第1、2、3组讨论《政府工作报告》和《计划、预算报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2017年03月10日 文章点击数：7782
第1、2、3组讨论《政府工作报告》和
《计划、预算报告》的情况
2月23日上午，第1（中共界）、2（民革界、民盟界、农工党界）、3（民建界、工商联界）组的出列席人员围绕《政府工作报告》和《计划、预算报告》展开了热烈的讨论，大家一致认为，《政府工作报告》立意高远，思路清晰，对2016年工作概括全面，实事求是，政府在促进全市经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩，令人鼓舞；提出的2017年预期目标和主要工作任务，目标明确，催人奋进，为全市的经济、社会发展指明了方向，明确了思路，通过报告让人对达州的未来充满希望。《计划、预算报告》对我市当前经济形势进行了准确分析和总结，缜密严谨，条理清晰，实事求是，安排科学。几个《报告》令人振奋，催人奋进，大家一致完全赞同。共计有61名委员围绕《报告》提出了意见建议。市委副书记罗冬灵到第1、6小组，市委常委、统战部长、总工会主席洪继诚到第2小组看望出、列席人员，听取委员们的意见和建议并作了重要讲话；市政协副主席张洪波、蒲春天、陈明星分别到第1、2、3小组看望出、列席人员，并参加小组讨论，在认真听取发言后作了讲话。
李玉才委员：五个《报告》分析问题客观实在，安排工作符合达州实际，我完全赞同。对一些重点工作建议：一是关于脱贫攻坚工作。目前一些贫困户动力不足，“要我脱贫”和“我要脱贫”认识不清，主客观模糊，错误认识脱贫攻坚是政府的事，与己无关；还要加大宣传，脱贫定位典型事例定位不够，贫困户的价值观有待加强，一些贫困户以当贫困户为荣，打击一些非贫困人先富裕起来的生产生活积极性。二是关于环保工作。环保问题与市民生活息息相关，PM2.5社会各界高度关注，环保工作：要充分调动党委政府各部门积极性，认真履职，合力攻关，打好攻坚战；要发挥社会各界的参与性，让全社会共同参与，保护好赖以生存的环境。三是关于机构编制工作。建议：加强“三个用编”，保重点、重点用编，对市委、市政府的中心工作，集中合力，保证用编，例如：纪检系统的全覆盖改革，环保编制改革等重大工作；保应急、动态用编，对全市阶段性、突击性等重大任务，实行事态加编、事态减编，例如：脱贫攻坚工作，近两三年脱贫攻坚任务重，加强临时用编编制，任务完成收回编制；保运转、限量用编，对部门和单位确因编制影响正常工作运转，要从严从实增编；推进“三个转变”，机构由管理向激励转变；编制由静态管理向动态管理转变；人才由岗编向岗编分离转变。
蒋太仁委员：《政府工作报告》用数字和事实说话，令人信服，让人振奋。2016年，市政府团结带领全市人民克难奋进，负重前行，取得了令人鼓舞的可喜成绩。特别是加强城市建设力度，在城市绿化、美化、亮化力度大，成效好，顺应民意，获得人心。对2017年工作安排思路清、目标明、措施实，在推动农业发展的安排部署上，符合中央推进农业供给侧结构性改革的要求，在报告中作出的调整农业结构，发展优势特色农业，发展加工业贸易的部署符合达州实际一，契合上级精神，切实可行。建议：市政府尽快研究制定支持农业发展的奖励补助办法，将有限的财政补助用在刀刃上，提高财政资金使用效益效率。
丁小伟委员：就推进工业集聚发展，发挥政府作用的建议：一是加强引导。成立帮助重点产业、重点项目发展的专门指挥部，让工作经验丰富的老同志进入指挥部工作。二是加强政策创新。针对产业发展在政策上予与支持，成立发展基金，大竹县，每年拿出5000万用于激励制鞋产业发展，以便更好承接东面沿海的产业转移和产业研发。三是要优化服务环境，重点是强化基础设施，改进行政审批，拓展生产性服务措施。四要加强行业协会发展，发挥好行业自律、自治作用，充分发挥“市场”解决行业自身问题的作用。
岳万刚委员：听了郭市长的《政府工作报告》，很振奋。用大量数据解读，内容全、干货足，2017年工作安排，符合达州实际，我完全赞同。建议：一是继续加大《达州市2014－2017年交通建设推进方案》的实施，今年，是推进方案实施的最后一年，通过调研，效果不理想，有的项目未启动，需要各县（市、区）在推进项目建设上，加大财政资金配套，努力确保方案在2017年顺利完成。二是要加强低保评定工作管理，坚持“以民为本、为民解困”宗旨，加强宣传教育，规范完善低保评定、审定程序管理，建立低保标准，大力推进阳光低保。
