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第7、8、9组讨论《政府工作报告》《计划、预算报告》的情况

作者: 来源: 发表于:2017年03月10日 文章点击数:7382

789组讨论《政府工作报告》

《计划、预算报告》情况

 

223日上午,第7(文艺界、体育新闻出版界)、8(社会科学界)、9(教育界、医药卫生界)组的出列席人员围绕政府工作报告和计划、预算报告进行了热烈讨论,共50位委员(同志)发言。市委常委许国斌、市政协副主席郝德恒到第7组,市政协副主席张永霞到第9组看望委员并听取意见。

委员们认为,政府工作报告和计划、预算报告客观真实总结了2016年的工作,对2017年的谋划既符合中央、省委的精神,又符合市第四次党代会精神,制定的目标科学合理、清晰可行,可操作性强。大家就进一步推进各项事业尤其是教育、医疗、文化事业发展,提出了很多好的建议。

许国斌常委:今天,各位委员从经济、社会、文化等各个方面积极建言献策,我深受启发。和大家的感受一样,在国际国内大环境不利的情况下,达州在城市建设、重大产业发展、脱贫攻坚、卫生、教育等各方面取得了可喜的成绩,实属不易。建议:一是各提案承办单位在办理政协提案时要注重落实,确保委员参政议政的积极性。同时,希望各位政协委员对全市的发展提出更多更好的建设性意见和建议。二是要进一步加快达州交通建设,确保相关重点项目按期落地。三是旅游与文化要紧紧融合在一起,达州历史悠久、文化厚重,在推进旅游发展的同时,要尊重自然、尊重历史、尊重百姓意愿,进一步创新载体,加强对达州历史文化的保护。

郝德恒副主席:各位委员具有深度的发言,证明大家在积极履职尽责。达州市在2016年负重前行、克难攻坚、稳重求进,取得显著成效:一是经济实现了止滑提升,二是重点项目加快推进,三是民生、环境得到很大改善;2017年的工作思路清晰,目标明确,重点突出,措施具体。建议:一是积极抢抓国家实施川陕革命老区振兴发展规划的机遇;二是倡导和鼓励绿色的生活方式;三是有效整合利用教育资源;四是要将新村建设和有价值的传统古村落、古民居的保护相结合。

张永霞副主席:今天很高兴和各位委员一起讨论,与教育、医疗卫生界的委员们共勉。结合本次讨论的主题和委员的实际岗位情况,我谈三点体会、两点启发、两条建议。

体会:一是政府工作报告总结2016年成绩实事求是,亮点纷呈,可圈可点,用90多处数据充分展现了过去一年的成绩,写就了激情满满、务实作为的一幅实干篇,让我们感受到了达州街道更宽了、灯更亮了、秩序更井然了、城市更美了,为达州人民交上了一份满意答卷,也让我们感受到市政府是一个雷厉风行、敢于担当的务实政府。二是报告谋划2017年工作思路清晰,措施具体,催人奋进。工作谋划上有8项具体的增长目标,并针对目标列出了8个清单,可操作性很强。三是报告承诺2017年实施的惠民工程,事事合民意、件件暖人心,实实在在打造了一个亲民为民、开明透明、务实诚信的清廉政府。

启发:一是我们这个界别一定要站在大思维的格局上关注全市的教育、医疗、卫生,要争取一年落地一个教育、医疗、卫生的成果。委员要多呼吁,要有一种锲而不舍的精神,多提建议,如现在的嘉祥学校的引进、与华西医院的合作,都是委员们建言转化后的成果。二是依托政协平台,要有一个高层次的思维,破解教育、医疗、卫生方面的难题。虽然政府报告中涉及这方面的篇幅不长,且不是很具体,但非常欣喜的是,我们的委员就这两方面提了很多好的建议和意见。

建议:一是加强医德、医风、师德、师风建设,把爱岗敬业、治病救人、为人师表作为灵魂所在,真正树立为民服务的思想,并同步加强硬件建设。二是创新教书育人观念。要在观念上、方式上、制度上创新,在教学内容上、形式上、方法上、手段上不断改进,让我们的传统文化进校园,同时也要让学生走出校园,体验生活,回归大自然。

