第10、11、12、13组讨论政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2017年03月10日 文章点击数：7826
第10、11、12、13组讨论政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
2月22日上午,第10（对外友好人士界、台联和侨联界、少数民族和宗教界）、11（农业界）、12（特邀界一组）、13（特邀界二组）组的出列席人员围绕政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》进行了热烈的讨论,大家一致认为两个《报告》总结过去一年工作实事求是，重点突出，亮点纷呈，成效明显。2017年工作部署思路清晰，定位准确，举措务实，方法科学。报告语言精练，条理清晰，内容丰富，指导性强，大家一致表示赞同。共计有55名委员（同志）围绕《报告》提出了意见。市政协主席康莲英到第8、12组，市委常委、纪委书记肖克强到第12组，副市长王全兴到第13组，副市长、公安局长王景弘到第10组，副市长、通川区委书记杜海洋到第11组，副主席张洪波到第11组、副主席蒲春天到第10小组看望出、列席人员，听取委员们的意见和建议，并作了重要讲话。
康莲英主席：过去一年，在中共达州市委的坚强领导下，市政协认真贯彻落实中央和省、市委的重要会议精神，尤其是市委工作会议精神和市第四次党代会精神，始终坚持“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”。立足职能谋大事，突出重点求作为，2016年政协工作卓有成效。突出表现在以下三个方面：
一是圆满完成换届任务。市政协从2016年年初开始就精心筹备换届工作，开展“调整优化界别设置”的调研，调研成果被市委采纳，四届市政协的界别设置由三届市政协的30个调整为25个，界别设置更加科学合理；配合组织、统战等部门开展政协委员提名人选考察工作，严把委员“入口关”，委员构成更加优化；依照章程规定，协商产生了新一届市政协委员，委员队伍更加富有朝气活力；严肃政协换届纪律，开展一系列换届纪律培训和警示教育，层层签订责任书，人人签订承诺书，配合组织、纪检部门开展换届纪律风气督查，确保了换届风清气正，按照规定选举产生了新一届政协领导班子，实现了无组织提名人选落选、无违纪违规、无程序错漏的工作目标。
二是倾力助推脱贫攻坚。把助推脱贫攻坚作为政协责无旁贷的重大使命，列为政协头等大事来抓。深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，精心谋划、大力推进，制定了“企业帮村、委员帮户”活动方案，市、县政协组织和全体政协委员积极响应，通过助学帮困、兴水修路、投资产业、兴办实事等方式参与扶贫。3次召开工作推进会，总结经验，学习先进，督导进度，推动形成市县政协上下协同、广大委员踊跃参与、各界各方齐心协力的生动格局。在活动中，市县政协组织和政协委员战斗在脱贫攻坚的一线，在帮助贫困群众更快地住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气方面做了大量工作，涌现出许多感人事迹和先进典型，充分展现了政协组织的履职担当和广大委员的为民情怀，市委充分肯定、各界群众普遍赞誉。
三是协力共促改革发展。把促进改革发展作为政协工作的首要任务，积极为稳增长、促改革、调结构、防风险建言出力。围绕“推进大众创新创业”“推进交通枢纽建设”主题，召开议政性常委会议协商建言；专题调研农村旧宅基地复耕利用、电子商务产业发展等工作，专题视察重大项目建设、外来投资企业发展、中心城区缓堵保畅等情况，对口协商海绵城市建设、新一轮退耕还林实施情况，积极向市委、市政府提出可行性的意见建议。另外，按照市委要求，由市政协主席、相关副主席牵头，组建项目督导组，采取季度督查、随机暗访等方式，对市委、市政府的15个重大项目进行了3次督导，促进了项目加快建设。
今年将召开中共十九大和省第十一次党代会，也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年，做好各项工作意义极其重大，政协责无旁贷。作为政协委员，我们要牢记使命、勇担重任，为决战决胜脱贫奔康、建设幸福美丽达州作出新的贡献。
一要加强学习，提升能力。学习是政协委员提升自身素质、更好履职尽责的唯一途径。会前，开展了为期两天的委员履职培训，今年还将在高校举办常委专题培训班，选派常委（委员）参加全国政协、省政协的培训学习，为全体委员提供更多、更高层次的学习机会。希望全体政协委员要加强政治理论、法规政策、国情市情、政协知识的学习，真正达到“懂政协、会协商、善议政”的要求。