贾文军委员：郭市长所作的《政府工作报告》，是一个务实、奋进的报告，虚实结合，突出以实为主，重点在数据上对报告进行阐述，虚的部分突出思想，实的部分凝聚共识，振奋人心；2017年工作安排，突出“四个坚持”，从八个方面进行科学、系统部署，对我们每位同志提出了更严的要求，更高的目标。建议：一是产业建设问题，在政府工作报告12页“聚焦产业园区建设”，建议把渠县工业园区加入产业带建设，例如：渠县电子产业成效显著，是达州新兴产业，行业的带头人。二是对旅游景区创5Ａ品牌，建议把渠县賨人谷写入报告，渠县正在积极争创5Ａ景区创建工作。三是脱贫攻坚工作，如何解决脱贫工作在实际工作所面临的困惑和问题，建议抓好基层班子及负责人队伍建设，加强教育培训，解决好基层工作者各方面后顾之忧，发挥好作用，完成好脱贫攻坚任务。
杨利斌委员：郭市长代表政府作的《工作报告》，思路清晰，文风朴实。总结成绩客观真实，分析问题深刻透彻，听了深受启发，倍受鼓舞。结合目前实际情况，就脱贫攻坚工作建议：一是实事求是看待第一书记所能发挥的职能作用。发动群众依靠自身努力改变落后面貌，是第一书记的第一要务。加强基层组织建设，帮助建强村支“两委”是第一书记的重要职责。二是持续用力，压实乡镇脱贫攻坚的主体责任和村支“两委”的主抓责任。三是加强村干部的培养教育，提高村干部的生活补助标准，激发村干部带领群众脱贫攻坚干事创业的热情。
周仁宽委员：听了郭市长的《报告》，我完全赞同，一是三个鼓舞。达州的ＧＤＰ增长7.5%，鼓舞人心；城市面貌改善鼓舞人心；未来的发展鼓舞人心，特别是西渝高铁的争取，成南达万高铁的启动让人兴奋。二是三个担忧。经济质量让人担忧；经济支持让人担忧；脱贫退贫让人担忧，比如：帮扶项目同质化，农产品依靠扶贫单位销售不可持续。建议：一是高度重视实体企业的发展，改善服务，促进投资环境。二是出台政策上的扶持力度，在经济下滑的时期，政府要加大对企业的支持力度，比如：财政贴息，就是好点子。三是加强服务平台建设，按市委专题会议的要求，建立市农业和中小企业的融资担保公司的资本金，补充机制，增加共增强服务能力。
蒲 适委员：郭市长的《政府工作报告》立意高远，思路清晰，目标明确，催人奋进，概括全面，实事求是，肯定了全市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩；分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题，提出了2017年预期目标和主要工作任务，通过报告让人看到了达州的未来发展充满希望。建议：一是进一步加快推进重点项目的力度和速度。比如：金南大桥、凤凰山隧道应尽快建成使用。二是持续用力解决中心城区缓堵保畅工作。
蒋吉平委员：《政府工作报告》实事求是地反映了2016年工作取得的成绩。今年从八个方面工作安排务实，符合达州实际，目标振奋人心。报告对切实保障和发展民生中办好17件大事，作了详细安排，措施得力，对改变中心城区城市建设将有一个划时代的意义。建议：鹿鼎寨公园打造中增设游人休息的凉亭（避雨水、日晒），其他湿地、公园的打造也应考虑在农家乐取消后游客休息、吃饭的问题。
吴 成委员：对《政府工作报告》，《国民经济和社会发展执行情况及2017年计划》、《2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案》的感受：政府工作认真贯彻落实了市委“12335”总体发展要求；政府工作敢于攻坚克难，尤其在稳定增长、调整产业结构上下足了功夫；政府工作更加聚力脱贫攻坚，体现了政府工作的责任担当。建议：一是在推进现代农业发展中，注重政府公共服务体系建设，助力特色农业发展，打造达州富硒农业品牌，支持建设四川富硒产品检验中心（万源），建立富硒产业基金。二是在聚力脱贫攻坚中，对接国家《川陕革命老区振兴发展规划》。三是在推进生态文明建设中，争取国家支持生态建设政策，提高生态公益林的补贴标准。
