第1、2、3组讨论政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2017年03月10日 文章点击数：8493
第1、2、3组讨论政协《常委会工作报告》和
《提案工作报告》的情况
2月22日上午,第1（中共界）、2（民革界、民盟界、农工党界）、3（民建界、工商联界）组的出列席人员围绕《常委会工作报告》和《提案工作报告》进行了热烈的讨论,大家一致认为两个《报告》总结过去一年工作实事求是，重点突出，亮点纷呈，成效明显。2017年工作部署思路清晰，定位准确，举措务实，方法科学。报告语言精练，条理清晰，内容丰富，指导性强，大家一致表示赞同。共计有50名委员（同志）围绕《报告》提出了意见。市委副书记、市长郭亨孝到第2、4、10小组，副市长何政到第1组看望出、列席人员，听取委员们的意见和建议；市政协副主席郝德恒、王能秋分别到第2、3组，认真听取委员们的意见和建议，并作了重要讲话。
市委副书记、市长郭亨孝：广大政协委员长期工作生活在基层一线，反映和代表的是最真切的声音，刚才，大家对政府工作提出了很好的意见和建议，下来之后，我们将认真收集整理委员们的意见和建议，并切实吸收体现到政府的工作中。针对政协委员的意见和建议，针对广大群众的关切，结合政府工作的重点，我代表市政府向大家作一回应。关于工业转型升级，工业是达州经济发展的关键，工业要实现健康稳定增长，必须加快转型升级。在2015年、2016年实践探索的基础上，我们制定实施了工业转型升级意见和年度工作方案，确立了“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的目标，以集群化发展路径和方向为引领，着力打造能源化工、新材料、智能制造、电子信息、生物医药、农产品加工等一批产业集群，加快培育一批“五十百千”重点企业。通过2016年的实践努力，工业转型升级取得初步成效，全市规上工业增长7.6%，同比大幅回升10.6个百分点，正原微玻纤二期、新达泵阀、曦鸿电子等项目建成投产，悦安华川汽车新厂区开工建设，安凯清洁能源汽车总装车间竣工。关于服务业提档升级，服务业是全市经济、财税和就业的重要支撑。达州人口众多，区位较好，是中国西部重要的客运物流枢纽城市，服务业发展条件、基础较好，要进一步在提档升级上下功夫。我们提出服务业提档升级“一年有成效、两年见成果、三年上台阶”的目标，着力提升服务业发展质量、水平和档次，增强服务业对经济、就业和财税的支撑力。去年，我们重点解决服务业“漏项短项缺项”问题，培育了一批“小升规”“个转企”企业，清理了一批漏统限上企业，推动了一批大卖场集中收银，全市服务业增长9.3%，高于全省0.2个百分点。关于优势潜力产业发展，达州具有优势和潜力的产业有很多，以建筑业和房地产业、农产品加工和贸易、金融业优势最为突出，但这三个领域的基础优势和资源优势还没有充分转化为产业优势和经济优势。我们将这三大产业作为经济突围的重要板块来抓，针对每一个板块都系统研究了推进的思路、路径和措施。2016年建筑业和房地产业增加值同比分别提高4.5和2.7个百分点，金融业增加值增长18.3%，一些知名农产品加工企业有望落户达州。关于旅游业发展，我们的初步思路是以旅游项目为抓手，具体分成三个层级来抓，市上抓一批重大旅游项目，具体来讲就是推动主城“两山两湖”（铁山-凤凰山-莲花湖-双鱼湖）和北部八台山、巴山大峡谷片区综合开发；县上重点抓好诸如賨人谷、峨城山等重点景区建设；还要围绕中心城区和各县城大力发展休闲、度假和康养旅游。关于中心城市建设，突出建设与管理并举，围绕构建“双百”区域中心大城市，加快展开“五桥六路”“七大新区”布局，首先完善城市内部道路基础设施和交通运输体系，在此基础上，推动与区域大交通的互联互通，构建内畅外联的道路交通体系。去年主城区“环境五治”、“绿化、美化、亮化”和“缓堵保畅”取得一定成效，在取得成效的基础上进一步优化提升。今年市政府将从体制上、方法上、投入上入手，推动市区责权、城市管理、城市建设等按照新的体制机制运行，着力提升城市运营管理的质量和水平。关于教育医疗文化等社会事业，教育医疗上，要坚持优质资源引进和地方潜力资源培育两手抓，不断提升地方教育、医疗资源总量和质量，特别是加强市内资源整合利用，重点推动达一中、达州中学和市中医院等地方潜力资源改革创新，打造一批本土知名品牌；文化上，要将文化事业发展与经济社会发展充分结合，找准发展载体，挖掘文化潜力，做优文化精品，壮大文化产业。