蒋利平委员:今年政府工作报告,我感受颇深:一是对2016年的工作回顾很实在。总结成绩客观,篇幅不多,但切实反映了市政府做了大量实在、有效的工作。二是对2017年工作定位很高。七大经济指标符合达州发展,在目前经济下行压力巨大的情况下,体现了市政府自加压力、迎难而上的信心和决心。三是政府的自身建设要求很严。艰巨的任务需要一直能打硬战,善打硬战,作风优良、高效、务实的干部队伍,加强自身建设是保障。建议:一是加快达开快速通道建设,争取早日实现全程贯通。二是请市上呼吁并帮助争取南达开高铁尽早开工并在开江县城设站。三是将开江环宝石湖生态文明示范区建设纳入市委、市政府重点支持项目,实现生态环保、脱贫攻坚、旅游开发共同发展。

加晓昕委员:听取了政府工作报告,非常震撼,从8个方面总结2016年工作,思路精准,可圈可点;2017年工作安排,多方开展,落脚民生。建议:在报告最后一句中,提到奋力推进同步全面小康和幸福美丽达州建设,希望政府在幸福方面多做文章,提升人民幸福感。合理利用文理学院的资源,相辅相成大力推进文化建设,合理利用本地资源,打造、形成文化产业链,实现双赢。

  超委员2016年,政府工作的成绩有目共睹。中迪红星商业广场为川东北城市级综合体,商业航母。城由市兴,城市繁荣与否与商业繁荣直接关联。目前,红星美凯龙已运营,解决就业人数600余人。二期商业欧式城奥莱已破土动工,招商工作已全面启动,将打造中国第三代奥莱,硬件设施及运营超越国内现有奥莱,计划2017年建成交付,20186月开业,且2期商业将打造达州办公集群及一超高层地标五星级酒店,在2018年底建成并运营。整个综合体建成后,将解决就业人口超万人,创税收入超亿元,为区域经济发展贡献力量。建议:莲花湖片区为市委、市政府重点打造区域,城市配套、水、电、市政道路还需要加快实施,莲花湖湿地公园配套及管理需加强和完善。

  华委员:在工作报告中,说明成绩部分篇幅不大,却干货很多,用数据说话,突出了亮点,对2017年规划细致、务实,继续注重民生,让人满怀期待。在旅游产业的发展和规划上,有诸多观念上的改变,让人看得到未来、充满希望。建议:一是发展规划,特别是旅游环境上,要高瞻远瞩,注重区域的文化内涵和个性化、差异化,体现 “新奇特,为提升达州城市品质积淀厚重的文化艺术元素。二是在主城区工商业发展的同时,需要打造好周边农村观光农业来作为休闲配套。

  飞委员:对政府工作报告直观感受是:很务实,高度总结了2016年工作,对2017年工作做了详细的安排,任务不轻,担子很重。建议:一是由文化主管部门和政协委员参与,加强对全市巴文化遗址、古建筑古村落的调研力度,形成调研报告,为政府制定保护和打造方案提供参考。同时,结合实际,进行有针对性的开发利用,留下先辈们创造的文化痕迹,这是落实中央《关于保护古村落的实施意见》的指导思想,也是对巴文化的传承和保护。二是政府对中老年人精神文化需求加大投入力度。1、关注城镇文艺培训,以文化馆、各文艺社团、社区和学校为中心建立国学和文化艺术培训。2、以乡镇文化服务中心和村文化室为中心,加大对农民的培训力度。3、农村是文化薄弱环节,政府应出台相关激励机制,号召大学生进乡镇进村组或召集志愿者服务团常态化地实施这一工程,也是政府精准扶贫中解决扶智、扶心的问题,同时,也解决了大家的精神文化需求。

朱兴伟委员:政府工作报告非常务实、亮点很多,作为一名文化干部,补充说明下在脱贫攻坚工作中,我市诸多文化活动开展很有前瞻性,如已提升文化惠民到基层的演出场次,持续开展阳光星期舞培训工作等。建议:一是达川区石桥烧火龙活动历史悠久,独具特色,希望能充分保护利用好这个文化名片。二是缓堵保畅工作开展中,要加强整治乱停乱放行为,并让环卫作业车辆错峰作业,巩固目前已取得的成绩。三是政协提案办理上,不能重答复轻落实。

谢开君委员:听了政府工作报告,十分感动。一年来政府做了很多事情,说了成绩后还能清醒认识到自身的不足,这是一个充满希望的政府,令人期待。建议:一是在企业引进之前,要做好环保评估和论证,对污染环境严重的企业要坚决拒绝。二是现在大力提倡绿色生态,乡村产业需要因地制宜,立足全市总体规划布局。不能盲目的一味跟进,否则会造成全面相似,进而丧失竞争力,造成人力、物力、财力的浪费。