牟成通委员：对政协建议：一是现在达州在制定《川陕革命老区发展规划》，在制定过程中，要拓展视野，充分学习江西瑞金、陕西延安的先进经验。建议：市政协组织专家学者、政协委员到江西、陕西去学习考察，为制定《川陕革命老区发展规划》提供科学性、前瞻性提供参考。二是在资源转型规划上，国家正在推进资源型城市转型升级工作，目前，达州在该工作范围中，重视不够，发改委在抓统筹、抓方案制定和抓落实上要多下功夫。三是关于旅游产业发展，达州思路不清晰，相关部门应通过邀请专家来达州考察调研，召开研讨会和走出去学习考察等方式，规划符合达州旅游业发展的思路，制定发展路径；要对接全国的旅游发展规则，推进打造西（安）渝旅游线路，把西渝上升到国家规划线路，丰富旅游内涵，增加文化、科普、地学等旅游内容。
王鸿钊委员：随着中心城区城市骨架体系的不断拓展，各项建设加速推进，建筑垃圾、弃土倾到的矛盾日益凸显。中心城区规划的区域内没有规划专门的建筑垃圾和弃土的消纳场所，存在就近倾倒、偷倒、乱倒现象屡禁不绝，给城市管理带来了困难。个别倾倒点还存在安全隐患，容易造成二次搬迁和再次搬迁，严重影响城区周边生态环境，更容易滋生基层干部的腐败。建议：规划部门在中心城区规划区域内规划相应的建筑垃圾和弃土消纳场，并明确相应的监管责任，既利于安全管理，减少无效投资，更有利于城区生态环境的保护和对基层干部的爱护。
杨 勇委员：对郭市长所作《政府工作报告》完全赞同，2016年市政府工作成绩可喜可贺，而且来之不易。作为一名参与其中一些工作的同志，比如地方一般公共预算收入、安钒清洁能源汽车、悦安华川汽车、缓堵保畅、五治、三化、中捷产业园等方面，虽然在工作总结里只有一句话，但每项工作都凝聚了我们艰苦的努力和大量的工作。报告对2017年的工作安排全面客观，而且行之有效，报告对农产品安全、饮水安全、优化公交、脱贫攻坚扶智和扶志、贫困户动态管理、环保等工作均有阐述，回应了群众关切，展示了务实政府、爱民政府的形象。报告安排了八个方面的重点工作，任务艰巨，任重道远。作为来自经开区的一名政协委员，特别关注工业方面的工作方向和部署，报告中不管是产业集群培育，还是企业和产品的培育，以及产业园区建设，很大部分与经开区工作息息相关，这既是压力，更是动力，既是机遇，更是挑战，要认真落实报告中提出的坚持稳中求进，坚持改革创新、坚持体质增效，坚持发展为民等各项要求，面对困难不退缩，团结奋斗不懈怠，努力完成报告既定的目标任务。建议：一是培育“新材料、智能装备制造、电子信息”三个“百亿产业集群”。二是采取有力措施，切实支持达州经开区创建省级高新区和经济技术开发区。
王 勇委员：听了郭市长作的《报告》，总结客观、工作目标符合实际，我完全赞同。我就农村义务教育谈点看法。随着二孩政策、新农村建设，农村适龄入学儿童增加，村小少的不良影响正在慢慢凸显，而部分乡镇学校爆满，中心校个别班学生数甚至达到了70-80人，加之教室破旧，不利于学生的身心健康、安全成长。建议在推进新农村建设和精准扶贫的过程中加强农村义务教育。一是乡镇推进城镇化建设要预留教育用地；二是因多种原因未使用的村小教学用房交村两委代管；三是对学生较少的村小可集中办学，对贫困学生的帮扶要到位；四是采取改善住宿条件、加大职称评定比例、分配制度向农村教师倾斜等措施留住乡村教师；五是加快农村寄宿制学校的建设，配备生活教师。
邓 戎委员：对两个报告赞同，《政府工作报告》中2017年的工作规划详实具体。“五治”工作是城市建设中的重中之重，也是城市建设工作中的重头戏。目前城区内有的路段的清扫保洁工作，由多个单位多头管理，而一些路段，尤其是交汇处存在互相推诿、缺乏单位问津的现象，脏、乱、差情况突出。为了便于管理，提升城市品味，为市民营造一个更舒适的环境，建议：一是统一规划管理。二是同一路段区域的管理责权划分要明确，责任管理部分需简化。
薛富荣委员：郭市长的《报告》有很多务实的措施，达州是农业大市，又是川渝陕结合部，有区位优势。建议，一是政府相关职能部门根据农业生产现状，在现有农业生产龙头企业基础上，制定相应的生产技术标准体系，方便政府职能部门从源头监管农产品质量安全。二是农产品市场建设方面，建议在农产品加工园区和秦巴物流园区的基础上建立专业化、标准化的农产品批发市场，让各地客商有一个方便、安全的农产品交易场所，让政府职能部门有效监管规模化农产品生产和销售，并示范和引领其他散户种植优质安全的农产品。
唐 钊委员：郭市长代表市政府所作的《报告》，让我倍受鼓舞，完全赞成这个报告。为更好地给达城生活的群众提供更优质的生活环境，增强其归属感、幸福感，现作如下建议：一是交管部门应采取非常规手段治理城市内主干道和次干道两侧车辆的乱停乱放及摩托车非法载客现象。二是我市在脱贫攻坚中应在市级层面出台全市统一的“四好”细则标准，特别是“养成良好习惯、形成好风气”上，一定要抓好，否则，达州的脱贫攻坚工作难以按时高质量完成目标任务。三是市委统战部应为党外干部争取更多的外出学习培训机会，以不断提高广大党外人士的参政议政能力。