二要尽责履职，展示作为。委员是一份荣誉，更是一份责任。希望大家要认真践行履职承诺，积极参加“五个一”活动，履职尽责，彰显作为，不当“挂名委员”、“哑巴委员”，而当群众称赞的优秀委员。要按照市委批准的《2017年度政协协商计划》和市政协常委会通过的《2017年度政协工作要点》安排，认真参加视察调研、专题协商、民主监督等会议活动，积极提交提案、反映社情民意信息，务实履职，展示作为。尤其要积极参加以“企业帮村、委员帮户”为载体的“我为扶贫攻坚做件事”活动，为贫困群众多办实事、多做好事，为决战脱贫奔康多建良言、多谋良策。
三要遵守纪律，树好形象。政协是一个严肃的政治组织，提倡宽松民主的协商氛围，但这绝不等同于政治意识淡漠，更不是纪律松弛散漫。希望大家要深化思想作风建设，加强政治约束，坚持正确方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的政治权威，绝不虚言妄语、极端偏激。要严格遵守《政协委员履职服务管理办法》和《市政协委员动态管理办法》相关规定，自觉遵守会议和活动相关纪律，认真履行岗位职责，为政协增光添彩、为达州发展献智出力，用业绩、用行动展示界别精英的才华，树好政协委员品德优良、素质高超、为民务实、担当作为的良好形象。
市委常委、纪委书记肖克强：刚才听了委员们的发言，大家围绕报告提出了很好的意见，我都赞同。在此，我提几点意见：一是加强监督体系建设，在加大党内监督的同时还要发挥政协和群众监督作用，让每位干部行为处在监督下，严格落实“一岗双责”“两个责任”。进一步明确抓班子带队伍是党组的责任，是一把手的责任，今后纪委要与政协加强对接，充分发挥政协的作用。二是尽快建立行权平台，方便企业和群众办事，提高工作效率，防止腐败滋生蔓延。三是加大问责曝光力度，今年特别是在扶贫领域加大查处问责力度，让各级干部活得有尊严，让党放心，群众信任。四是营造良好的投资环境，为企业发展排忧解难。五是进一步调整产业结构，提高新的增长极，助推达州经济加快发展。
王全兴副市长：听了两个报告，总的体会是整个报告突出了一个“实”字，体现了一个“干”字，装着一个“民”字。市政协作风非常务实，在维护核心、聚焦头等大事、围绕第一要务、高度关注民生等等方面干了很多事。特别是脱贫攻坚方面，政协主席会成员通过各种方式协调资金2400多万元，各县市区政协乡友返乡投资创业，投资40多亿，捐款捐物1600多万元，做好事实事4000多件，实实在在体现了政协尽心履职的成效。昨天下午，8位政协委员的大会发言围绕全市经济社会发展，特别是助推脱贫攻坚、医疗卫生、加强食品安全等提出了很多很好的意见，对下一步丰富我们的执政理念，完善工作推进机制，细化工作推进措施，与全国全省同步建成小康社会有非常的好处。
刚才，大家也围绕更好的履职尽责提出了很多好的建议。借此机会，我就农业农村工作、脱贫攻坚工作同大家作一个交流。达州市是一个农业大市，去年粮食产量达290万吨，保持了十连增；油菜的产量28万多吨，居全省第一位；肉牛产量34万多吨，居全省农区第一位；猪肉、羊肉、家禽、水产、蛋、奶等各项指标都有一定增幅。更重要的是，去年通过全市上下共同努力，我们实现了脱贫攻坚首战首胜，49个贫困村退出，12万7000多贫困人口脱贫，可以说打了一个“歼灭战”。目前，达州的贫困人口数量众多、基础非常薄弱、稳定脱贫有待进一步夯实，农村改革的动力不足，我们的农业内部结构还处于种植和养殖的初始阶段，精细加工非常薄弱，跟我们的农业大市是不匹配的。农产品加工和贸易比较弱，在超市等地基本看不到本地的农副产品，达州本土的知名品牌也基本上没有，个数少、市场占有率不高。如何延伸产业链、提高产品附加值、优化供应链，是摆在达州“三农”工作面前非常严峻的考验，也是为脱贫攻坚夯实基础的工作。按照国际或发达地区通行的做法，还是需要种植或养殖有一定规模，生产要标准化、经营要产业化、销售要品牌化，具体的推进过程中发挥“政府、市场、社会”三者的作用，不但要有壮士断腕的勇气、还要有不破楼兰终不还的豪气，凝聚各方面的力量，形成脱贫攻坚的强大合力。同时精准识别、分类施策，根据当地资源禀赋、根据当地老百姓习惯，引进一些龙头企业，组建一些专合社，做好规划，避免同质化现象，带动、引导当地经济发展。我们也希望政协委员在三农工作、脱贫攻坚工作多做调研研究，从政策层面、方式方法等方面提出一些好的意见和建议，为共同建成幸福美丽达州而努力。
副市长、公安局长王景弘: 我对政协报告的评价是思想深刻、思路清晰、工作详实、作风务实、成果硕实，凝结着政协全体同志、全体委员的心血和智慧，凝结着大家的辛苦和付出，也凝结着大家的承载和担当，在此，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