  力委员:建议:一是关于城市环境打造,目前在达州的火车站、公交站台、公交车体等公共空间广告牌上多是商业广告,应利用好这些展示空间,增加对城市本土文化、忠孝礼仪等精神的宣传画,潜移默化渲染城市文化氛围。二是在国学文化教育上,要培养师资,拓宽受众面,更好落到实处。

魏群英委员:听了政府工作报告,感触很深,对2016年工作高度浓缩,用详实的数据来说话。在2017年工作打算中提到了基础设施建设,让我对未来的体育事业的发展充满期待。建议:加强国有闲置资产的管理,提高闲置资产的利用。国资委对国有资产进行调研摸底,分门别类,让国有资产物尽其用。

  静委员:中国传统村落,原名古村落,是指民国以前所建,保留了较大的历史沿革,即建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动,具有独特民俗民风,虽经历久远年代,但至今仍为人们服务的村落。传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。2013年,国家住建部发布了第二批中国传统村落名录名单,达川区石桥镇鲁家坪村名列其中,这是我市首个村落荣登中国传统村落名录。2015年,国家住建部发布的第四批中国传统村落名录名单中,达州通川区金石乡金山村、大竹县童家乡童家村、宣汉县庙安乡龙潭河村、宣汉县马渡乡百丈村、万源市秦河乡三官场村5个村落上榜。关于保护与活化传统村落存在问题:一是截止目前,达州市共有六个村落被列入中国传统村落名录。据了解,2017年是申报中国传统村落的最后一年,但据不完全统计,我市有文化价值的传统村落达100余个,一些村落如万源市玉带乡太平坎村、曾家乡覃家坝村、竹峪镇东梨村等,其风貌保存状况和文化价值等方面,毫不亚于已经列入名录的六个村落,却因为申报资料不完善或者根本没有申报,而未被列入名录。二是传统村落里农耕历史文化浓厚,但因近年群众生活方式改变较大,许多石磨、背夹、镰盖、犁头、擂子等农用家具被到处遗弃甚至濒临消失,农耕历史文化传承困难。三是各地传统村落包括已经列入名录的村落里,许多有价值的传统建筑年久失修,传统厕所人畜共用,住居品质不高,传统村落容易吸引访客却难以留住访客。建议:一是建议加大考察力度,统计达州市内符合中国传统村落基本条件的行政村并加大申报中国传统村落的力度。二是深入挖掘古村落的历史文化内涵,做好古村落的保护宣传工作,提高全民对古村落的保护意识。建议在达川区石桥镇石桥村、万源市玉带乡太平坎村、宣汉县龙潭河村等几个重点村落选点建立历史民俗文化馆。三是建议结合国家危房改造项目和《乡村旅游扶贫方案》,对重点村落里有较大价值的传统古建筑进行修复,建设卫生厕所,改善室内居住条件,发展乡村旅游,更好地留住游客。四是发展乡村旅游业,为古村落古建筑与文化的保护提供经济支持和综合保障。同时,利用旅游业的优势,反哺其他产业发展,实现对城市功能转移的承接,进一步提升古村品质、品味,丰富村落文化内涵,以可持续发展的模式推动经济发展,以经济收益反哺传统村落保护,在发展中活化传统村落,大力发展乡村榨油坊、乡村货郎,保护好乡村祠堂,发展一批新乡绅、新乡贤,从根本上保护好传统村落和传统习俗的风貌。

  勇委员:建议:一是要充分发挥政协委员的专业职能作用,让他们参与到有专业需要指导的工作中去,才能真正的建好言、献好策。二是要充分利用国有空置房为各文艺家协会提供一个学习交流的平台(办公活动场所),才能更好有效地发挥他们的作用价值,展现达州文化,推动达州文化大发展。三是要在达川区建一座巴山特色民俗文化馆,让巴人文化具体地展示出独特地域文化。

