改善。但法院对于“老赖”们的震摄力还不够,不能仅仅公示就了事,而应认真去查,下功夫去查,想办法去查,把“难”变为“易”。同时也希望在座的各位企业家们要以此为戒,要诚信经营,不要身处“老赖”行列。

唐明会委员:当前,非法融资更为隐蔽,违法分子往往通过以投资收益等名义非法吸储社会资金,很多老年人上当受骗。“两院”要打通服务人民群众“最后一公里”,深入群众开展警示宣传教育,增强老百姓的法律意识和防范意识。

何兴平委员:对两个报告我完全赞同。对于“老赖”的问题,法院应拿出应有的威严,公正判决、大力执行,同时要有执行效果,让百姓对法院心存信任感、依赖感。对于民事纠纷,在调解中不能为息事宁人而和“稀泥”,要加大裁决力度。

将文书同志:“两院”工作报告令人鼓舞,报告文字精炼,且有详实的数据作佐证,还制作了多媒体进行展示,使人对法检两院主要工作和取得的成绩一目了然。建议法院加大对未成年人的保护力度。对个别网吧收留、引诱未成年儿童(包括农村留守儿童和城市脱离监管的未成年学生)进入网吧,依法依规进行严肃处理,保护未成年人的身心健康。建议检察院加大对检察职能的宣传力度,通过广播、电视、宣传栏和主流网络等途径,广泛宣传检察工作的职能职责,以便人们更多的知晓检察工作。

高 山委员:法院工作取得了不俗的成绩。建议切实做好司法调解工作,同时对该强制执行的案件必须强制执行,确保法律的权威性。

袁 兵委员:建议:一是司法机关应不折不扣地维护法律的尊严。在民事诉讼中,要坚持“有法可依,违法必究,执法必严”,不能“和稀泥”,避免当事人赢了官司输了钱的现象。二是一些基层法院立案庭个别工作人员仍存在“吃拿卡要”行为,不给好处就不予立案,对确实无法推脱的案子免为其难的立案,却将本该在城区法庭审理的,分配到区(乡)法庭审理,让诉讼人苦不堪言。建议加大内部督查督办力度,肃清政务风气。三是制定科学合理措施,切实加强对法院工作人员的培养,提升其综合素质。

张 攀委员:建议健全留守儿童关爱服务体系,切实为留守儿童创造健康成长的良好环境。一是搞好统筹谋划。留守儿童集中地区的关爱服务体系建设应纳入政府的重要议事日程,在扶贫工作中要关注贫困地区留守儿童的困难,充分考虑农村留守儿童教育和生活需要,对工作开展提供必要的经费保障。二是构建关爱服务网络。建立农村留守儿童信息库,分类掌握需求,重点加大寄宿制学校建设,按适当比例配备生活及心理辅导老师,开展生活托管、求救引导、课外活动,探索农村留守儿童监护制度,明确监护人、代养人的责任要求。三是发掘社会资源参与。建立一支专业人员和志愿者相结合的关爱服务队伍。促进乡村与校园合作,通过共青团组织开展大学生社会实践活动,轮流组织志愿者服务队对留守儿童进行心理抚慰、学习辅导等,也可联合民办教育力量,对学校的专业人员进行教育教学和艺术培训,提高教师素质,更好服务留守儿童工作。

褚小玲委员:两个报告语言精炼、内容丰富真实、主题鲜明,用了大量数据反映了这一年来的工作,准确把握了司法工作中存在的一些问题,我表示完全赞同。司法工作涉及社会公平正义,是人民心中最后的底线和防线。因此法检“两院”的工作广受人民群众关注,对工作人员的要求更高,只有工作人员自身素质高、认真负责,才能守住百姓心中的公平正义。建议:一是加快司法队伍的素质建设。实行“员额制”改革后,出现了人员少、工作多、任务重的问题,这更加考验司法人员的耐力、体力和智力。所以,从业人员要加强学习、认真思索、客观分析、廉洁务实。建议配好法官助理人员,以保证法官处理案件质量。二是基层法检工作人员应该及时反馈改革中发现的问题。三是要解决案件执行中存在的问题。法检执行人员要有纪律性,遵守法律法规和法律时效;执行中应遵守事实现状;加强法检执行工作人员的监管,保证执行工作的公平公正,才能体现法律判决的有效性和法律的权威性。