胡 清委员：我市健在抗战老兵大都90多岁以上了，他们的生活质量堪忧。建议民政部门开展对达州健在抗战老兵的摸底调查工作，加大关爱力度，帮助其提高生活质量，并收集整理其影像、口述和珍藏的有关资料，为政协文史工作提供有价值的“三亲”史料，让感人的抗战故事代代传颂。
张 强委员：对郭市长的《报告》，我非常满意。但文化惠民工程缺乏市级层面的统筹安排。问题：一是对乡村惠民演出宣传不到位，惠民演出的效果未达到市委、市政府的要求；二是有很多重复演出的地方，市上三家单位还有各县文化馆有时走到了同一个地方。呼吁：市文化艺术中心在职职工125人，退休职工147人，遗属12人。现面临着拆迁后无办公场所和演出、排练场地。建议：一是把中心广场演艺厅交由市文化艺术中心继续管理，或另外安排地方以便办公、排练和演出。二是希望将市文化艺术中心由差额拨款单位变为全额拨款单位。
赵光明委员：对郭市长所作的《政府工作报告》，表示完全赞同。建议，一是关于财政执行情况报告，2016年地税收入增加4%，国税收入降低14.3%，2017年按9%的增加较高，建议在5%-7%之间更合理。二是关于渠县賨人谷因修建南大梁高速华蓥山隧道导致景区水源断流的问题，建议重新恢复賨人谷景区的水源，有利于创建5A级景区。三是关于政协民主监督的问题，从协商民主方面，建议重要部门的人事任免要通过政协主席会、常委会进行民主协商，进一步创新民主协商的方式。
李小平委员：听取了郭市长的《报告》，我表示完全赞同。建议：一是《政府报告》中，“与民主党派的联系”这句有小瑕疵；二是市政府的工作应该更公开、透明，还要加强宣传，保证民主党派的知情权；三是民主党派建设问题，要加强呼吁，拿出高质量的调研视察和社情民意；四是在康主席作的报告中，民主监督中应把界别联组监督纳入政协的工作格局中。其中就本单位两点建议：一是能否将原来取消的事业编还回。二是鼓励体制内发展党员。
冯朝霞委员：郭市长所作的《政府工作报告》求真务实、开拓创新，是一篇鼓舞人心、催人奋进的报告。建议：一是针对塔沱滨河公园、莲花湖休闲步道建成后的停车难问题，建议规划建设停车场、方便市民休闲。二是民主党派干部到国有企业单位交流任职应给予多岗位锻炼的机会和平台。
黄云茹委员：我赞成郭市长的《政府工作报告》。报告中大力发展社会事业方面提到了完善分级诊疗制度，但目前这一制度需要制度保障。建议：一是增加政府投入，完善分级诊疗的利益分配机制。只有这样，才能保证分级诊疗的实施，这一制度才能真正惠民。二是大力加强以三级甲等医院为龙头的覆盖全市上下的医联体建设。
邓建波委员：分级医疗有效利用现有资源，形成小病进社区、大病进医院的立体层次，建议在施行中注意以下几点。一是加强对慢病的管理；二是转诊程序要规范；三是首诊就诊点不能一刀切。
王 刚委员：分级诊疗目前多流于形式，建议一是政府要承担责任、作好统筹，二是各级主管部门强力推进，三是医联体内利益分配自主。另外，马踏洞金融集聚区建设配套要同步推进，按照功能布局应有一个500张床位，集医疗、康复、疗养结合的三级医院项目，建议采取PPP模式，引进民营资本帮助。
冯仁丽委员：郭市长所作《政府工作报告》全面回顾了市政府2016年所做工作，成绩来之不易，令人鼓舞，特别是政府2017年所绘就的宏伟蓝图，我完全赞同。建议：一是提高城市管理水平，提升城市品质。加大车辆乱停乱放整治力度，比如：加强文华街、西街、“好一新”道路的交通巡查，及时排除拥堵因素，助推“缓堵保畅”工程持续发力。环卫工人应及时清理“滨水公园”生活垃圾，避免脏乱现象出现，同时加大宣传力度，让市民改掉乱丢乱扔的恶习，养成好习惯，形成好风气。二是政府重大工程，比如政府“2017十大民生实事”出台前，邀请民主党派参与提出意见建议，更好地建言献策，知情出力。
王 林委员：听了郭市长的《政府工作报告》，为过去一年取得的可喜成绩深感欣慰，为今年的工作蓝图而振奋，我完全赞同。特别是报告中提出“推进达一中、达州中学等示范中学改革创新”，这让达州人民期盼已久的、让学生在本地接受优质低价教育变得越来越有可能。为此建议，一是统筹规划，根据财力，有步骤打造好本市其余几所公立示范性中学，如渠县中学等。二是建好校长队伍，为各级各类学校的校长岗位储备足够的后备人选，避免个别学校校长岗位长时间出现空挡现象。同时示范性中学的校长应选拔懂行、懂管理、擅协调、情商高的人担任。