大家围绕我市经济社会发展中的热点、难点、重点问题，提出了许多有水平、有价值的建议。希望大家进一步充分认识当前全市经济社会发展形势，既要增强深度的忧患意识，又要树立信心，顺势而为，主动作为。要主动参政议政，从各个方面建言献策，为实现“12335”总体要求和“681”具体目标任务贡献智慧和力量。要积极投身社会治理事业，沉下身子，扎根一线，认真履职，加快推动平安达州、法治达州建设的步伐。要坚决维护社会大局稳定，发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕社会热点深入调查研究，真实反映群众正当诉求，及时向党和政府提供行之有效的意见建议。
一直以来，特别是近几个月以来，全市公安机关紧紧围绕12335总体要求和681具体的任务目标，全市司法、行政、民族宗教、档案、信访等部门围绕中心，坚持113566总体思路，迈出了坚实的步伐，但是我们离打造全省一流、西部领先的达州公安还有很大差距。法治是维护人民根本利益、维护社会公平正义的最后一道防线，平安是政府的基本公共产品，我们将保持干在前头，走在前列，一步一个脚印抓好工作，希望大家一如既往地支持公安工作。
副市长、通川区委书记杜海洋：一是关于涉农项目资金整合问题。目前省财政厅已明确，从2017年开始，全省88个贫困县（达州7个县、市、区）全部已纳入涉农项目资金整合试点县，从政策层面解决了涉农项目资金整合不到位的问题。二是关于贫困村与非贫困村基础设施连接问题。由于我们现在的主要精力集中在脱贫攻坚工作上，首先必须确保贫困村的基础设施建设得到全面提升，贫困村与非贫困村的基础设施连接将在“十三五”及未来规划中统筹推进。三是关于规范农村集体土地流转的问题。近年来，对农村集体土地流转的指导监管相对滞后，参照国有土地出让合同，制定一个农村集体土地流转的规范性文本很有必要，值得探索，推进实施。四是关于城市管理相关问题。老城区人行道地砖花花绿绿、颜色不一，市政道路该补未补以及粉尘污染严重等问题，将随着“建管分离”改革的全面实施和市政基础设施管护机制的进一步建立健全，得到有效改善提升。城市文明劝导问题，需要我们加大宣传和引导力度，不断提升市民素质。车占人行道问题，不仅需要交警加强执法，而且也需要加大停车位供给，停车场的建设已作为市委、市政府“2017年十大民生实事”的重点内容，一批停车场的建成投用将会极大缓解老城区交通压力。五是关于万源干线流域河道采沙导致生态环境破坏问题。相关部门一方面要加大对河道采沙的监管执法力度，强化河道管护，该取缔的尽快取缔，该查处的要严肃查处；另一方面要研究新的建材（沙源）在哪里，合理规划、依法开采，确保发展和生态环境保护协调共进。
张洪波副主席：政协的两个报告凝聚共识，夯实了政治和思想基础，“四个意识”非常鲜明，积极关注民生，参政议政有广度，民主监督有深度，完全赞同两个报告。会前，我们举行委员培训会，目的是增强委员履职能力，提高建言献策质量。在此，我希望大家加强学习，积极履职，不做“糊涂委员、哑巴委员、悬空委员、个体户委员、局外委员”，充分展示政协委员良好形象。建议：一是要重视农村精准扶贫效果，政府要加大对农村生产和生活习惯整治力度，让农民养成好习惯，农村形成好风气。二是产业扶贫要注重市场化、产业长远化发展问题，真正形成致富项目，确保贫困户彻底脱贫、长致富。三是政府在小额信贷方面还需要研究放宽信贷条件，提供便捷服务。
蒲春天副主席：“两个报告”客观地回顾了2016年的工作。过去的一年，市政协常委会在中共达州市委的坚强领导下，坚持维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心，各项工作均取得了明显成效。我感触最深的方面：一是助力脱贫攻坚全员深度融入。一号提案和大会发言均以脱贫攻坚为主题，扎实开展以企业帮村、委员帮户为主载体的“我为脱贫攻坚做件事”活动，三次召开现场推进会，主席会成员牵头定点精准帮扶贫困村，强化督导。二是促进改革发展全面主动作为。围绕市委、市政府确定的重点领域和关键环节的改革和重要产业、重大项目、城镇建设等组织委员视察、协商建言、跟踪监督。主席会成员挂牌督办重点项目，深入督察重大项目。三是关注民生全力维护民利。跟踪问效助解民生难题，采取协商建言、督办提案、民主评议、反映社情民意信息等方式，关注教育医疗、创业增收、社会保障等民生问题，大力助推市委、市政府确定的惠民工程和民生事项落地。四是强化自身建设展现全新风貌。换届风清气正，新一届委员人才荟萃，政治可靠。机关和委员管理遵章守纪，制度健全，“五个一”活动有声有色。报告还理性分析了工作中存在的问题和差距，提出了2017年的工作总体要求和主要工作思路，指明了今年的努力方向。我们各界别委员都要进一步增进思想共识，围绕市委“12335”战略部署，积极履职，主动作为，为建设幸福美丽达州献智出力，多做贡献。
郭海霞委员：建议进一步打造我市文化主题，特别是要有城市主题地标，富有文化内涵，尤其要宣传接受世界先进文化、自然文化。我们的传统文化、地域文化也要作为城市记忆或旅游利用留存保留。
