达州市人民政府听取政协委员意见建议座谈会
作者： 来源： 发表于：2017年03月10日 文章点击数：8401
达州市人民政府听取政协委员意见建议座谈会
2月23日上午，出席市政协四届二次会议的政协委员代表在市政府六楼会议室参加了“达州市人民政府听取政协委员意见建议座谈会”。委员们围绕达州经济社会发展及人民群众关注的热点问题积极向市政府领导建言献策。
市委副书记、市长郭亨孝，市政协主席康莲英，市委常委、常务副市长李天满，市委常委、副市长杨勇革，副市长王全兴、何政、陈文胜、王景弘，市政府秘书长向仕春，市长助理彭建平，市政协秘书长魏艳出席座谈会。市政协副主席王能秋主持会议。市发改委、市卫生局、市交通运输局等市政府组成部门负责人参加了会议。
刘正轩委员代表第一委员讨论组建议：一是在城市建设方面：“双百”城市推进工程中，要高度重视地下管网建设，缓堵保畅采取地下通道、人行天桥进行疏通；要高度重视与外围县区快速通道的建设；规划建设达州市西外经通川产业大道至宣汉城区快速通道；规划建设达城饮用水源地迁建，将现有的城市饮用水源地移至上游。二是发展旅游事业方面：增强旅游市场供给，打造具有达州特色的旅游精品线路，特别是做好达州市区周边旅游规划。规划达州——巴山大峡谷旅游线路，加快旅游产品的开发和提档升级，推动服务业大发展大繁荣。三是在脱贫攻坚方面：高度重视脱贫攻坚工作，给予政策上的配套、人员上的疏导。四是在民生事业方面：加大食品安全监管力度，综合整治管住源头，并要管住过程；加大对民营医院的监管，切实解决民营医院高速发展中的恶性竞争，诚信体系建设缺失严重的问题。五是在转型升级方面：助推产业转型发展，加强高等院校、科研院所合作，推进人才培养引进，联合组建研发和检测中心。
胡 清委员代表第二委员讨论组建议：一是在理顺城区管理体制方面：根据“强市活区”、管理高效、方便快捷指导思想，按照“事权与财权相对称，管人与管事相统一”原则，优化调整市区事权、财权、人权，做到放管结合，收放有度，最大限度地激发基层活力。二是在基础设施建设方面：尽快启动建设达州新机场至渠县快速通道；尽早启动石梯、石桥火车站进站道路建设，完善广场配套设施，解决两大片区近20万群众出行难得问题；高起点统筹规划南城仙鹤路游园与龙郡外滩连接处（原县环保局办公楼）的建设，将南城休闲文化体育公园与智能立体车库建设有机结合，缓解区域性停车难问题。三是在脱贫攻坚工作方面：充分发挥农民夜校积极作用，为广大农民提供更多实用技术培训，完善制定“乡规民约”，开展感恩教育、法制教育、典型带动等方式，教育和引导农民养成好习惯，农村形成好风气，为脱贫攻坚聚合力，添助力，使巧力；充分运用云计算、大数据等现代技术手段，客观分析区域性产业布局和生长周期、市场前景，避免农村产业布局同质化，农产品生产过剩问题；要继续加强对传统粮油产业发展的重视支持力度，塑造品牌发展战略，在精、专、特上做文章；加大对大学生村官的培养、选拔力度，通过建立良好的管人用人机制，激发大学生村官、第一书记干事创业热情；在加大对贫困村基础设施建设同时，也应适度兼顾非贫困村乡村道路、水利基础设施建设等方面的投入；科学合理选择扶贫移民搬迁安置方式，将集中安置与分散安置有机结合。四是在社会事业发展方面：民政部门要开展对达州健在抗战老兵摸底调查工作和关爱力度，帮助其提高生活质量，收集整理其影像、口述和珍藏的有关资料，为政协文史工作提供有价值的“三亲”史料，让感人的抗战故事代代传颂；打造具有达州特色的美食、美味，用“味”抓“胃”，让外地人记得住达州，让本地人留得住乡愁。五是改善发展软环境方面：要进一步加大软环境治理力度，提高政府行政效能，切实解决“中梗阻”和“神经末梢血流不畅”问题。