王春来委员：建议：一是希望党委政府加快推进村卫生室的建设，特别要注意规避已建成、无设备设施的现象。二是加大对夜市商家侵占人行道经营的管理力度。
潘传新委员：《报告》中提到了教育，但没有提到学前教育。2012年市上出台了《关于加强学前教育实施意见》，有很多措施和政策。但目前我市学前教育还存在若干问题。一是办园条件整体水平较差，硬件环境、师资力量参差不齐。二是幼儿园收费普遍较高，目前幼儿园一学期的收费，有1-2万的，有1-2千的，学前教育不公平，收费乱。三是幼儿园师资的问题，目前幼儿园教师基本上是清一色的“娘子军”，大中专院校的学前专业学生均是女生，这是对儿童的身心发展不利的。建议：一是对全市幼儿园办学条件进行普查，对不达标的责令整改。二是国家中长期规划中已将学前教育纳入义务教育，政府应加大投入，增设公立学校，不鼓励私立幼儿园贵族化。三是要鼓励大中专院校学前专业招收男学生。公立幼儿园要有所作为，按一定比例招考男教师。要提高幼儿教师待遇，吸引男性教师。要加大宣传力度，提高男教师的认可度。
邓 红委员：郭市长的《政府工作报告》具体、详实、全面，既对2016年的工作作了总结，又对2017年的工作作了安排部署。报告第22页从义务教育、打造名校、职业教育和学前、继续教育四个方面对教育工作作了安排，就打造名校这块建议：多考虑留住优质师资。
余 浪委员：城市小广告屡禁不止，部分小广告如“枪支、迷药”“代开发票”还涉嫌违法，且小广告形式多样，清理困难，严重影响城市形象。建议：一是对小广告要分类处理，对商家广告要行政处罚，对违法广告要深挖其所涉违法犯罪行为，严重者要追究刑事责任，对居民出售房产等乱张贴的要引导教育并规范张贴场所。二是部门要加强合作，按照小广告所留号码，追查线索，联合执法。三是加强对城市文明宣传，特别注重反面事例宣传以儆效尤。针对精准扶贫中出现的子女不赡养父母而导致贫困的问题，建议加强对精准贫困户子女扶贫责任的监督、督促。
吴世忠委员：建议：一是加大对交通违法违纪行为的惩处力度。如：乱停车扣6分，罚款400-500元，交警支队巡查、重处、曝光。二是河里的环境很差，水质得不到保证，放心的鱼类资源没有了，应加大对乱排乱放污水的惩治力度。
蒋登帝委员：十分赞同郭市长所作的《政府工作报告》。只要让老百姓找回信心，农业也能做大做强。应确定政府的主导地位，通过加大宣传、加强培训、创办夜校或田间学校等方式，加大投入、长期坚持，打造绿色达州品牌，提高达州农产品知名度。一是政府规划要有前瞻性、实用性、可行性；二是扶持一批企业，邀请返乡人士开展农业创业，带动老百姓致富；三是对每个产业区实施“三品”战略，即品德、品质、品牌；四是加大农业产业的扶持，提升农产品质量。
黄钰雯委员：问题：一是达一中当前不仅存在钱少的问题，还有管理上的问题，违背教学规律。二是达一中既受到各种培训机构抢占优质生源地围剿，又受到本地负面宣传的影响；由于扩招，优质学生招入较少，班级过多。建议：一是依循教学规律，加强各方面的管理。二是多正面宣传，多抢抓优质生源。三是提升教学质量，增强内生动力。
唐定智委员：建议：一是统战工作顶层设计有很多新的政策，县级统战部门要抓好落实；二是对民主党派的用人和体制要打破一些常规制度，建议统战部设立事业编制，把民主党派干部用起来；三是民主党派同志的政治力量还需要进一步发挥，设立民主监督员，对相关工作进行针对性监督。
郑存娇委员：郭市长的《政府工作报告》振奋人心，解决了很多老大难的问题，非常赞同。城市建设风生水起，农村建设存在一些问题：一是不应该一味的追求聚居点，应因地制宜，对合适搞产业发展、破旧房屋较多的地方建新农村聚居点。二是农村房子建设缺少整体规划，对美丽新农村长期建设不利。三是乡镇的规划很杂乱，希望规划部门统筹安排。四是农村人才的建议。村官落实到村，加快村干部队伍年轻化，切实发挥作用。
贺 炎委员：涉及重大民生环保问题应向市民通报。如达钢搬迁，说了近十年了，一直只是听楼声响，不见人下来，达钢对城区空气污染之严重，老百姓对此怨声载道，迟迟搬迁不了，又不向广大市民说明原因。建议：政府就此问题向广大市民通报一下搬迁的计划、时间，有何难点等，以求得广大市民的理解，增强对政府的信心。