陶春林委员:一是达一中东大门口现为隔离栏,学生进出校门要绕较长一段路,翻越隔离栏情况时有发生,存在潜在交通危险,希望交警部门尽快采取有效措施予以解决,消除安全风险,让学校、学生和家长放心。二是加强城市文化宣传和公益宣传,尽快推出达州城市logo,并在政府宣传平台(含出租平台)用一定比例的时段刚性宣传城市文化。三是南外新桥社区龙源锦苑有居民980户、伴山茗居有居民860户、老年活动中心有居民120户,三个小区近万人仅靠一条3米多宽的小巷进进出出,人车混行极不方便,会车十分困难,堵车时有发生,且安全隐患突出,一旦发生意外事故,救援车辆根本无法进出,建议相关部门积极关注民生,尽快规划改造,以方便居民安全出行。

  坤委员:政府工作报告很全面、很详实,我就脱贫攻坚谈一下自己的体会。在脱贫攻坚工作中还存在以下问题:一是资金缺乏,扶贫专项资金与实际需要缺口大,社会力量帮扶力度还不够,且各自为阵随意性大。二是农民增收缺乏项目支撑,目前的扶贫措施主要集中在路、水、电等基础设施建设上,在农民增收的产业项目方面雷声大雨点小,现状依然是项目小、资金量少、力度弱、效率差。三是因病致贫、弱智户、孤寡老人户,还没找到什么好办法让他们脱贫。根据以上问题提出以下建议:一是加大投入,各级财政继续加大扶贫专项资金投入力度。扶贫最关键的是资金的支持和政策的扶持,最有效的办法是整合利用各方资金。二是加大产业扶持力度。建议对参与扶贫企业加大奖励和金融支持力度,采取龙头企业+农民专业合作社+基地+农户的模式,让贫困户财政扶贫资金、土地林地及其他资产、劳动力投入等入股,也就是按照直补到户、合作自愿、入股分红、退股还本付息的办法参与,同时成立相关监督议事机构,对资金使用、产品销售、企业利润实施监督,确保企业和贫困户形成利益共同体。三是加大医疗保障制度。建议各级政府从医保基金中安排资金为贫困户购买新农合、大病保险等。同时成立医疗救助基金,对贫困户医保和大病保险报销后的部分进行低收费。四是加大智力扶贫力度。治贫先治愚,扶贫先扶智。建议尽快推动落实为贫困户家庭学生提供15年免费教育。

  杨委员:对政府工作报告,我感受到回顾2016,市政府工作在全市改革发展方面面临不少问题和挑战的同时,仍能做出那么多实实在在的成绩,确实不容易;2017年目标任务,政府仔细规划、面面俱到,具体、务实,我对2017年充满了期待,对政府充满了信心。相信我们达州市在市委市政府的领导和建设下,城市建设越来越美,民生工程越来越惠民,生态文明更加环保,经济发展越来越好,服务工作越来越贴心。结合2017年工作重点第七项持续推进生态文明建设中的第三项点大力发展绿色低碳循环经济,提出关于我市垃圾分类回收的建议:目前我市垃圾分类没有真正实现分类收集、分类处理,造成了环境的极大破坏和资源的浪费。日本的小朋友从幼儿园开始就学会了垃圾分类,而我们中国人对这方面的意识不强,主要有以下几点意见:一是各种垃圾没分类处理,比如可回收垃圾没有再回收再利用,使资源浪费。二是厨房垃圾没有统一管理和收集,使有些大小型餐馆把厨房垃圾随便处理,导致一些不法分子有机可乘,大量收购厨房垃圾制造地沟油等不良现象发生。三是有害垃圾没有彻底处理,街上的有些有害垃圾回收箱形同虚设,即使回收了有害垃圾也没有科学处理,从而使其重金属和有毒元素不断扩散。四是垃圾处理场离城区不能太近,严重影响了城市形象和广大市民的身体健康。建议:一是充分重视垃圾分类回收,使垃圾分类回收工作成为一项政府工作,并成为全市人民的自觉行为多宣传和指导,做到家喻户晓、人人皆知、从小做起。二是厨房垃圾由政府组织有关部门统一回收,使其做成比如饲养牲畜的饲料交往牲畜饲养场或者制成有机肥料再利用,总之不能落入不法分子的手中,使其作奸犯科,做出损人害人的事情。三是有害垃圾回收箱更加明确,比如可采用由超市或者卖场回收废电池、重金属,并给市民奖励的办法,激励大家统一回收,比如回收十节废电池可换一节新电池等方法。四是垃圾处理厂远离城区,比如大竹双马车站的垃圾处理厂离城区太近,望搬离。