黄雪梅委员代表第三委员讨论组建议：一是脱贫攻坚工方面：要深入基层，加强与联系贫困户的沟通和了解，大力宣传党的帮扶政策，激发他们战胜贫困的主动意愿；倡导“敬老、爱老”良好村风，丰富精神文化，注重心灵慰藉，推动农村社会风气健康发展；合理调整精准扶贫的统筹部署，企业委员参与企业帮村，要因地制宜，因企施策，合理安排，在保障企业正常发展前提下，组织企业为脱贫攻坚贡献力量。二是经济建设方面：制定支持中医药发展具体意见，规划建设“大巴山药谷”，提升中药材综合加工能力，支持本地药企做大做强；针对工业园区无法取得土地证、无法抵押贷款等开展调研，找准问题根源，推动工业园区健康持续发展；落实减负政策减轻企业负担，加强涉企收费监管，扩大财政扶持效应，逐年增加财政扶持资金总量，努力为实体经济创造宽松的发展环境；依法取消对正常房企房屋营销资金监管，保障房企依法独立自主经营；依法依规优化房屋权属登记工作，确保买卖权属人的利益；市不动产管理局缩短限时办理时间，将市房管局与不动产管理局合并。三是城市管理方面：加强住宅小区室外管网安装的统筹管理，避免管网安装各自为阵，管线无序混乱，消除小区墙上“蜘蛛网”，提升城市品味和形象；打造特色小镇，发展休闲经济，注重规划引领，避免“百镇一面”和同质竞争；坚持文化引领，突出特色小镇的文化基因和“天人合一”理念，讲究人与自然和谐相处，吸引社会优势资本加入，把达州建成川渝陕结合部休闲度假基地。四是环境治理方面：针对凤凰大桥北桥头小河，上游住户、小作坊企业和养猪场生产生活污水直排，垃圾乱倒的现象，建议采取双管齐下治理模式。在源头上，采取修建垃圾场、化粪池，加大吴家沟小作坊、小石材加工厂的治理力度，生活污水排放管网连接市污染处理管道等方式治理。在末端上，采取提高现有污水拦阻坝，实行雨污分流，污水进入城市污水管网等方式治理；针对州河罗江镇处支流洞耳河场镇居民生活废水、上游采石场和农产品加工区的直排，造成罗江口地表水严重污染以及影响雪花啤酒厂取水源的问题，建议市政府督促环保部门解决环保整改难题，协调解决执行中的困难，帮助排除其中的阻碍；加强对北外江湾城和西外红星美凯龙两大区域环境保护预案的制订和监管。
吴继承委员代表第四委员讨论组建议：一是在发展民生社会事业方面：一要加强医院陪护管理与服务。出台《行业管理意见》，规范行业有序发展；加大政策扶持力度，营造良好发展环境；完善培训制度，提高综合服务能力；合理定价，兼顾陪护服务机构、医院、病人各方利益。二要建立职业教育校企合作长效机制。建立政府主导的校企合作机制，制订具体措，落实优惠政策，搭建信息平台。三要加快农村学前教育发展。合理布局规划，加大资金投入和政策支持力度，强化师资队伍建设，规范办园行为。二是脱贫攻坚工作方面：要加强脱贫攻坚领域项目监管，加大脱贫攻坚项目的整合力度，并加强资金调度与监管使；建立项目台账，定期稽查项目实施情况，严肃查处违纪违规行为。三是税收工作方面：一要加大建筑业税收流失治理。鼓励外来施工企业在达州注册；对额度较大的政府项目，合理划分施工标段，让达州的施工企业有资格参与竞标；政府性的施工项目可让达州的国有施工企业为业主；按比例给本地施工企业返还部分税收。二要出台相关政策，尽管将各行业的税收留在达州，对本土企业给予扶持。三要重视医药行业的税收流失问题。四是在基础设施建设方面：尽快启动达渝城际轨道交通建设，或大力争取西渝高铁过境达州大竹；治理金兰小区停车乱象，明确一个部门牵头出台实施方案，划定停车红线，多措并举增加停车位，解决停车乱象；采取政府引导、企业运行原则，建立城区公共停车信息系统；乡村道路的路标、路牌建设问题，相关部门应尽快完善。五是精准扶贫工作方面：要完善精准贫困户就医政策，明确就医结算资金来源，强化村级卫生院的管理；技术扶贫方面加强技术培训，使农民成为“土专家”，解决资金及市场问题，畅通产品销售渠道。六是发展产业方面：一要制定出具体的支持政策，重点是整合全市产业发展资金，集中发力，助推产业发展；二要积极融入重庆，在产业融合，配套融合，加快达渝经济良性互动发展拟定具体政策；采取保基地、兜底价、破瓶颈、扶龙头、强品牌、创机制等，大力发展苎麻产业。七是优化企业发展环境方面：一要解决企业融资难问题。采用扶持成立市产业发展基金，增强县域自主权和调控能力，提高专项资金使用效率，发挥财政对工业信贷引导促进作用；降低银行贷款条件门槛，进一步下放授信权限。二要强化土地要素保障。在土地供应机制上，着力调整工业园区用地管理机制，尤其是园区用地指标，每年给予一定额度，以保证工业用地需求。三要建立严格的建筑业管理制度，严格把控招投标程序，严禁分包、转包、买标，加大查处力度和打击力度。