   吴继承委员:昨天听取了法检“两院”报告,体会非常实在、非常接地气。建议:一是对农村水域污染的问题,各级相关部门要加大打击电鱼、毒鱼等违法活动力度。二是加强对农村留守妇女儿童关心。三是各部门要引起重视,加强对食品安全管理,并严厉打击危害食品安全的假冒伪劣犯罪。四是加强精准扶贫工作中各级干部,特别是基层干部管理,预防腐败发生,且加大对基层腐败的打击力度。五是希望有关部门要积极预防入室盗窃犯罪活动,并严厉打击。六是努力提升法院在处理违法犯罪时的诚信度。

    魏文杰委员:一是加大市政设施的管理力度,充分发挥投资效益。市委市政府加大了“缓堵保畅”、“三化工程”的推进力度,建成了一大批惠民利民的市政设施,这方面一定要管好。二是中心城区的部分人行道,成了一些门市的私人领地,成了停车场,严重污染、损坏了市政设施,同时还带来了安全隐患,建议加强管理力度,采取物理措施进行隔离。三是加强对市检察院左手边三角地带脏乱差的整治力度。

    钟 瑾委员:一是在旅游产业上要有一个总体布局。峨城山分布在宣汉、开江,宣汉现在已经把峨城山打造成了4A级景区。开江因为无钱打造,基本是原始风貌。市委市政府应该进行旅游产业布局规划,一并打造。二是针对现在犯罪的低龄化问题,庭审进“进学校、进高校、进党校”的活动应该将案例分类,选择一些典型案例对中小学生进行教育。三是反贪局工作涉及经济方面的知识较多,建议工作人员多关注经济方面的知识,提升整体素质。

叶多英委员:一是司法改革的重点应是,一要检务公开,二要法务公开,三可通过网络查看法检两院的办案进度和结果。二是司法体制改革中对人员要进行分类管理。一是实行“员额制”管理,二是完善司法辅助人员的配置,三是成立监察委员会,以逐步实现法检“两院”工作人员走职业化、专业化道路。

岳国松委员:一是法、检“两院”发言人着装很规范,完全赞同这种做法。现在人们的法律意识逐渐提高了,法、检“两院”工作起了很大的作用,特别是在整治“老赖”上,方式方法很好。建议要加大措施防止“老赖”转移财产;要拍摄微电影的宣传作用很好,大家都爱看,现在很少听到人说法、检“两院”负面消息,即使偶尔听到,我作为政协委员,也会详细地向他们解释,所以,呼吁委员们对法、检两院的工作多作宣传。二是要关注中小学生暴力问题。法、检“两院”要与教育局合作,建立网上平台,一方面对法律知识进行宣传,让学生通过做作业甚至考试方式进行学习,内容要简短、生动、图文并茂,完成时间控制在5分钟,时间每月一次为宜,让学生必须完成;同时,要教育引导受害学生学会保护自己,并对施暴者积极进行震慑。

王明孝委员:“两院”报告都作了详细系统总结,取得了好的成绩,并得到上级部门和同级政府表彰,在服务社会方面,彻底改变了“门难进、脸难看、事难办”不良现象,利用现代信息技术“互联网+”建立起了各自信息平台,方便了群众,也有利于群众的普法学习。针对预防职务犯罪、行业性、系统性窝串案建议:一是法、检“两院”应重点查处敏感行业和群众利益损害大的行业,这些行业事后查处不如提前预防、提前介入。二是普法教育要加强力度,建议分层次、多渠道进行宣传,尤其应加强农村的普法宣传。

鲁 华委员:“两院”报告报告写得很实,非常振奋人心,“两院”队伍建设好了,素质提升了,在“执行难”和“难执行”上有了新举措、新方法,同时,公正司法和民主监督上也取得了一定成绩,建议根据案子的特殊性作一些专题行动和在提升公信力上要加强。关于“老赖”的定性上,建议依据以往的经营情况、对社会的贡献、是否有责任感、前期是否存在拖欠行为等来进行精准定位。