沈华平委员：建议关心关爱精神残疾病人（精神病人、低、弱智病人、痴呆等）：一是建立健全基层乡村医疗服务体系、网络，让基层医务人员了解、掌握所辖区病人情况；二是家庭、政府联动，家庭发扬爱老、敬老、孝老的优良传统，政府从政策、资金等方面爱护精神残疾病人；三是社会关爱，给予精神残疾病人融入、回归社会更多的机会。
鄢 丽委员：农村的生活垃圾、污水等沿河乱倒、乱排现象非常严重。建议加大农村环境保护的力度，一是要加强环境保护的宣传力度；二是要加大垃圾处理、污水处理的基础设施建设力度。
蒋 波委员：完全赞同郭市长的《政府工作报告》，2017年工作重点提到着力发展旅游业，提升本土景区景点，重点打造“两山两湖”的三年攻坚行动。建议：一是针对凤凰山的打造，提升专业化设计和规划，引入先进管理经营理念，要用打造莲花湖和塔沱湿地公园的速度和决心，来抓凤凰山旅游，树“元九”登高品牌文化，提升配套服务。二是西外华泰小区旁，临街洗车、修车占道经营严重，希望城管部门统一整治，交付给社区考核管理。
肖春梅委员：建议：一是应加强对中小学教师开展突发病抢救的培训；二是加大“五治”工程的实施力度，合理布置环卫设施，体现城市现代化和文明程度。
王志怀委员：建议：一是决策层要借助即将到来的高考模式改革，体现教育规划前瞻性，提前对达州教育进行顶层设计，制定切实可行的方案，促进达州教育的复兴。二是学习成都恢复对中考成绩使用计分的方式，将中考成绩中的体育和实验考试成绩单列出来，作为高中录取的重要参考，这部分成绩可设为ABCD等档次，以某一档作为起码录取资格线。
李 英委员：就做好留守儿童教育提几点建议：一是加强素质教育，引导留守儿童积极向上、自立自强、奋发努力；二是加强心理干预，克服其孤僻、胆怯等心理；三是健全留守儿童档案，记录学习、生活情况，定期向其父母通报情况；四是架起家校桥梁，鼓励教师走访留守儿童家庭，利用现代化设施设备加强家校联络；五是加强寄宿制学校的建设，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境，切实有效地加强对留守儿童的教育和管理；六是建立帮助机制，妇联、团委要多开展“春蕾计划”、志愿者等活动。
张亚莉委员：随着人口老龄化和大众健康的需求，医院陪护已成为越来越多住院患者的选择。但由于现在对医院陪护的管理还不规范，很多陪护没有经过专业的培训，护理技术和思想素质还不到位，不能有效胜任此项工作。建议有关部门出台相关的管理细则，加大医院陪护工作的监管力度，促进我市非医疗护理行业健康有序发展。
杨晓国委员：一是严厉打击万源市“黑搅拌站”非法经营行为。根据考察发现，万源市出现了无资质、无营业执照、无环评手续“三无”搅拌站，对人民群众的生命财产安全和建筑行业的规范运行造成了严重影响。住建局、质量监督站等部门在收到相关反映后也进行了严肃处理，但上述部门只能口头教育和书面处罚，依旧不能杜绝此类现象。为此，建议公安、税务等部门联合打击这种非法经营行为，维护健康、公平的市场环境。二是加大对城市污水管网的维护力度。近年来，全国很多城市都不同程度出现城市内涝现象，各地也出台了相应的治理办法，最为突出的是修建雨污分流管网。但污水管网堵塞现象不时出现，流通不畅，导致污水满街横流，既造成严重的安全隐患，也影响市民的日常生活和城市良好形象。建议相关部门深入实地了解情况，制定切实可行的治理方案，坚持定期清理疏通，发挥污水管网的实际功效。
陈方清委员：建议：一是市政协大会给委员留有充足的政府工作报告讨论时间，让委员们更加充分地讨论议政建言内容。二是市政府统筹规划、合理安排各地扶贫村的特色产业项目，避免一窝蜂地上马相同产业，或者各地产业发展达不到一定规模，从而造成产销脱节，不能带来实际效益，造成资源浪费。三是对农村土坯房改造要结合当地实际，不能一刀切，以免造成改造后无人居住，大量空置的现象。四是提高对农村荒芜土地的补偿标准，制定切实可行的办法，提高耕地使用率。
周 军委员：建议规划建设红旗大桥改建工程，启动州河大桥并桥建设。红旗大桥始建于上世纪60年代末，设计使用年限50年。现已接近使用年限，病害不断出现，已整治维修多次，急需排除重建。州河大桥始建于上世纪80年代中期，其结构形式为多跨箱型拱桥，设计年限为50年，至今还有20年的使用期限，目前桥梁主体运行良好。红旗大桥桥面宽10米，双向两车道，是连接南外至市中心的重要枢纽；州河大桥桥面宽10米，双向两车道，是连接南外至西外的重要枢纽，同时，这两座桥也成为西外通过南外至市中心老城区的重要路线，承担着十分繁重的交通运输任务。随着日益增长的交通量，其通行能力早就不能满足通行需求，启动建设非常必要。为此，建议规划要高起点，眼光要长远，科学制定方案。建设期间及早制定绕行措施，合理安排建设顺序，确保在建设过程中上述路线的正常运行。