  鸿委员:建议:一是在报告中提出要千方百计将消费留在达州方面,本届政府正在也即将做很多工作,要从提升本市教育、医疗的质量等基础设施建设和将环境打造好两方面入手,从根本上提升城市吸引力,将消费留在达州。二是在基层公共文化基础设施建设上,国家投入的资金和设施设备挪用严重,要解决这些问题,真正发挥好文化的教化作用。三是在巴文化建设打造上,要占领高地,必须科学规划做好做实宣传载体,加大宣传力度。

徐晓辉委员:达州市计划将巴山大剧院打造成达州文化地标,但现在存在交通不便的问题,目前,只有市内到巴山大剧院的公交车,且收车比较早。一般晚上演出10点多结束,结束后没有公交车,很多观众只能走路回家,一些人听说去巴山大剧院看演出觉得交通不便都不愿去。建议:再增加一条南外到巴山大剧院的专线公交,且收车时间不能太早。

毕瑛涛委员:政府工作报告实在、亮点多、催人奋进。一是2016GDP增长7.5%,非常了不起,总体目标完成得很好。二是2016年达州民生建设在城市休闲,城市绿化、亮化方面手笔大,推进速度快,成效显著,获得老百姓认可。三是达州未来发展的目标宏伟,令人鼓舞。对政协委员自身提一点建议:政协委员应当率先垂范,少发闹骚,多鼓劲,凝聚共识,团结一致,同心同德,撸起袖子加油干,把达州建设得更美好!

  钢委员:报告全面体现了市第四次党代会12335”总体目标,求真务实,总结实事求是,2017年工作部署清晰,定位准确,重点突出,举措务实。建议,一是对达州林业资源进行调查摸底,通过调整和培育,让林业成为达州社会经济发展的重要战略资源;二是把本地乡土植物,引种、收集和驯化培育的新化植物,介绍清楚,为党委政府在绿化达州的决策上提供技术参考,做到心中有数,心中有树;三是达州在绿化、美化、亮化的同时要考虑净化的功能和作用,利用抗污染植物净化、治理环境;四是在达州推广100万亩油牡丹产业发展项目应慎重。

李文良委员:目前达州社会公益组织量少,主要关注集中在留守儿童、环境保护等,且均以民间公益组织为主,缺乏专业性。建议,一是加大社会公益组织的宣传力度,让更多的人了解并参与进来;二是支持社会公益组织的建设;三是搭建达州公益组织统一平台;四是目前达州的公益组织处于发展初期,需要更多的专业人士来进行辅导;五是政府应加大对社工等公益人才的引进。

汪从刚委员:建议,一是希望政协提案能实行交叉管理;二是要确保政府的相关政策得到落实,例如家服办联席会议办公室应正常运转,将家政服务落到实处。

  毅委员:政府工作报告中肯、客观实际,一年来达州的改变及政府做的事老百姓能切实感受到,比如亮化工程。同时,与多数城市相比,达州过年的氛围浓厚,让外出回家过年的人感受到家乡的温暖。建议,一是加大养老基础设施建设;二是多引进名校,留住达州的优质教育资源;三是加大对农贸市场,蔬菜、粮食基地的监管力度。

  伟委员:听了政府工作报告,感觉去年的工作成绩来之不易。同时,2017年的工作以经济建设为中心,重点关注产业发展、民生、脱贫攻坚。报告文字不多,各个方面都有涉及,并明确了工作指标,对各个部门提出了更高的要求。建议,一是希望政协委员的提案写得小而精,具有一定的针对性和操作性;二是希望政协将提案进行梳理,对重点提案建议由政府秘书长牵头组织实施,一般提案明确具体的承办部门和单位。

  远委员:政府工作报告具体详尽,民生工程造福百姓。对报告中关于2017年工作打算最后一个方面提升社会治理水平建议,一是加强完善村规民约体系,村规民约形成完善的制度可以弥补法律制度无法约束之处,进一步让农村恶习、陋习得到改善。精准扶贫应更多从精神层面关注农村,帮助农村除去恶习、陋习,如各种名目的宴席多,宴席中低俗的演出多,严重影响了优良风俗;农村婚姻过多追求物质层面,农村婚龄男青年面对高昂彩礼结不到婚的越来越多,流入城市的剩女越来越多;多宣传倡导外出务工人员常回家看看留守小孩和空巢老人,多为老人尽孝道。二是建立政府重大工程法律顾问制度。目前政府的重大、重点工程的法律顾问由政府统一安排,有时一个项目的前后不是同一个律师,工作衔接易脱节,需要一个专职人员全程可持续性参与。