刘 伟委员代表第五委员讨论组建议：一是城市建设管理方面：老剧院功能弱化，建议拆除修成停车场；西外老地方到金龙大桥人行道景观不够连续，应该整体、连续打造，以带动商机，提升地段价值；建设电子公交站台，提高市民选择公交的积极性；配备文明劝导员，劝导大家先下后上；提高公交司机的素质；增加公交班次，优化线路，增开南外到火车站的车次；二是经济发展方面：政府应做好企业信贷支持工作，加大对中小微企业的扶持力度，解决缺乏抵押融资难瓶颈；加强产业扶持资金的力度，加大对民营企业重点资金的支持；加大国家环保政策和法规的宣传，让企业知晓国家政策，以适应正常生产；在注重招商引资同时，要关注已落地企业的生存与发展；政府要重点支持企业引进高端人才，建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等科研平台，全面提升企业自主创新能力和水平。三是政务管理方面：职能部门监督管理工作应前置，消除安全隐患；畅通举报渠道，保护奖励举报者，罚处违规违法者；严格实行食药安全国家标准，加大工商、税务、食药监管联合执法力度，根底清除违规违法经营者。四是民生事业方面：加快推进主城区第二水源建设；打好“革命老区和秦巴山区整体脱贫”两张牌，加大向上汇报和争取力度，特别要争取渝西高铁过境达州。五是文化建设方面：大力挖掘巴文化内涵，成立全市性巴文化研究机构，城市建设中融入更多巴文化元素，将现有人民公园改名为巴文化公园或建立巴文化公园，早日建立巴文化博物馆，达州市博物馆外增加“巴文化”浮雕建设，营造好巴文化氛围。六是脱贫攻坚方面：要从根本上改变脱贫面貌，探索帮扶机制，改现金补助为股权量化，结合“六权同确”，农村资源变资产、财政资金变股金、贫困人口变股东。股权量化要选好股金的配置机制，资金使用机制，各方面资金要整合，收益保底机制，应向建档立卡贫困户适当倾斜。
常 荣委员代表第六委员讨论组建议：一在加大困难职工精准帮扶方面：一要强化政府主体责任，提高困难职工精准帮扶意识。加强政策精准帮扶，推动困难职工逐步纳入政府主导的社会保障救助体系；对困难职工的致贫原因进行精准识别，进一步详细分类，建立困难职工的动态档案；强化财政资金的支持，加强困难职工生活救助、子女就学等方面的资金投入，将困难职工居住的棚户区纳入到旧城改造等民生项目上来。二要拓宽资金筹集渠道，形成社会联动合力。积极运用微信、走路软件等互联网平台，在网络上发起慈善捐助活动；推动设立困难职工定向救助基金；建立困难职工创业基金。三要推进能力素质提升，强化“造血式”帮扶机制。推动就业精准帮扶，实施“群团+社会组织+企业”的“订单培训”；实施健康精准帮扶，支持金融机构和专业保险机构结合困难职工的小额贷款、社会保险等金融保险产品，开展困难职工健康体检、“困难职工健康疗养帮扶”活动；强化文化精准帮扶，开展“造血式”就业创业技能培训。四要建立帮扶支持体系，形成困难职工帮扶社会网络。支持群团组织联合开展针对困难职工的法律援助等工作，整合群团及社会组织资源，在社区建立困难职工“关爱之家”；开展党员干部、工会会员与困难职工的“一对一”结对帮扶，部门与企业“结对”帮扶；发挥专业社会组织的优势，积极开展志愿服务。二是在脱贫攻坚方面：一要加强教育引导，增强“思想造血”功能。切实抓好宣传发动，通过召开院坝会、举办农民夜校等多种形式加强宣传，让每一项扶贫政策进村入户、入脑入心；不断加强教育引导，设立红黑榜，建立“扶上马、送一程”脱贫后续扶持机制。二要加强能力培养，增强“自我造血”功能。进一步抓好技能培训，实施订单培训，以需定培，务求精准，有效整合分散在扶贫、农林科技、人社等相关职能部门的技能培训项目，引导和鼓励企业、民营组织、慈善机构等社会力量参与扶贫培训。三要加强产业扶贫，增强“持续造血”功能。把精准选择产业作为关键，与推进农业供给侧结构改革相结合，依托区域资源比较优势，大力发展特色产业，着力破解产业扶贫同质化；大力开发绿色产品，把农村天然的绿色产品供给侧与城市广阔的消费侧有效联结起来，着力解决产销脱节问题；着力加强组织领导和考核督查，重点督查贫困乡镇、村产业发展规划、产业项目落实情况以及相关帮扶单位履职尽责情况。三是在发展旅游方面：打造百里州河（普光—罗江）生态长廊，完善塔坨休闲区人行步道，丰富莲花湖湿地公园文化内涵。