王松柏委员：建议：一是向过境达州旅客宣传达州特色产品和招商信息。二是大力提倡电子政务，设立统一的政务中心服务系统和查询号码，提高办事效率。
陈 安委员：建议：一是加快凤凰山隧道的施工进度，合理进行通行计划调整。目前，从北外至西外，正常通行需要1个半小时左右。为缓解北外-西外方向的交通压力，可先开通一个隧道，提前半年实行单面放行。二是严格执行脏车不能进城的规定。五年前，我市出台了脏车不能进城的相关规定，但因近年城区大搞建设，脏车进城现象有所反弹，这对城市环境和形象带来不良影响。建议恢复以前的政策举措，严控脏车进城，并对城区施工地段加强环境治理，确保主城区的干净整洁。三是加大对政务大厅服务效能的监督、查办和规范力度。个别事项在执行限时办结制时对办结时限的设置不科学，为“串串”勾结工作人员创造了条件。建议纪委、督查室加大暗访督查力度，科学评估和有力监督相关部门进一步合理界定政务事项办结时限，同时鼓励服务对象投诉和反映情况，进一步优化政务服务环境。
向丽琼委员：在政府2017年工作目标中提出了提升政务信息化水平，大力实施“互联网+政务服务”，提升行政效能的目标。我市市本级和各区、县近年来虽在加强政务中心建设和简化行政审批程序方面有了很大改变，但与外地先进地区仍有差距。建议一是加大财政投入力度，加快各部门信息平台建设。二是加强信息专业技术人员配备，充实专业管理人员。三是加强行业数据标准化工作，优化服务流程。四是打通行业壁垒，推动部门间信息资源共享。五是提高政务中心一线工作人员补助标准，改善工作环境，让“一号申请，一窗受理、一网通办”落地。
潘晓华委员：《政府工作报告》令人振奋。建议：一是规范本地中药材种植、销售、加工市场。宣汉县、万源市均是我市中药材种植大县，种植面积达15万亩以上，可谓药材资源极为丰富。然而本地的药材销售市场比较混乱，本土药材加工企业需从外地高价购买本地出产而经过多次转卖的原材料，这无形增加了本地药材加工企业的生产成本。建议出台中药材规划种植、规范销售和深加工一体化的系列举措，促进我市中药材市场的健康发展。二是打通洋烈-磐石快速通道。宣汉县洋烈新村是川东特色小镇、新村建设示范点，达川区磐石镇属草莓种植等特色农业种植基地，两地特色资源明显，人口数量较多，直线距离较短（约3-4公里），为促成此区域的产业融合发展，建议在修建达宣快速通道的同时，打通两地支线快速道路。
黄世靖委员：建议:一是推行城市公共自行车业务，低碳出行，缓解城市交通压力。二是加强对贫困户的思想教育，在进行物质扶贫的同时，多开展一些与贫困户的交心活动，鼓励贫困户在思想上要有“我要脱贫”的观念，做到精神、物质脱贫同步进行。三是要在贫困村定期开展文明村风、良好习俗的宣传工作，逐渐消除农村不良习俗的存在现象。
周相红委员：建议：一是规划修建达州市西外经通川区至宣汉城区的快速通道。建成后，从西外到宣汉县城只需十几分钟的车程，将有利于片区资源共享，产业互融互补，扩大高新区发展覆盖范围，带动柳池工业园区融入达州高新发展大局，实现宣汉县持续与达州市同城发展，形成组团发展，同频共振发挥新优势。二是利用原7111兵工厂闲置国有资产打造文化创意产业园的建议。原7111兵工厂占地1050亩，均为国有土地，直接报批即可使用，其现存上世纪六十年代建筑物约8.2万平方米，基本保存完好，稍作修葺即可使用。如若把该地打造成文化产业拍摄基地，可利用其区位交通优势，与巴山大峡谷、普光气田等连片打造成旅游景点，进一步彰显巴文化、红色文化，发展潜力巨大。
陈传东委员：过去一年，市政府工作卓有成效，无论农村还是城市都发生了巨大的变化，成绩显著，有目共睹。政府工作报告对今年的工作安排明确、具体，符合达州发展的实际，符合人民群众的期盼，对报告我是完全赞同。建议一是加大对农业专合组织、农产品深加工龙头企业的帮扶力度，帮助解决其在做大做强上的资金困难问题，加强对特色产业的地理标识保护工作，切实有效地带动农村致富产业的发展。二是高度关注农村场镇生活垃圾处理问题，加快建设垃圾处理厂进行集中无害化处理，消除肆意焚烧、随处倾倒现象。三是加大对农村场镇饮用水源的保护，特别是加强对取水点的环境保护，对污染水源的作坊、养殖场，该搬的要搬，该禁养的要禁养。同时对损坏的取水点要及时进行维修，确保人畜饮用水的安全。四是尽快明确农村基础设施的管养主权，明确责任方和资金来源，延长使用寿命以发挥更大作用。