黄洪远委员:法、检“两院”的报告内容精炼、实事求是、条理清晰,既总结了成绩和经验,又提出了问题和不足。对今后的工作安排立足高远、目标明确、切实可行、顺应人民意愿,是真抓实干、务实创新的报告,是立足实际、汇聚民意的报告。“两院”紧紧围绕市委、市政府中心工作,忠诚履职、务实重干,在服务经济发展、维护社会公平正义、服务保障民生等方面发挥了积极作用,各项工作取得了新成就。建议:一要进一步加强“解调对接”和“检调对接”工作机制,健全完善大调解体系,建立统一完备的司法救助制度,适应新常态,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。二要进一步加大对法检系统信息化的建设,依托网络手段,建立健全网上办公办案流程管理、质效评估和质量评查系统,在不涉密、不泄密的前提下,让案件运作的每个环节都处在实时监督之下。

唐秋芳委员:关于加大对校园欺凌现象打击力度的建议。一是加大法律进校园普法力度;二是配齐配强学校法治副校长、联络人等,加强学生思想动态跟踪;三是严厉打击校园欺凌行为,通过校园大会、班会等对学生进行教育;四是对校园施暴者开展心理辅导。

杨明建委员:一是法院在效能型建设上多下功夫,提高工作效率。对原、被报告愿意调解的案件,应减少程序,及时解决。二是进一步提高基层法官执法水平。

   王 霞委员:在维护社会稳定上,法检“两院”应更有作为,在维护信访秩序上重点下功夫。希望在明年的工作报告中,看到依法打击非访、集访、缠访的内容。

    陈 健委员:一是法检“两院”进一步加大信息公开力度。二是在打击职务犯罪的同时,更加注重从制度层面开展源头治理。

   常 荣委员:建议充分利用“互联网+”的优势,把法律法规的宣传工作通过典型案例开展好,让大家普及法律知识。

   杨雪丽委员:一是走近企业开设法律大讲堂,特别是服务行业。二是大力整治爱心捐助中的利益链条。

   唐秀英委员:检察院报告第三页:“强化对诉讼活动的法律监督”部分,对漏捕、漏诉,脱管、漏管,提前减刑、假释,暂予监外执行不当这些问题,分析原因没有,追究相关责任人没有,希望将来报告中添加这些内容。

    赵本权委员:两点质疑:一是法院报告第八页“主动接受人大监督和政协民主监督”部分,第一段中的“600余人次”这个数据是否真实。二是检察院报告第五页“主动接受内外监督”部分中,“邀请政协委员、特约检察院视察和民主评议检查工作23次”是否有说服力。建议:一是通过普法工作,大力宣传法治进校园、进社区等;二是希望法院报告第九页“以更实举措破解执行难题”要落到实处。

   吴冬梅委员:建议加大对未成年人性犯罪,特别是对幼女性犯罪的打击惩处力度,在如何正确运用证据、查明案件上认真思考。

   张 俊委员:一是加强教师和青少年的法治观念培养和法治宣传。二是呼吁社会对留守儿童多关注,包括感情、知识、法律等。三是呼吁维护学校的合法权宜。

    吴小洪委员:一是法治走进学校,加强对未成年人的法治宣传。二是加强法检队伍自身建设。

    杨捍宁委员:一是进一步加大法治宣传力度。司法机关与相关行政部门密切配合,创新宣传方式、提升宣传效果。二是进一步加大阳光司法力度。三是“廖某某等人违规办理失地农民社会养老保险案”入选了“全省法院2016年度十大典型案例”,希望送人社系统作为反面典型教材,强化党风廉政建设和反腐败教育。

   何 霞委员:建议行政立案登记要更准确。

   张 燕委员:一是在全市推广反家暴庇护中心建设。二是创新法治宣传方式,加大法治宣传力度,继续开展法律七进,明确内容、创新方式、进出效果。三是法院报告名词注释中“四种形态”表述不准确。四是解决演艺中心对面的钟摆不运转的问题。