副市长何 政：康主席所作政协《常委会工作报告》，全面体现了市第四次党代会“12335”总体要求，通篇贯穿了求真务实、开拓创新的精神，彰显了团结民主、作为担当的取向，展示了“维护核心、围绕中心、凝聚人心、突出中心、助推发展”的绩效，是一篇鼓舞人心、催人奋进的报告；李梅副主席所作的《提案工作报告》，“实字为先”，全面客观总结了提案工作创新做法、务实绩效以及下步努力方向，尤其对提案工作在围绕中心促发展、聚焦民生助脱贫的突出绩效印象深刻。恳请政协委员以更加积极的态度、更加务实的作风、更加深入的调研，着力于基础建设，产业发展，民生改善，民心凝聚有关方面，对政府有关工作提出意见建议，加强民主监督，促进全市经济社会加快发展,脱贫奔康。
副主席郝德恒：听取了两个《报告》，政协工作有作为、有成效、有影响。政协工作主体是全体政协委员，政协工作取得的成绩体现了委员们的积极履职。一是中心意识在强化。党政工作在哪里，政协工作在哪里，围绕中心服务大局，党政重视，社会群众期盼的方面积极履职。二是政治协商在规范。政治协商是政协的第一大职能，哪些方式协商，成果如何转化和使用都在进一步规范。三是民主监督在探索。积极探索政协履行民主监督的方式方法，实践中在进一步完善。四是参政议政在提升。政协安排大会发言，安排议政建言座谈会，质量高，受到领导的肯定。五是提案工作在加强。提案工作是全局性工作，精心打造一号提案，认真筛选和跟踪重点提案。六是政协委员要勤于学习，深入调研，善于谏言。
副主席王能秋：今天参加民建、工商联界联组讨论，感觉大家精气神都很好，对发言作了充分准备，提出了很多好的意见建议。谈几点感受和意见：一是2016年度市政协履职尽责到位，优势发挥充分，成绩可圈可点。履职尽责到位主要体现在“三大职能”发挥上，特别是参政议政效果突出。许许多多大家多年关注的突出问题，通过委员的不懈努力得到了解决。如城市公共交通的问题，通过去年的改革整合后，现已走上良性发展的轨道；脱贫攻坚、城区美化亮化绿化、棚户区和烂尾楼改造等工作，在各位委员的呼吁下，得到了市委市政府的高度重视，各项工作正逐步有序推进。政协委员是各个界别的优秀分子，优势发挥明显，在脱贫攻坚、改革发展、关注民生上紧扣中心，选准载体，切实履职，取得了较好的效果。二是要明确2017年度工作发力方向。首先，要增强履职使命感。为避免“热热闹闹三五天，冷冷清清一整年”，政协委员要紧扣市委中心工作坚持常态化议政建言，按照市第四次党代会“12335”总体要求和安排部署，为全市经济社会发展献计出力。在建言献策上，要情况精准，深入开展调查研究，掌握全面真实的第一手资料，发现共性中的突出问题；要理性科学，分析问题客观深刻，提出举措得体实用；要追求执着，紧盯建言的督办落实，发挥实实在在的效应。其次，要倾情倾力服务民生，积极参与脱贫攻坚，为我市全面同步小康贡献力量；要围绕脱贫攻坚过程中出现的各种问题提出真知灼见，要因地制宜、实事求是、客观科学的进行扶贫，避免盲目发展产业，同质竞争，切实帮助贫困县、村、户脱贫摘帽；要关注城市建设、环境治理、教育医疗等各项民生工程，为建设幸福美丽达州作贡献。
周德君委员：对市政协工作：一年来，市政协在履行政协职能，服务中心，关注民生等方面做了大量艰苦而卓有成效的工作，得到各方肯定。建议：一是提案的撰写，可以适当允许委员对本系统、本行业、本部门面临的需要各方面努力的综合性问题，提出建议，通过市委、市政府的领导、其它部门的配合统筹。二是考察、培训形式需多样化。分界别、分小组走出去，考察其它地方政协履职的先进经验，增加在高校的培训。对市政府工作报告：市委、市政府高度重视工业发展，将系统推进工业转型升级放在政府工作的首位，从产业集群培育、企业和产品培育、产业园区建设三个方面进行整体部署。建议：提升工业发展质量，推进质量达州建设。强化品牌创建，推动产品标准体系、检测体系建设。加快国家天然气检测中心、四川省玄武纤维及制品检测中心、四川省富硒检测中心建设步伐，抓好达州市农产品加工集中区创建国家级知名品牌示范区创建。