杜晓红委员：《政府工作报告》内容详实，语言精炼，思路清晰，用大量数据反映了2016年的工作成绩。建议：一是在莲花湖湿地公园内建立临时公厕等基础设施。莲花湖湿地公园是市委市政府打造的供市民休闲的大手笔，该地依山傍水，景色迷人。但在建设初期，公厕、垃圾池等基础设施不完善，加上当地管理人手不够，导致景区环境不尽如人意。建议对景区的配套基础设施进行分段合理规划建设，满足过渡期间的需求。二是科学设置红绿灯。城区的大部分红绿灯设置比以前好，但个别地方显得不合理。比如快速通道的通行设置，平时进城要早上9点才开放，给家住西外、上班在市内的同志带来极大不便。建议交警队和缓堵保畅办根据实际情况，进一步优化设置。
何兴平委员：莲花湖湿地公园的打造是我市一件重大的民生工程，让广大市民有了休闲、观光的好去处，得到了大家的普遍点赞。但随着游人的逐渐增多，随之而来的卫生、安全问题值得重视。建议：一是增设流动公厕，在方便市民的同时，也可杜绝乱拉乱排现象。二是增设垃圾桶，提醒游客垃圾入桶，争做文明市民，不损一草一木，共同保护莲花湖水清木绿的优美生态环境。三是加强停车场监管力度，确保各类车辆有序停放。
陈 达委员：2018年，我市即迈入“双百”城市。当前，城市建设日新月异，大批旧城被改造，一些公共设施也不断升级，这确实使我们的市区越来越亮丽，但在改造过程中存在浪费资源的现象，旧城市记忆也逐步消失。建议：一是加强对城市建设的规划，减少不必要的重复施工。比如，凤凰大道滨河路在短短的半年内数次开挖，既造成浪费，又给通行带来不便。二是尽量保留原有建筑风格，留存一些旧城记忆。比如在塔坨片区的旧城拆除中，都是将原有建筑全部拆除，原有行道树被砍掉。建议尽量保留可拆可不拆的建筑，展示城市变迁历史，留住旧城记忆。
杨元辉委员：对《政府工作报告》个人感觉有两点不足，一是报告篇幅太长；二是报告中第19页提出“确保民营经济增加值占GDP的比重提高到61%以上”，但报告中2016年其占GDP的比重是多少，并不清楚。针对政府工作提出如下建议：一是加强对入园企业建设、生产情况的监督。对“围而不建，建而不产”的企业，坚决进行清理，以确保入园企业真正发挥效益。二是尽快制定全市产业发展总体规划，要针对各市、县、区的各自优势，制定其适宜发展的产业发展总体规划，避免产业发展乱、同质化的现象。三是今年市政府提出的发展预期目标除地区生产总值与2016年保持一致外，全社会固投等其它四项指标均低于2016年的增长指标，如何真正实现“稳中求进”的目标应认真研究，制定具体措施。
王忠毅委员：政务大厅对一些政务服务项目的办结时限设置不合理，比如在不动产管理抵押登记等方面，需要30个工作日才能办结，实际上几个小时即可办完所有流程。建议采取有效措施进行规范，督促整改，切实缩短办结时限，提升行政服务效能。
李 明委员：我市许多投资项目，不管是外商投资项目也好，还是政府投资的基础设施建设项目，都存在边施工边拆迁，拆迁时间过长的问题，极大地提高了投资成本。建议政府把拆迁工作完成情况纳入相关部门的年终考核中，提高行政效能，减少不必要的经济损失，营造良好的投资环境。
唐朝祥委员：建议：一是切实整治城区车辆乱停乱放现象。当前，城区车辆乱停乱放问题依然严重，很多小区的消防通道都成了停车位，生命通道不畅，这不仅影响市容市貌，更给市民生命财产安全带来重大隐患。为此，建议对乱停乱放现象加大治理和处罚力度，同时规划增设公共停车位，并加强对广大市民的教育引导，促使市民养成文明停车、规范停车的良好习惯。二是大力支持文化产业的发展。随着文化产业的迅速发展，文化品牌保护的作用日益重要。政府应尽快制定一套的保护老字号、历史遗产、文化名人、知名文化企业等的规章制度，加大制止和打击非法抢注、假冒伪劣等行为的力度，为文化产业健康发展营造公平公正的竞争环境；加强对文化企业进行品牌保护的业务指导，提升其商标域名注册效能；努力搭建多元服务平台，通过建立品牌保护机构和协调机制，以及对文化企业给予政策倾斜或资金支持等，鼓励其进行商标、域名注册等品牌保护活动。