  雍委员:听了政府工作报告,有三点感受。一是报告内容详实、丰富,涵盖了各个方面的工作;二是报告数据量非常大,用数据说话,具有说服力;三是2017年工作目标明确,体现了市第四次党代会12335”总体目标,给出了发展的正确目标和方向。建议,一是加强青少年的体育锻炼,提高青少年的身体素质;二是希望教育主管部门、纪检监察部门加大对学校补课的惩处力度,发现一个查处一个,同时加强对教师师德的教育。

  波委员:建议,一是规范学生补课市场。二是呼吁外出务工人员对留守儿童的交流与呵护。三是建好市民终身教育平台,多方参与、通过调研最终建立符合市民需要的平台,购买优质资源,自建地方文化特色资料库,用专业技术团队支撑,扩大市民终身教育平台宣传和推广力度。

  波委员:听了政府工作报告、财政预算草案报告和国民经济发展计划报告,对达州市2016年取得的工作成果、工作亮点及2017年的工作计划等表示赞同,对给广大市民营造、创造的优质生活环境点赞。建议,一是对政府工作报告中提到的法制建设,特别是报告中24页提到的行政复议、行政诉讼应诉制,依照2014年修订的《行政诉讼法》规定,应全面落实行政首长应诉制,以衔接报告中司法公信力的彰显,让老百姓看见法律的公平、正义。二是对财政预算草案,希望加大政府采购中对法律服务的采购力度,同时,在政府重大项目中,邀请或吸纳专职法律人才参与,给予政府项目法制保障。

仲志坚委员:政府工作报告数据翔实,成绩斐然。建议,一是减税、降税方面,其中可由地方审定的土地使用税,建议市级在重新确定土地使用税时,适当放低标准。二是企业降费方面,企业费种繁多,建议严格按照国家审定的可收费清单执行,合理合法收费,并规范财政票据的使用,企业交费时收到的票据有时与收费的名目不符,带来诸多困扰,如企业捐赠32万元,因财政的不规范票据,入不了账,导致企业需要交8万元的税。三是建议采用财政、审计联动机制,加强审计监督。

周忠平委员:政府工作报告文风朴实,表达严谨,总结成绩实事求是,工作部署催人奋进,我完全赞同。建议,一是希望达州市人民政府对开江县在基础设施建设、产业布局安排、政策支持、向上项目争取等方面给予更多的帮助和支持,加快推进开江的发展。二是希望将政府工作报告中提到的雪亮工程落到实处,纳入政府绩效考核内容。

  勇委员:聆听了《政府工作报告》,感受到政府在去年极其不好的经济形势下,取得了显著成绩。报告实事求是地总结了2016年的工作,用了大量详实的数据说明工作成效显著,亮点纷呈,特别是民生的投入达到总支出的70%,体现了这届政府爱民如子,热爱并建设这座城市。对2107年的工作安排,极为合理,面面俱到,可操作性强,令人振奋,望各行各业抓好落实。建议:一是加强大气污染防治,切实改善环境,对三里坪沥青砼厂和小河嘴饲料厂的烧煤行为予以处理,以确保空气向好;二是希望教育、纪检监察部门牵头,严厉控制教师课外补课的漫延势头;三是整治城镇燃气市场乱象,彻底杜绝燃气不平稳现象,保证民生正常用气。

靳能泉委员:政府工作报告全面反映了政府带领全市人民撸起袖子干成的事情,2017年工作打算内容客观翔实。建议,一是报告文字还需严谨,如第9页上全年经济工作将按明显高于预期目标来部署落实,对消费价格、失业率等不能用高于,因此此处改为优于好,且不仅仅是经济工作,再如第1213金融业物流业邮政、快递业有交叉,可归类说明,不必单独说支持邮政和快递业发展。二是加快康养产业发展必须提上议事日程,早规划早准备,这方面2016年工作报告没有涉及,2017年工作打算仅涉及相关的森林康养产业健康扶贫行动老龄事业等字眼,康养产业不仅是健康养老,它包括每个人的康体、康乐、康福和养生、养心、养老等诸多领域,需要政府及其相关职能部门做好工作。三是实施绿色达州行动。不仅仅只是绿化达州行动,绿色达州行动还包括生态城市、绿色建筑、绿色物业管理等。四是社会治理必须加强社区建设,充分发挥社区的公共设施设备、公共服务平台和从业人员的作用。五是开放合作,可借助四川文理学院与国外高校合作的平台和力量。