武正学委员：对两个《报告》我非常赞成。就把握运用提案履职尽责谈几点体会：一是作为政协委员，始终认为提自己工作领域提案建议不是“自己跟自己找事情”，只有跟自己较真找事情，才能更好的做好本职工作、推进工作。昨天的大会发言及建议，我们花了３个月时间，精心选题，充分调查研究。二是关于食品的话题，单靠一个部门能力是有限。作为食药局的委员，今年要开门办理提案建议，邀请人大代表、政协委员“面对面”沟通交流，给一个满意答案。三是作为政协委员，一定要不忘初心、勇于担当，继续加大对食品管理的建议，特别加大农村和学校食品安全的监督、严查、严管。
蒲 适委员：康主席所做的报告有三大特点：一是精炼而务实，二是具有深度和高度，三是具有科学性和前瞻性，是一份求真务实、探索创新的报告。报告全面反映了过去一年来政协工作所取得的成绩，牢牢把握了团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局、勇于担当、创新作为；认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策，服务大局的作用；为推动达州经济社会发展作出了积极贡献。
任 珂委员：康主席所作的工作报告，突出了政治方向、围绕中心工作、聚焦民生改善、助力经济发展，是一个很好的报告，我完全赞同这个报告。建议：一是要重视非贫困户的情绪化解和思想引导工作，凝聚更多合力加强农村工作。二是要大力提升贫困户的素质和主动脱贫的思想认识，大力改变“不要就吃亏、不医就浪费、不干还得利”的不当心态，建议在市政府工作报告2017年重点工作中对这点要有所体现。三是化解城市拥堵的关系还是要尽量减少红绿灯阻碍，而减少红绿灯最有效就是建设互动式立交和下穿式隧道，可利用达州中心城区高低落差自然地势建设立交和隧道，保障车辆快速通行，减少拥堵。
牟成通委员：康主席所作的报告，给我的感觉是文风朴实，数字精炼，内容详实，客观公正地反映了市政协一年来的工作和取得的成绩，听了精神振奋、备受鼓舞。建议：增加“达州旅游业发展路径和措施”的专题调研。
吴 成委员：对康主席所作《常委会工作报告》和李主席所作《提案工作报告》的领会：一是报告更加注重政治方向。报告提出：增强“四个意识”不忘初心，筑牢永跟党走的思想政治共识，这既是政协章程的要求，也是政协工作取得成绩的保障。二是报告更加聚焦脱贫攻坚。无论在报告的工作总结中，还是2017年的工作意见中，都围绕脱贫攻坚体现了政协工作，使政协工作更密切群众，更贴近乡村基层。三是报告更加强化对委员履职能力的提升的要求。建议：一要重视委员“提案”“建议”成果转化成实效。如李小平委员提出的“进一步抓好医疗卫生扶贫工作的建议”很有针对性和实效性，应引起相关部门的注意和改进。二要重视对生态功能区建设，争取国家、省的政策支持。达州的发展，要依靠产业发展，更要依靠推进生态文明建设来促进转型跨越。要因地制宜，制定各县（市、区）经济社会发展考核指标，对于重点生态功能区（主体功能区）考核指标要“绿色”、要有特点；要加强生态产业发展平台建设。支持万源建设四川富晒产业检测中心，建立富晒产业发展基金，推进富晒产业的发展；要争取国家生态补偿政策。如万源市有林地453万亩，其中生态公益林247.3万亩，生态公益林补偿标准14.75元/亩，应争取在商品林不能更好开放的前提下，提高对生态公益林的补偿标准，增强生态功能区脱贫攻坚和加强生态文明建设的能力。
杨 勇委员：康主席所做的政协《常委会工作报告》条理清晰，内容丰富,图文并茂，十分精彩，听了后感觉政协一班人费了很多心思，做了很多事情，取得了很多业绩，做出了巨大贡献。李梅副主席所做的《提案工作报告》中指出：提案办复率100%，满意率和基本满意率96.3%。这两个数据个人认为表明委员维权意识更强了，不满意就是不满意，表明一些单位在办理过程中还与委员要求有差距，表明政协不护短，敢于直面问题并公示于众。建议：将每次全会中政协委员所提提案及承办单位回复整理编印成册，有利于了解委员关注关心的重点及方向；有利于了解各地各部门办理提案的态度和水平；有利于了解通过政协委员提案解决了哪些问题；有利于启发委员关注热点问题的思维，对新委员也是一个学习培训的重要手段。