雷开树委员：一是关于进一步加强我市佛道教场所用地的建议。目前,全市佛教场所50多处,道教场所7处,其中佛教场所较大的有西圣寺、朝阳寺、大竹净土寺等，道教场所有三清宫、宣汉玄祖宫、大竹福城宫等。建议：相关部门应深入调研，了解各宗教场所情况，科学提出用地计划，并根据有需求，逐年划拨宗教建设用地。二是关于进一步加强普法工作。偏远地区、农民工、社会闲散人员、青少年缺乏普法教育，民营企业，事业单位应加强普法宣传，尤其是青少年普法教育应以家庭为抓手，家校结合。普法宣传工作经费有待增加、宣传工作机制政策有待完善、社会参与力度有待加大。
黎玉维委员:听了康主席的报告,总体认为结构紧凑、语言精练、内容丰富、工作突出。建议一是加大对贫困家庭的扶持力度。我市台办常年捐助90-100个贫困生，加上各县市区共捐助150余个贫困生，但至今为止无学生汇报成绩。建议加强感恩教育，尤其小学期间，列为文化课内容，占一定比例。二是加大对未成年犯罪的预防惩处。在社会不良风气的影响下，未成年人走上歧途，惩处不够，导向不好。希望有关部门层层呼吁，修改相关法律法规，及时惩处未成年人犯罪。三是我们今年为帮扶的贫困村67人贫困生购买了商业保险，建议政府可以在这方面给予关注。
李开杰委员：康主席所作的报告简洁、务实。严格管理政协委员是必要的。政协组织作为智囊团，为党政决策当参谋，不能说得不准、不实。如果不加强政协委员管理，就不会在老百姓中树立不起“精英、代表”形象，影响政协组织形象。建议一是多修隧道多修桥。我粗略计算了一下，达州还应修15座桥。我们修建快速通道，就应该修立交。二是把市政中心围墙拆了，空间拿给市民休闲或停车。
林作平委员：8个委员的发言起了很好的引导作用。靳能泉委员提到的社区卫生服务，其中的建议很好，但社区卫生服务机构目前存在制约分级诊疗的问题未提到。建议将社区卫生服务机构的住院费用纳入医疗保障报销范畴，同时在全市范围内推行异地清算。
彭成才委员:康主席作的工作报告主题鲜明,重点突出,成效明显,是一份好报告,完全赞同,回去后将学习好,宣传好,贯彻好此会议精神。建议:一是加大政协委员培训力度,广泛开展各种调研视察工作。二是关于解决停车难问题。加大大街小巷的车辆乱停乱放的管理工作，加大公共停车场的设点和建设工作。
释德道委员:目前全市宗教场所特别是佛、道教场所大多租用当地村社土地，因土地的无法确权，导致建筑不合法，与当地村民矛盾多，也无法办理产权。建议尽快落实宗教场所的土地权。
释身祥委员：达州一些领导对宗教方面的问题持回避态度，希望能更多考虑解决我们的实际困难。建议政府为我们修寺庙开绿灯，给予政策支持。
释有莲委员：真佛山是我市宗教对外宣传窗口。全国“三教合一”来讲，达州仅有真佛山。但现在真佛山“强卖强买”等现象影响了真佛山的形象，比如买香、纸等东西漫天要价。建议要政府加强香纸物品及车辆等秩序管理。完善千步梯到德化寺步行梯路灯安装。将景区公路加宽，以免拥堵。将道教园旁的清水园划为德化寺管理，带动旅游健康发展。景区配专职人员搞好绿化、美化。配备导游介绍真佛山。积极给予政策支持，解决农村孤儿和五保户看病难的问题。
唐 波委员:康主席作的报告文风精炼、内容丰富、数据详实。整个会议反映了新的会风。过去一年，市政协紧扣市委中心任务，围绕服务发展主题，在脱贫攻坚，抓委员素质、履职尽责方面做了大量工作实事。下一步工作提出了明确的总体要求，针对性强，紧扣市委中心议政建言。建议2017年各委员小组要围绕中心任务，把活动开展得更为扎实，更具针对性。提案工作不应追求立案数量，应追求质量，使提案更加促进达州经济发展，符合达州实际，成为助推发展的推手。
王 飞委员:今年政协常委会报告内容新颖,简短务实,文风朴实,对工作的总结比较客观,工作有很多创新,也做了大量卓有成效的工作.大会发言材料质量很高,反映出调研深入,特别是去年很多建议被市委、市政府采纳,有具体的问题和解决问题的方法,注重实效。《报告》对2017年工作坚持筑牢基础，紧扣议政建言，推进民主监督，倾情民生改善，提升履职水平的主线，符合实际，比较全面，会议通报市政协四届一次会议以来的提案办理情况，内容广泛，质量较高。作为一名政协委员，今后将进一步提高对提案工作的认识，积极开展调查研究，撰写高质量提案，进一步提升自己参政议政的能力。
向晓丹委员：谈三点感受：一是更有方向感。各项政协工作充分体现了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。各项工作充分体现了前瞻性，体现了时代使命感。二是更有自豪感。过去一年，市政协做了大量工作，有板有眼，成绩实在。在服务发展、改善民生、促进文明、保护环境等方面都有政协的声音和身影。关注发展大事，也重民生小事。三是更有积极性。注重发挥委员作用，指导、信任、支持委员履职，并给予及时、充分肯定。建议：一是全域旅游发展方面。景区建设上聚力重点,统一规划,打造精品旅游线’路。合力建设巴山大峡谷5A级景区,打造”巴园故都巴山生态”旅游品牌,提升核心竞争力;管理上规范执法,组建旅游执法大队;引进更多民间资本、优秀人才，群众参与景区建设、管理、服务。二是拓展与宣汉卫星城市之间快速通道建设。三是加大对老年保健品市场的执法力度，维护市场秩序，保护老年群众合法权益。