  剑委员:郭市长作的《政府工作报告》内容丰厚,重点突出,数据有力有据,特别是对提升社会治理水平,落实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生提出了更高的要求。作为管控道路交通安全的交警人,深感责任重大,必须撸起袖子加油干,预防事故降零蛋。建议,一是加强农村道路交通安全的管治,充分发挥农村311个交管办主抓农村道路交通安全责任,有效预防农村重特大交通事故发生。二是将达州中心城区公交首末站外迁,特别是小红旗桥华阳大酒店前占道发车的城乡公交站,那里公交车多,人流量大,又无停车场,该站的公交车经常在此调头,堵塞交通,造成城市拥堵,安全隐患突出。

陈汝平委员:听了郭市长的政府工作报告,深感振奋、深受鼓舞。总的来说,整篇报告突出了求真务实、思路清晰、重点突出、富于创新的特点。对加快城市公共交通优先发展提四点建议,一是加强规划引导和管理实施,改善城市道路交通条件,推进公交分级建设管理,加强综合交通枢纽建设,优化调整公交线路,提升公共交通吸引力;二是大力发展智能化公共交通,以公交线网调整和换乘条件改善为突破口,以科技支撑和精细化管理为依托,着力提升交通服务保障能力,适度发展滴滴等新型互联网+交通业态,丰富群众出行方式;三是加强停车管理和设施建设,深入挖掘停车资源,规范整顿出租车运营秩序,集中整治出租车脏、乱停等问题;四是探索建立公共自行车服务系统,逐步完善步行、自行车道路系统,减轻道路负担和汽车尾气污染,引导和鼓励绿色出行。

张童欣委员:对社会化养老服务提几点建议。一是发挥政府的主导作用,积极做好合理分配养老服务资源,制定相关服务标准及考核措施,搭建交流平台,统筹服务市场;二是引导民间资本进入养老服务市场,通过服务外包的形式鼓励民间资本进入,政府加强监督,提高其服务水平;三是充分发挥社区的养老服务优势,切实保障本社区特殊困难户的养老需求;四是加强对养老服务从业者的业务培训,并加强志愿者队伍建设,营造人人参与养老服务的良好氛围。

  陶委员:一是建议将义务教育均衡发展真正落到实处,并正确处理好与打造秦巴区域名校的辩证关系。二是正确处理好做大地方教育总量与提升教育质量的名次关系。三是建议将报告中推进四川文理学院转型发展为应用型大学真正落到实处,尤其是在严重制约该校发展的新校区增地扩容问题上给予优惠政策和具体的决策措施。

胡逐云委员:建议,一是多开展委员活动和联谊活动,增进委员间的凝聚力;二是关于提案问题,建议各小组拿一天时间梳理提案,形成委员共识,提出有价值的小组提案;三要加大对教育卫生事业的资金投入。

  轩委员:建议政府加大对教育信息化建设的投入和教育信息化应用的推广。要实现教育的均衡发展,基础教育的师资不强,发展也不均衡,要改变这种现状,引进名师是一种办法,但时间长,一次性不可能达到相当规模的数量。因此,在短期内要补足名师的短板,提升教育质量,只有通过现代信息手段,既信息化资源,一是政府要加大投入,实现教育信息的三通二平台的建设,真正实现网络校校通、班班通;二是加大优质课程资源的建设,用拿来主义购买优质课件,组织制作优质课件;三是强行推进信息化的应用,真正让学生享有优质课。

周秀英委员:我完全赞同郭市长作的政府工作报告,各种数据说服力强,内容详实、全面。2017年的重点工作中提出的打造一批秦巴区域名校,我建议纳入职业教育。一是呼吁各界人士积极正确宣传国家关于大力发展中等职业教育的相关政策,让初中毕业生能根据爱好兴趣选择就读学校和专业;二是政府要进一步健全企业参与联合办学制度,进行行业指导、评价和服务;三是进一步加大资金投入,完善办学条件,提高一线教师的工资收入,稳定师资队伍。

胡一彪委员:郭市长报告中提出的义务教育均衡发展很好,但是操作起来非常困难。一是目前应试教育现阶段不抓不行,教育体制决定目前的教育模式;二是优质教育、名牌教育是很有必要的;三是教师职称评定中某些条件不切实际,教师的主要业务是教书育人,教师要具备科研的水平,但不是必要条件。