丁长兴委员代表第七委员讨论组建议：一是政府支持政协工作方面：政府有关部门为政协委员开展调研工作提供帮助，给予支持；改革提案办理方式，变重答复为重落实，主要考核提案的办理效果，答复情况仅作为参考。涉及重大事项、全局性工作的提案，其办理期限可以根据实际办理时间确定期限，一年、两年也可。二是在文艺事业方面：在脱贫攻坚和新村建设中，要注重文化传承和保护，不能随意大拆大建，要充分注重挖掘和保护传统文化；加大对“大遗址”保护工作力度，要加大对“罗家坝”“城坝”等遗址的开发、追回外流文物、修建博物馆等工作；不再举办全国新农村文艺展演，将资金用来打造本土文化品牌和传承弘扬巴风賨韵的文艺作品；将原市政府办公楼改造成“达州文艺之家”，让文艺家开展工作有“地方”、文艺交流有平台、作品展示有场所；规划和建设生态文化艺术区或艺术村，用艺术之魂凝聚散落在达州民间的“文化珍宝”。三是在教育事业方面：加强九年义务教育学生学籍管理，确保学生就近入学，缓解城区学校的压力，缩小城乡差距；加强继续教育的领导和统筹力度，整合资源，形成合力；加强校地合作，加大对大学生就业创业的引导，搭建大学生创业创新的“双创”平台。四是发展旅游方面：在加大对城市周边乡镇观光农业的规划引导力度，形成一批以观光农业为主的特色旅游乡镇。
黄龙德委员代表第八委员讨论组建议：一是民生事业方面：解决社区干部“五险一金”的问题；在原达棉厂生产区域近两百亩地上建城市广场；市政务中心服务大厅内的达州城市商业银行安装POS刷卡机；进一步完善莲花湖健身步游道的各项设施；建设继续教育“终身学习平台”，与高校、网站、专业团队等合作，在平台的功能开发等寻求技术支持，并根据市民学习需求购买引入学习资源。二是城市建设方面：治理出租车脏乱、不遵守交规、驾驶员健康管理不严格等乱象；加大治堵保畅力度，采取百日攻坚，治理文明乱象、交通陋习；科学规划城市交通，红旗桥路段实行单向循环，利于公交优先，有效应对城区车辆的增加；加强车辆管理服务，有效预防交通事故的发生；交警健康补贴得到落实。三是在文化建设方面：达州对外宣传要使用能体现新达州风貌的图片，建议采用2016年央视天气预报中出现的塔沱广场图片；进一步规范达州地名使用，混乱的改名给老百姓造成了困扰；对达川区石桥古镇多元文化打造。四是在依法治市方面：加大政府对法律服务的采购力度，在政府各项事务中，利用财政资金购买，以契约化方式与律师事务所形成合约关系，享有专项法律服务，避免目前政府法律顾问的程式化、事务化。五是化工园区建设方面：在审议确定单位税额标准时能适量降低，目前化工园区土地使用税负担过重。
张思军委员代表第九委员讨论组建议：一是精准扶贫方面：由于贫困户住院医疗全免费，出现争当贫困户，门诊可治疗的病住院治疗，拒绝出院，个别医生转卖病人等现象，这一问题需逐步解决，以使这一惠民政策更好地落到实处。二是教育事业方面：要整合教师培训和教育科研资源，实现研训一体化，以利于提高教育科研水平，进一步提升教学质量；南外片区的学校和各县城的优质学校大班额问题仍较严重，要进一步化解学校大班额问题；达州中学、达一中的名称易让人混淆，分不清关系，应统一、规范。三是在医疗事业方面：要深化医疗改革。药品供应在同等条件下，优先采购本地医药企业的药品，以扶持本地企业发展；完善医疗救助工作，加大医疗救助宣传力度，财政可适当预拨一定经费，倡议社会爱心捐助等；增加达川区人民医院划拨用地，以更好地满足群众就医需求；城区医院命名应统一、规范。四是提高政务服务水平方面：2005年市级机关西迁至今，市级各单位财政对公业务仍在老车坝工行通川区支行办理，各单位财务人员来回跑，浪费时间，影响交通，建议市财政局与工行加强沟通，尽快将对公业务西迁。