杨丽娟委员:近年来在市委、市政府的领导下，达州无论在经济领域，还是在城建、交通、环保和城市管理都取得了巨大的成就，尤其是打造莲花湖湿地公园，凤凰山健身步行道和完善相关设施，均为广大市民交口称赞。市委、市政府带给我们是一天一个惊喜，幸福指数越来越高。但城市管理、缓堵保畅，治安设施方面还有待完善。建议一是通过地方立法取缔露天烧烤帐篷和摊点，还市民一个清洁、清净、清新安全的居住环境。露天烧烤帐篷和摊点危害有：排放的废气污染了环境和空气质量，制造和提高了PM2.5值；从晚上9点多到天明，人声嘈杂，恶气熏天，严重危害了居民们的身心健康；带给全民危害也给城市医保系统带来巨大的成本开支；食客因酗酒滋事，打架斗殴等现象难免发生，严重危害社会治安。二是政府加大对公益广告的投入。近几年来，政府在缓堵保畅、市政建设、城市绿化、美化做了大量的好事、实事。希望政府将这些城市亮点，包括建设的工期进度、即将带来的巨大变化等进行广泛、多层次的宣传报道，做到家喻户晓，保持信息的对称，使市民更加支持政府的所作所为，并心存感恩之心，争做好市民。三是对城市公安天网监控摄录系统进一步加大资金投入力度。随着城市的范围的扩大额新的如莲花湖湿地公园等的投入使用，随之也导致了不少公安天网监控的空白区域，存在不少安全隐患。
张纪唐委员：一是原国军在乡抗日老兵目前尚不能解决医疗保险二次报销。建议先通过精准扶贫等方式给予解决。二是达州市政务微博利用率极低。应该利用一切宣传媒体将达州宣传到全国，让国人知晓达州，爱上达州的人文历史、自然风光和改革前进中的达州。三是落实交警有毒有害岗位保健津贴。四是加强盲道建设、完善，体现城市的人文情怀。
屈 默委员：建议一是完善产业配套和农业基础设施。政府各部门要加强与贫困村、项目业主沟通交流，立足长远，从整体布局出发，共同研讨和完善基础设施建设，避免出现狭隘的贫困村“自留地”产业发展模式。二是整合政策资源和涉农资金，提高资金使用率。政府要对贫困村帮扶工作进行总体布局，提出整体思路和整体方案，整合好现有的政策和帮扶资金，以资金所有权与经营权分离的方式，提高产业扶贫政策和资金的经济效果。三是加强对土地流转的监管，整合产业资源，建立扶贫长效机制。政府应出台土地流转统一标准合同，引导农民多元化参与产业扶贫开发。
张正位委员：进一步加大城市管理力度。一是进一步加强老城区人行道改造、整治。二是进一步加大文明劝导力度，规劝市民遵守交通规则，文明停车。
杜长城委员：建议一是政府要更加注重对林业资源的保护，加大森林管护力度和打击违法行为。二是禁止河道采沙，加大对河道管护力度。
王 明委员：建议一是尽快规划建立农产品加工贸易区；二是加大农产品加工企业的培育和引进；三是组织招商小分队，主动联系，积极参加各种形式的招商洽谈会，包装项目，向外推介，积极将达州农产品推出达州；四是鼓励农民发展小酒厂、小作坊。小加工企业，吸纳利用一部分本地资源；五是调优结构，走“差异化”发展道路，结合外地发展企业，利用好本地资源禀赋，发展适宜当地的特色产业。六是打好绿色、生态、富硒品牌，做大做强达州区域性地方公共品牌；七是对有一定规模的生产基地，配套建设预冷、烘干、仓储等设施设备。
雷 海委员：市政协两个报告突出了市政协在自身建设、脱贫攻坚、关注民生等方面做出了积极贡献，2017年工作安排，思路清晰，重点突出，很接地气，具有重大指导意义。建议：一是充分发挥委员在单位的先进性、建言献策的主体作用、界别代表作用的三大作用。二是对于金融工作方面。银行在县、乡增添工作网点，方便群众办事，同时要落实农业贷款增量贷款奖励政策，深化农村改革，进一步推进农民住房抵押试点工作。三是要积极参加委员小组活动，围绕脱贫攻坚、农村深化改革、农业基础设施建设等多方面建诤言、献良策。
朱 勇委员：建议一是加大各方联动，整合资源，完善机制，推动产业扶贫和农业产业化进程，防止同质化。二是加大对新型农村经营主体和达州特色产品的培育，系统研究经营主体培育，发挥其带头和示范作用，同时，加大政府对达州特色产品领导力度和宣传力度。三是高度关注农产品的销售，加大政府对农产品加工、销售等各个环节的支持力度，加强线上、线下融合研究力度，解决市场问题。四是关注农村金融创新，出台配套政策，助推农村产业发展。五是协调乡（镇）、村、银行网点联动工作。
周炳祥委员：因农村劳动地、土地、技术、资金等因素的制约，脱贫攻坚在产业推进上存在一定困难，同质化程度高，龙头企业不愿介入贫困村产业发展。建议一是抓好已建产业的后续管理，从技术、投资等方面推进产业发展。二是充分发挥村卫生室作用，确保医务人员、药物到位。三是抓好易地扶贫搬迁中生产与生活的配套。四是组织技术团队，整合技术资源全方面服务于脱贫攻坚帮扶工作。