张先斌委员:建议,一是落后的地方上级部门要加强教育的投入和督促,教师职称评定的名额最好调剂使用,用以促进教师的工作积极性。二是对教师队伍的管理方式不能太机械化,要从其他方面多加管理和鼓励(比如待遇提高等)。三是学习性社会提法很好,教师的继续教育是否能够多元化,因为不同年龄阶段的教师需求不同,做成双赢模式是最好的。四是教研人员偏少,加强教研队伍的建设。

张文彬委员:郭亨孝市长所做的报告内容全面,包含了政府的各个方面工作,我完全赞同,但在报告中涉及全民健康的卫生计生工作却很少,希望能在报告中多点有关卫生卫计方面的内容。建议将加强基层医疗卫生建设,发展中医药事业,加强产儿科建设,全面落实计划生育政策等写入2017年重点工作中。同时建议,一是强基固本,强化基层医疗卫生建设;二是加强产儿科建设。

王晓驹委员:听了郭市长的报告,文化建设中没有提及宣汉中学,我认为,宣汉中学具备打造成全市龙头基础教育学校参与全省竞争的条件。一是环境优势,校园环境及文化环境大而优美,校园文化感召力强,学习风气浓厚;二是学校优秀教师条件具备,通过近几年的教师派出强训,教师教学水平和科研实力具备;三是区位优势,宣达快速通道即将连通,宣达一体格局即将形成;四是学校领导班子优势,学校领导年富力强,主要领导教学经验管理经验丰富,教师认可度高。

   越委员:精准贫困户住院零支付,建议是否分级支付,这样可以减少医患矛盾与公共资源的浪费。

 张朝霞委员:医务人员的劳动价值体现在诊疗、护理、手术、康复、中医等方面。群众的看病难、看病贵是药价贵、耗材贵,医生的服务费却很低,医务服务价格多年来都没有变化,还在实行市发改局200512月份的标准,随着物价的调整,建议市发改局适当调整医务服务价格,这是对医务人员工作的肯定和支持。

 王方国委员:建议,一是专委会多组织委员开展调研视察活动;二是不要单纯用提案社情民意的数量作为考核委员的标准;三是对于提案可以建立专家小组,专家引领,委员参与;四是大力推进教师继续教育远程培训,组建达州市教师继续教育联盟,实现优质培训资源网上共享;五是限制尾气排放超标车辆入城;六是加大对食品、药品、饮用水的生产、销售的监管力度;七是开展对城区内的所有河流的污染开展排查整治。

   勇委员:郭市长的政府报告具有前瞻性,几项指标达到了预期。医疗方面要从深化改革、脱贫攻坚、民生层面制定出切实可行的办法措施。

 杨仁明委员:建议,一是在全市推进清洁燃油,助推雾霾和环境污染治理,目前国家已研发出甲醇汽(柴)油,并在陕西、宁夏、山西、湖南等省大力推广,希望市委、市政府制定我市清洁燃油的规划,减少环境污染,重点是督促各加油站,确定其年度清洁燃油的销售比例,并制定奖励政策。二是我市的13个特色风情小场镇建设务必重视本土文化的保护与开发,不能搞千篇一律模式,需要在特色风情方面做好文章,使之成为名副其实的文化名片。三是各级各类学校应当成为传播文化的载体,而不仅仅只是教学生知识的地方,要面向社会,传播先进文化,帮助年轻学生塑造世界观,要深刻体会百无一用是书生的警示语,多开展学生看自然、观察民情、重实践、学实干的主题培养活动,不能只让学生埋头读书,不问世事,而要让其具有健康的社会心理和综合适应能力。

 王小华委员:分级医疗存在如下问题。一是分级医疗制度的概念总不明确。相关文件指出是按该病轻重、缓、急的难易度分级,但临床实践中存在延误医疗的矛盾;二是实施分级医疗的主体、主动权不明确;三是优势医疗资源共享的问题,目前的优势医疗资源基本集中在城市,不管其大小,都远远超过乡镇一级,偏远的农村更是望尘莫及。建议,一是政府必须担责,加大基础卫生投入,特别是对县、乡、村的医生及设备投入;二是加快实施医师多点指引的政策,落实到位;三是加大对口支援帮扶力度,让更多的专家深入到最基层。

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