唐 波委员代表第十委员讨论组建议：一是卫生事业方面：将社区卫生服务机构的住院费用纳入医疗保障报销范畴，同时在市域范围内推行异地结算，以便在城市主城区内推行分级诊疗。二是关于宗教事业方面：相关部门对宗教建设规划用地问题进行专题研究，统一规范宗教场所的建设管理。三是环境保护方面：目前农村环境污染比较严重，缺乏有效的清运处理系统，村民的环保意识不高，牲畜养殖污水、粪便、残留农药等得不到有效处理，造成土壤、水、空气污染问题突出。建议加强宣传，提高村民环保认识；创新模式，建立有效回收利用体系；以点带面，建立示范；采取政策倾斜，加大投入，以加强农村环境保护力度。四是农村基础设施方面：针对通村公路大多路面窄，无安全防护栏，无养护机制，且存在重大安全隐患问题，建议统一规划和建设标准，加宽路基，设立错车道，道路标识牌；安装防护栏；建立养护机制，政府给予适当补助等形式，加强通村公路建设和养护力度。五是城市建设管理方面：拆墙透绿政府部门作出表率，西外行政中心在不影响安全前提下将内广场改为对外广场；达州宾馆地处老城，已完全不适应发展需要，建议迁出并建设立体停车场或广场，会议接待功能转移到西区；城市天网监控系统要随着城市发展迅速跟进，保障公共安全；定期以多种方式向市民通报缓堵保畅工作进展，对建设中的公路、桥梁、隧道等缓堵工程的竣工时间进行倒计时公示并广泛宣传。六是教育事业方面：一要强化学生感恩教育，将感恩教育纳入小学文化科内容，塑造学生感恩意识。二要关爱代课教师，提高代课教师薪酬。用人单位必须为代课教师购买社保，解除代课教师老无所养忧虑。三要规范中小学课外培训机构的管理。把好准入审批关，严格培训机构报批手续，严格审核培训机构资质；加强对培训机构的监管，规范培训行为；成立达州市教育培训机构协会，加强行业自律；建立教育培训机构的评价机制，教育主管部门牵头，家长、社会、媒体等多方参与；对培训机构进行评价，建立退出机制。七是发展旅游事业方面：要聚力建好龙头景区，增强核心竞争力；大力开发特色文化产品，彰显独特魅力；竭力完善旅游服务功能，提升承载能力；全力优化统筹推进机制，聚集发展合力，以大力做强旅游产业。
李 俊委员代表第十一委员讨论组建议：一是在推进农业供给侧结构性改革方面：一要进一步调整优化农业结构。按照连线、扩面、成带要求，大力发展“3+6”优势特色产业，把特色农产品规模做大、大宗农产品质量做优，不断提升农业供给效率，更加注重满足需求侧的需要。二要突破性发展农产品加工贸易。在做大基地规模前提下，围绕特色优势农产品，鼓励支持业主开展商品化处理和初加工，加快建设区域性农产品专业批发市场和冷链物流配送中心，支持对现有市级以上重点龙头企业进行技术改造、新产品研发和转型升级，加大对外宣传推介力度。大力实施品牌战略，加快达州区域公共农产品品牌创建步伐，鼓励支持企业创建自主品牌。三要大力推进农村一二三产业融合发展。通过科学规划，制定标准，专家评审，命名授牌等方式方法，鼓励业主建设休闲农业庄园、农业主题公园、农业风情小镇，发展农田艺术景观、开展农事节庆活动，加快发展休闲农业、乡村旅游、森林康养产业和创意农业，推动乡村资源景观化、产业基地景区化，避免无序竞争。大力实施“互联网+农业”行动，整合资源，积极打造“线上农业”，带动“线下农业”提质增效、转型升级，实现线上线下融合发展。四要鼓励支持外出农民工返乡创业。积极开展返乡农民工初创培训、创业辅导、创业提升培训。完善财政支持、金融支持、创业投资引导等扶持政策。鼓励有条件的县（市、区）设立农民工返乡创业扶持基金，建设农民工返乡创新创业基地。二是在脱贫攻坚方面：一要巩固深化脱贫成果，建立完善脱贫对象跟踪监测、动态管理机制，保持脱贫攻坚政策的延续性，全面落实政府对已脱贫对象的后续扶持政策，增强退出贫困村、贫困户自我发展能力。