李 轩委员：建议一是对承包经营权进行抵押贷款，政府要解放思想，加强引导，利用风险保证金对种植大户进行抵押贷款。二是要统筹扶贫资金，进一步提高产业扶贫资金利用率。三是要充分发挥新型农业主体的带动作用，积极呼吁各委员企业作为龙头带动贫困村。四是适当同质化，进一步深化加工，提升品质，打造品牌。五是政府要加强对发展集体经济的研究，特别是对合作社、企业来发展集体经济的研究。
马 健委员：建议一是要进一步精准农村农田划定、种植面积、林业面积等基础数据。二是加强项目整合，各个部门通力合作，统一标准。三是成立农技人员专家组，加强培训，强化对农村农业方面的指导。四是培养农业经纪人。五是鼓励支持专合社的发展，加强资金投入，采取股权量化的方式，促使农户和专合社双赢。
杨 燕委员：建议一是加强农业科技创新平台建设，提升科技服务能力。二是政府加大对农业科技创新投入，稳定农业科技创新人才。三是建立农业科技创新产业团队，加快农业科技成果的的转化与应用。
朱逢琳委员：关于对加强景区管理的建议一是在景区增加管理人员。二是结合全市文明劝导工作，把文明劝导区域扩展涵盖到景区，扩大影响，让全社会力量共同规范市民行为，提升文明意识。三是在景区扩建露天停车场，缓解停车难和无序停车问题。
唐 春委员：建议一是要加大力度培育农副产品深加工企业，解决农产品种养殖见成效后有更大的附加值和保质期。二是加大对产品市场的研发，把达州的农产品推广到全国，让全国人民来消费。三是产业落地进入农村，需要当地村、社、领导干部对当地百姓进行正面的宣传引导，要加大对企业的帮扶，让企业有信心落地，有信心把企业做好。四是对农村贫困户实施的助农扶贫贷款等方式的政策性贷款，政府要建立有效的监管方式。五是政府应加大力度解决达州内种养殖规模大的一些品种，引进深加工企业，对这些产品在文化体验方面进行推广，形成影响力，面向全国。
梅 波委员：政协两个报告内容丰富、事例众多、数据翔实，客观真实地回顾了市政协去年所做的大量工作，特别是在充分发挥政协优势，积极作为脱贫攻坚，加强学习培训，提升委员履职能力，开展调研协商和民主监督，助力民生工程实施等方面取得了很好的成绩。
郑 芳委员：对综合示范区建设的建议一是项目工程设计要更加科学，项目设计必须与项目区的人文地理环境有机融合，要把群众的利益放在项目设计的首位，充分体现项目设计的科学性。二是工程建设质量要求更加严格，责任单位必须加强质量监管，发挥示范区助农增收的示范辐射作用。三是工程建设质量管护需日益完善，不断建立和晚上后期管护、维护制度。避免项目后期无人监管，无资金维护的情况发生，保证项目工程长久发挥作用，让群众长久的得到实惠。四是特色产业培育需要持续发力，项目建设区特色产业培育还需加大力度，创新产业发展模式，着力延伸产业链条，带动特色产业快速发展，带动群众脱贫，发挥农建示范区应有的作用。
缪 凯委员：关于农村特色产业发展的建议一是合理优化资源配置。充分发挥农业部门人才特点和优势，优化扶贫农技员配置。二是鼓励适度规模经营。积极鼓励贫困村本村的能人发展家庭农场，带头发展展业，以本地农户自身意向确定产业，实现“村民自愿，政府助力，分散管理，统一服务”的目标。
刘小驹委员：建议在农村村道岔路口，建设标准统一的通村指示牌，方便各村旅游业发展，方便农村车辆通行。
徐代琼委员：听了康主席所作的报告有四点感受：一是定位准确。市政协自觉维护核心，执行党的决定，始终与党中央、省、市委同心同德、同向同行。二是方向明确。围绕中心，聚焦大事，促进改革，关注民生。三是措施实在。充分发挥政协履职优势，畅通政协渠道，创新履职方式，履职效果显著。四是管理严格。纪律严，风气好。全会成立了会风督察组严格考核出勤。平时管理严格委员管理等制度。建议：一是希望市政协继续关心少数民族地区的发展，特别是对巴山大峡谷的打造加大调研视察力度，引起各级重视和关注，促进大峡谷尽快开放迎客。二是加大对基层政协的指导力度，组织常委、委员多开展视察调研，为党政提出高质量的决策参考。
何世清委员：听了康主席的报告，很受启发、鼓舞。市政协工作措施实在、成效明显。建议:一是加大基层政协对外交流学习力度，创新工作思路，提高履职能力，更好地助推经济社会发展。二是加大中心城区新建公共基础设施日常管理维护及执法机构编制、人员经费保障力度。三是统筹兼顾贫困村与非贫困村的发展，促进农村经济社会均衡发展。四是加大国有闲置资产的利用力度，发挥其作用。五是增加通川区教师编制，解决教育师资力量不足的问题。
杜 勇委员：一是加大县级政协机关管理的指导力度，促进政协系统规范管理，有序运转。二是组织委员赴高校培训，提高委员素质和履职水平。三是市政协要加强对县级政协的指导，实现市、县（市区）政协上下联动，共促发展。