    孙 琳委员:一是创新方式,通过典型案例,加大法治宣传力度。二是加大行政调解力度

    祝华昌委员:一是凡是涉及侵犯妇女儿童、农民工合法权益的案件,在不涉密的情况下,邀请工会、妇联等相关部门参与审理工作。二是对吸毒、贩毒行为,加大打击力度。三是认真把握“以人为本”与“严格执法”两者的尺度。

   刘莉娟委员:一是进一步加大普法力度。二是加大妇女儿童权益维护力度。三是更加关注脱贫攻坚领域的职务犯罪。

   汪 霞委员:一是强化执法公正。尽最大努力在司法公正的形式上更丰富一些、质量上更高一些、数量上更多一些。二是社会人守正。学校要重视法律创新,通过考核督促学校抓落实,社会各方力量共同参与学校法律宣传。预防职务犯罪进机关,通过以案说法对干部职工开展法治宣传。

    程 玲委员:一是让法制进校、进乡、进村,多做一些法制宣传文刊;二是对流转土地提供一些法律援助,普法宣传;三是对农业提供一些法律援助,对破坏生态农业,法律应有一些惩戒,也应有一些相应的法律措施。

    余 华委员:通过法治宣传,一是大力推进依法行政;二是全力维护社会和谐。

    何 进委员:一是现在随着人们生活水平的日益提高,越来越多的人拥有了自己的汽车,修理行业也发展的非常迅速,政府要统一规划一类、二类维修市场,规范三类维修市场(门市摊点),杜绝占道修车,缓堵保畅。二是加大对“失独”家庭的关爱力度(特别是农村家庭),精神上要关怀,组建上针对“失独”家庭的志愿者服务队伍,对“失独”老人实施面对面精神帮扶,缓解家庭创伤;要提高帮扶标准,与低保户要有一定区别。

   丁 娜委员:一是法制教育宣传进校园。积极预防青少年犯罪,青少年违法犯罪是我们最不愿看到的,却又无法回避的社会现实,它不仅危害青少年的健康成长,而且严重影响社会的稳定。应进一步加大青少年法制教育力度,尤其中、小学,法制教育是必修课。“两院”多在学校开展法制教育活动,配合学校给青少年讲课,结合自己所办案进行宣传教育。同时,加大宣传见义勇为、同违法犯罪行为做斗志的典型案例,弘扬正气,传播正能量。尽快出台校园安全法。二是依法加大对危害食品安全行为的打击力度,严惩违法犯罪分子,确保广大群众的食品安全。

    李油山委员:听了“两院”报告,感受很深刻,对取得的成绩首肯和赞美。作为医疗界委员,深感近几年医疗秩序明显好转,患者安心就医,医生安心看病的环境气候明显形成,医闹明显减少,恶性医闹更少了。但是实际临床工作中,仍有个别患者家属,当对治疗效果不明显或者并发症死亡、残疾时,不听从客观的医疗鉴定和裁决;或通过围攻医院及缠绕工作人员,而法律和警察似乎对他们无多大办法,最终采用钱了结或叫医院公家性私了,长期以往将伤害医护群体的自尊心。建议法律进医院。

   郑小军委员:市中级人民法院和市人民检察院过去一年扎扎实实干了不少的工作,取得了不错的成绩。譬如全市法院争创“两个一流”综合目标考核被省法院被评为特等奖,市检察院被表彰为全国“检委会规范化建设先进单位”,办理的一些案件也被评为全国优秀、全省十佳案件。同时。“两院”还积极探索,有不少的创新举措,值得看定。报告中暴露出的一些问题,不应该出现,完全能够避免的问题,要细心、严谨,尽力避免。

彭 波委员:市法院、检察院工作报告,主题鲜明,内容详实、思路明晰、重点突出,体现了求真务实和开拓创新精神。建议一是法院进一步加强与银行、税务等相关部门的联系合作,健全完善诚信体系,规范经营行为;二是检察院进一步发挥职能作用,严厉打击侵权犯罪,加强知识产权保护;三是各级法院可联合相关部门开展普法宣传活动,通过文艺演出、举办讲座等形式,将法律知识送到学校、街道等,使普法宣传更接地气。

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