二要及时总结各地脱贫攻坚中创造的好经验、好做法和好模式，科学指导今年脱贫攻坚工作，避免走弯路。三要坚持与农建综合示范区建设相结合，整合涉农项目资金，加大对贫困村基础设施建设支持力度，着力解决旱能灌、涝能排，农产品和生产生活资料运输难等急需解决的问题，增强贫困地区抵御自然灾害的能力。四要支持新型农业经营主体发展。通过龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户等带动方式，发展规模农业、市场农业和效益农业，以解决贫困户缺劳力、缺技术等现实问题。五要在贫困村深入开展“四好村”创建活动，让“脱贫光荣、感恩奋进”内化于心、外化于行，引导贫困群众克服等靠要思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。教育农民群众自觉抵制陈规陋习和不良习气，逐步养成好习惯、形成好风气。三是在深化农村改革方面：一要在确权基础上，大力发展土地股份合作社，使土地股份合作成为土地规模经营主流模式。二要全面开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地。支持在有条件的地方开展村集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地的补偿试点。三要启动农村集体经营性资产股份合作制改革试点，探索将经营性资产折股量化到集体经济组织成员，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东模式，发展壮大村级集体经济，逐步消除“空壳村”。四要加大盘活农村存量建设用地力度，对通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，允许以入股、联营等方式，用于乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。五要鼓励支持各县（市、区）大力实施土地整理项目，争取有更多的占补平衡补充耕地指标在省域内进行调剂，获得更大的指标调剂收益。六要支持在贫困村开展财政支农资金形成资产股权量化改革试点。
杨晓波委员代表第十二委员讨论组建议：一是支持县域经济发展方面：一要设立达州市富硒产业发展专项资金，用于发展富硒产业，集中投入富硒种植、养殖、加工基地建设，重点扶持良繁推广、新产品研发、技术创新、市场营销和推广、品牌建设等关键环节，打造全国名副其实的富硒产业示范区，提升富硒特色农产品品牌效应。二要免除万源市上缴重大项目前期工作经费。万源属国家级贫困县和革命老区，经济总量小，地方财力差，运行成本高，发展任务重，财政支出压力大，资金周转特别困难。建议达州市政府免除万源市还未划转的2016年度重点项目前期工作经费，并将2011—2015年已经划转的重点项目前期工作经费返还给万源，用于脱贫攻坚领域。同时，建议达州市政府在以后年度中不再给万源市下达重点项目前期工作经费任务。二是实施人才强市方面：设立达州市政府国贫县人才专项资金，主要用于贫困地区人才引进、培养及基层岗位奖励等。同时，创新国贫县人才招录机制，在坚持“凡进必考”、公平公正原则的基础上，每年拿出30—50%基层公务员、事业岗位名额，定向招录（聘）国贫县户籍所在地应届大学毕业生，进一步稳定基层干部队伍，为脱贫攻坚提供人才保障。三是城市建设管理方面：要规划修建达州市西外经通川环城产业大道至宣汉城区的快速通道；市政府要进一步加强达州中心城区新建公共基础设施日常管理和维护的执法机构编制、人员经费的保障力度，确保公共基础设施正常运行；中心城区社区管理服务阵地紧缺问题突出，建议在不改变房屋权属的前提下，将中心城区市级闲置国有资产转交社区使用管理。四是环境保护方面：进一步加大州河上游万源、宣汉沿河乡镇治污项目及资金支持力度，使州河水更清、更净，确保州河沿线城乡居民饮水安全；进一步加大对开江县环宝石湖生态建设的支持和指导力度，把这项工作纳入市委、市政府的重点项目，并进行督促考核。四脱贫攻坚方面：要高度关注贫困村产业发展效益，避免贫困村产业发展同质化；统筹兼顾贫困村和非贫困村的发展，特别是对非贫困村的发展要重视，同步达到小康水平。