杨晓波委员：听了康主席的报告，深感市政协2016年工作可圈可点、成绩显著，2017年工作思路清晰、重点突出。建议：一是市政协加大对县（市、区）政协的指导，注重市县（市、区）政协的时差调研联动，共享调研成果。二是市政协要加大对县（市、区）政协科学设置协内部机构进行指导。三是建立富硒特色农产品专项发展基金，加大特色农产品生产、加工、销售支持力度，助推达州特色农产品规模生产，提高规模效益。
李云天委员：听了康主席的报告，感觉市政协2016年做了大量工作，特别是在助推脱贫攻坚方面成效显著。这里，我反映一个社情民意：达州城区有400多家商家推行“购物返现”促销活动。它涉及面广人多，且比较隐蔽。这些公司注册在外地，担心他们积累到一定资金后，携款逃跑，对社会造成不稳定因素，希望有关部门及时介入调查，严防百姓受骗。
陈 智委员：建议：一是企业缴税要简化程序，为企业提供良好的服务。二是要加大对微小企业关心力度，解决贷款融资难问题。
吴应川委员：建议：一是市政协要及时将委员的履职情况通报给委员所在单位，让单位知晓。二是委员手册要提前发给委员，避免委员年底履职填写不全、不实。三是加强委员学习培训，提高委员素质和建言献策质量。四是希望政协制定切实可行的措施，为委员调查研究提供强有力的后勤保障。
朱映铮委员：建议：一是将开江的生态宝石湖、万亩荷塘、黄金花海纳入达州旅游产业整体规划，促进产业升级，提高达州旅游品质和影响力，推动达州旅游资源精品化进程。二是加强信息安全监管，严厉打击电信犯罪，对出卖公民个人信息的商家和个人进行相应处罚和曝光，净化网络环境。
陈新策委员：建议：一是迅速拆除滨江北路的荣华玻璃厂，彻底打通滨江北路，为缓堵保畅做实事。二是及时在滨江北路人行道上设置垃圾桶，杜绝垃圾随意丢放。三是交通运输部门对滴滴车的征求意见稿准入标准高于成都市，不切达州实际，应予改进。四是达州市级要将万源打造成全域康养旅游基地，加大投入及规划指导。
曾 伟委员：市政协两个工作报告作得非常好，语言精练、结构严谨，通篇聚焦职能定位、民计民生、重大关切、聚焦脱贫攻坚，展现了政协的履职为民、履职尽责，全年工作成绩突出，获得市委肯定、群众认同。建议一是要建立健全政协机构建设和制度建设，特别是县（市、区）政协需要市政协指导和帮助建立乡（镇）级及以下的政协机构，加强委员的联络、督促委员履职、发挥委员作用。二是全市政协系统脱贫攻坚工作抓得非常好，在全省有影响。建议市政协选择更多的精品调研课题，与县（市、区）政协开展同题调研，更好地为市委、市政府决策提供参考。
甘立才委员：两个报告完全遵守了“做什么说什么”的原则，围绕中心、服务大局，坚持民主团结两大主题，成绩显著，效果明显。建议一是政协在履行三大职能的时候，市委、市政府交办题目的不多，建议多出课题、多交任务。二是多组织委员针对某一个方面的课题，到外地去考察学习，增强履职建言的前瞻性和战略性。三是加大提案办理落实力度，杜绝重答复轻落实现象。四是加大对部门工作的评议力度，促进部门工作更好开展。
李其普委员：建议一是城市发展规划要有连续性，严禁大拆大建，在城市建设的同时要注重文化建设。二是政府应对各片区适合种植的产业因地制宜地科学规划，培育达州特色农业产业品牌，助推脱贫攻坚工作提档升级。
王元一委员：政协两个工作报告务实全面、高度精炼，充分展现了政协工作的突出成绩，政协委员满意、群众满意。对2017年的工作安排重点突出，对政协工作如何助推达州政治经济建设、社会经济发展和脱贫攻坚等方面安排得十分接地气，极大地鼓励了广大政协委员围绕中心，服务大局的主动性和责任感。建议一是广大政协委员要积极履职尽责，服务和完善政协的各项具体工作。二是政协委员利用界别和行业优势，建言献策，围绕达州经济社会发展的中心工作，着力助推解决民生问题，把政府的各行各业工作奋力向前推进，不断促进地方实体经济发展。
李佳林委员：完全赞同两个报告，报告写得好，也作得好。工作报告语言精练、内容实在，感触很深：一是内容务实，在视察调研、建言献策、民生工作方面，罗列了大量的数字和事例，内容实在、成绩突出。二是鼓舞人心，特别是第13页“倾情倾力服务民生改善”这一块，对各县（市、区）政协开展工作具有指导意义。建议一是在脱贫攻坚方面，要抓好道路、电力等方面的基础设施建设，加强同高等院校、科研院所的联系合作，运用互联网等新媒体把产品变商品，提高农产品附加值，增加农民收入。要因地制宜，充分考虑气候、土壤等资源禀赋，科学规划，实现“一村一产业”、“一乡一品牌”，避免产品同质化。二是农村产业发展应由政府主导、市场主体、企业主动，政府不能大包大揽，避免某些扶贫产业项目变相“绑架政府”。