李佳林委员代表第十三委员讨论组建议：一是脱贫攻坚方面：加大招商引资力度，鼓励、支持更多的在外乡友返乡创业，推动工商资本进入农村，引进和培育适度规模的种植、养殖龙头企业，带动当地经济发展；加强同高等院校、科研院所和大型农产品贸易企业的联系合作，借助科技手段提高农产品附加值，借助互联网、贸易企业等载体把农产品转变为商品、把商品塑造成名品，实现生产标准化、经营产业化和销售品牌化；整合资金，加大对贫困村的交通、用水用电等基础设施建设力度，方便农民生产生活和农产品运输；在农业产业发展中，理清和发挥政府、市场、企业三者之间的作用，构建政府主导、龙头企业主体、农民主动、市场驱动的良好格局。二是工业发展方面：支持渠县建成全市首条玄武岩纤维生产线和渠县工业园区争创省级经济技术开发区。三是交通发展方面：加快培育达州航空市场，在达州新机场没有建成前，多开辟一些航班，多申请和储备一些航线，为达州航空市场的未来发展做好准备；加快推进达州通用航空机场建设，支持帮助渠县启动通用机场项目的规划论证工作；督促市交运局加快达渠快速通道建设的前期工作，开展勘察设计、确定项目实施主体，力争早日实现开工；支持南达万高铁在渠县过境设站，拉动渠县经济发展、方便群众出行；市政府将大竹至百节机场快速通道纳入全市重点项目建设规划中，与达州市百节机场建设一并实施；加大向上争取力度，将城宣开大垫高速纳入四川省高速公路规划中，并早日启动建设。四是城市建设管理方面：达川拆县设区后，对其事权进行了调整。建议以强市活区为目标，在管事与管人统一，权利和责任一致的原则下研究具体工作。
市委副书记、市长郭亨孝在听取委员小组代表发言后表示，各位委员所提出的意见建议都具有较强的针对性和可操作性，为市政府科学决策提供了重要参考，会后，市政府将认真梳理、专题研究，并在工作中予以充分吸收、采纳和落实。
郭亨孝指出，2016年，面对错综复杂的宏观经济形势、达州发展中的特殊困难和经济下行压力持续加大的严峻挑战，在市委的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，较好地完成了经济发展、城乡建设、社会事业和脱贫攻坚等各项目标任务，实现了经济止滑回升，实现了“十三五”良好开局。这些成绩的取得，离不开全市上下的共同努力，也离不开广大政协委员的辛勤付出和监督支持。在回顾过去一年的工作时，他认为，市政府做到了“三个高度契合”：一是工作部署和落实与市委的思路和决策一脉相承、高度契合，二是针对问题的对策措施、推进工作的方法机制与达州的客观实际高度契合，三是各项民生建设的做法和想法与人民群众的期盼和诉求高度契合。
郭亨孝强调，今年是我市经济恢复性增长经受考验、脱贫攻坚进入关键阶段的一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。市政府将认真贯彻落实中央、省委省政府、市委的决策部署，按照市第四次党代会“12335”总体部署和四届人大一次会议批准的政府工作报告“681”目标任务，坚持稳中求进的工作基调、提质增效的工作要求、问题导向的工作方法、规范高效的工作机制，强力推进达州加快发展、负重转型、追赶进位。
郭亨孝指出，市政协是一个精英荟萃的集体，是一块人才高地，也是一股智慧能量的源泉。各位委员都是各条战线、各个行业的精英，都是勤实践、善思考、敢创新的代表。做好今年的各项工作，实现既定目标，需要市政协的鼎力支持，需要各位委员的倾力帮助。希望大家紧紧围绕市委、市政府的工作部署，找准切入点和着力点，继续深入调查研究，广泛采集社情民意，为政府工作多建睿智之言、多献务实之策，在推动同步全面小康和幸福美丽达州建设进程中施展作为、展示风采。市政府也将一如既往地支持政协履行职能、发挥作用，广开言路，博采众长，汲取委员们的智慧和力量。