王 盛委员：听了两个报告，我完全赞同，感触也很深：一是两个报告的定位很准。市政协四届一次会议和二次会议时间跨度仅4、5个月时间，报告的内容定位为过去一年的工作，以政协所作的工作为线索组建报告结构，更好地为老百姓交账，更好地体现了政协领导班子履职理念的转变。二是政治方向把握得比较准。通过中心组学习、主席会等一系列载体，严格按照规定要求，深入推进“两学一做”学习教育，抓好政治学习。主动汇报政协的协商计划、工作安排，政治上是坚定的。三是重点工作抓得很实。报告对过去一年的工作进行了全面回顾，特别是在脱贫攻坚方面做了很多工作，既充分发挥政协人才智力的作用，积极建言献策，又亲身参与脱贫攻坚，引导广大委员参与“企业帮村、委员帮户”、三下乡活动等等。四是自身建设有亮点，不论是班子建设、还是常委会建设都做了很多可圈可点的工作。特别是自身改革方面，由原来的30个界别调整为25个界别，使政协委员的界别更优、覆盖更广。建议一是抓抢机遇推进民主监督工作。今年，中央和省委将出台加强人民政协民主监督的相关文件。要抓住文件出台的机遇，突出重点的监督方式、监督形式，务求民主监督有突破，更加实效。二是进一步扩大政协工作的知晓度，特别要抓好宣传工作。既要通过报刊、杂志等传统媒体进行宣传，更要利用微信、微博、QQ等社会普遍认可、群众普遍接受的新载体进行宣传，实现群众爱看、方便看。
刘松柏委员：建议一是加强政协委员自身的建设，特别是平时相互的联系、联谊方面。二是政协委员的意愿要得到尊重和体现，要根据工作单位等实际情况进行分组，以便更好的参加活动、履行职责。
叶祥金委员：报告充分采纳了各方面的意见，也非常实在、精练。建议一是我们在讲政治方面十分坚决，但是讲民主还做得不够。政治协商的主体是中国共产党，协商的客体是各民主党派，协商的重要渠道在政协，但对党的大政方针政策、重大人事任免等方面进行协商建议做得不到位。二是民主监督力度不够，尤其是对党和党的部门民主监督力度做得还不够。三是加大政协提案和社情民意的督查督办力度，确保办理单位得到重视和落实。四是关于精确脱贫农业产业化方面，政府不要搞大包大揽，要尊重市场发展规律和企业自由发展规则，重点是打造好硬环境，把路、水、电等方面做好；做好软环境，搞好服务，结穷亲交富友，更好地招商引资。
周建文委员：2016年市政协带领广大政协委员围绕核心、真情参与扶贫攻坚、切实加强委员和政协机关干部队伍的思想政治作风建设和能力水平提升，认真开展了履职服务管理整顿，做了许许多多、实实在在的工作，履职成效明显，亮点比较突出。两个报告文风朴实、语言简洁明快，写得很好，完全赞同两个报告。建议一是对县（市、区）政协工作的指导力度，切实做好上下联动工作，做到同题调研，调研成果共享。二是政协会议上的发言材料要选择好题目、认真打磨、集体研究，确保发言材料量多质优。
庞富烈委员：建议市政协开设微信公众号，利用微信公众号发布政协理论政策文章，分享委员参政议政经验，培训政协委员提案、社情民意的写作方法，发布政协工作动态，以便政协委员及时阅览、学习。
李德祥委员：建议一是在人力、物力等方面给予充分保障，为政协委员创造更好的履职条件。二是充分发挥好政协作用。三是农村产业发展应以专家论证报告作为发展产业的依据。领衔专家和专家组对产业的持久生产优势负责。领衔企业（政府最好不要领衔）对产供销负责，让新发展的农村产业得到持久健康发展。
汪武婵委员：建议一是进一步完善政协民主监督机制，轻监督形式，重监督结果。二是民主监督工作要建立健全落实机制，建立回访制度。三是建立政协流动和交流机制，充实年轻人进入政协机构，通过老帮新，激发政协工作活力。
陈 权委员：两个报告都很务实、高效，紧紧围绕市委市政府中心工作，特别是老百姓关注的民生问题解决做了很多工作。建议一是强化市级职能部门的评议，扩大评议范围。二是加大政协宣传力度，建立微信平台进行自我宣传和委员履职宣传。三是在政协委员的知情明政方面，政府要加大工作力度，让政协切实做到有效参政议政。
汪 忠委员：建议一是市政协加强督促相关部门认真办理落实政协委员提案。二是加快培育达州航空市场，在达州新机场没有建设完毕前，多开辟一些航班，为达州航空市场的未来发展做好准备。三是市政府加快推进通用航空机场建设。
梁远君同志：建议一是取缔城市露天烧烤摊。在城市周边交通条件较好，人口密度不大的区域规划专门的烧烤餐饮区，引导现有烧烤摊业主和消费者前往城市周边消费，或者将露天烧烤摊全部引入店内经营。二是店内经营烧烤和火锅的业主必须将油烟净化处理或者排放到高空中。由城管执法局监管，若有居民投诉应立即停业整改，不整改到位不予以营业，若久投诉不解决，应向城管执法局有关人员问责，直至进行有关处理。
何 潺同志：康主席所作的报告很有气势、内涵丰富。2016年市政协紧扣中心、服务大局，为全市经济社会发展做出了积极贡献，特别是市政协每年的一号提案都很有成效，比如缓堵保畅、脱贫攻坚都具有前瞻性。建议：一是加快推动达州服务业的发展。认真贯彻落实《关于推动实体零售创新转型的意见》国办2016（78）号文件精神，结合达州实际，尽快出台政策。同时，积极吸引外地教育、医疗优势资源聚集达州。二是市级各部门向市政协常委会汇报工作时，应当由单位一把手汇报。