丁小伟委员：政协《报告》用写实的手法，用大量的实事和数据对2016年的工作进行了总结；政协工作成效显著，委员履职成果丰硕，特别是在围绕中心，服务民生改善，加强自身建设等方面，亮点纷呈。建议：一是进一步加大委员管理力度。用更实的举措，更大的力度，更严的要求，传递履职压力，促进委员履职尽责，更好发挥委员在闭会期间的作用；二是进一步提升社情民意工作质量。委员要增强主动性，当好有心人，提高调查研究能力，增强敏锐性，多收集上报倾向性、前瞻性、代表性强的社情民意，更好为领导决策服务；政协办公室和研究室要加强稿件把关，提高稿件的文字质量以及领导决策采纳率，上级刊物采用率。
蒋太仁委员：《常委会工作报告》全面准确贯彻了中央和省市对位政协工作的最新要求，体现了政协工作与时俱进、开拓创新的要求。《提案工作报告》全面客观反映了提案工作在促进我市经济发展、民生改善、文化繁荣和民主政治方面的创新做法和取得的突出成效。建议：民营医院主动深入乡镇宣传、接送病人，让得病群众找这些医院救治，解决了贫困群众就医难问题，但由于地方政府医保兜底政策的实施，在缺乏监管的前提下，存在有“过度医疗”现象的发生，会大幅增加政府财政压力。希望卫生主管部门对这种现象予以重视，采取切实措施予以有效解决。
黎 潇委员：“两个报告”展示了政协工作的三个特点，一是有明显的成绩，发挥了智囊团和参谋部的作用；二是有民生情怀，做了大量民生实事、好事；三是有大局眼光，紧扣党政中心履职尽责，成效明显。建议：一是引导民风和社会好转，对农村大办酒席的行为进行规范；二是在脱贫攻坚工作中加强思想引导，帮助树立脱贫光荣的理念；三是统战工作有其特殊性，为加强联谊要产生一定的接待支出，在执纪检查中要分类处理，区别对待；四是加强对民营医院的管理，杜绝花钱买病人骗取医保金的情况。
贾文军委员：对政协《报告》的感受是：将讲政治作为第一要求贯穿始终，为委员履职指明了方向；体现了对政协委员的用心用情；展示了什么叫参到了关键处，议到了点子上；体现了严于律己的工作作风。建议：多组织基层政协委员交流、视察，充分发挥基层政协委员作用，提升其履职水平和质量，同时让政协委员在第一时间了解全市的可喜变化，广泛深入宣传市委市政府的重大决策、重点项目。
刘 杰委员：市政协关注了党政中心，促进了重点工作的开展，对两个《报告》完全赞同。建议：市政府要高度重视并切实抓好城区地下管网的规划、建设和管理工作，并成立专门的地下管网管理办公室。
邓一明委员：两个《报告》以“实”字为先，内涵丰富，凸显了政协在围绕中心、凝聚民心等方面所作的大量工作和突出成效。建议：一要高度重视并有效避免脱贫攻坚工作的“福利化”倾向；二要对环境污染问题有全面客观准确的认识，加强正面宣传，让大家特别是党员干部充分认识环保工作所取得的成绩，所面临的困难，引导全民参与，形成合力；三要切实发挥政协委员智力密集的优势，选准题目，深度调研，提出高质量决策参考，聚力促进产业发展；四要在集中抓好脱贫攻坚的同时，统筹抓好民生工作。
邓远轩委员：针对城市管理，提出三点意见。一要加大对老城区群租房的治理，消除安全隐患。二要增加达一中老校区经南外车站到达川商贸物流园区公交线路和公交车辆数量。三要加强人行道地砖铺设和管理。
周 忻委员：我想就政府和社会资本的合作问题谈几点建议：达州市相对比较落后，PPP项目落地很困难，更多的时候，可能把PPP当做一个融资的工具。一要真正打造一批PPP项目；二要结合达州的实际和当前PPP有关的法律规定，简化PPP项目和土地供应、PPP项目的立项和建设的招投标等程序。
肖 荣委员：对达州市中考科目设置建议：一是将我市中考科目调整为语文、数学、外语、物理、化学、思品、历史、体育8科，将八年级学生地理、生物的结业成绩各按30分计入中考成绩。二是为了让学生重视地理、生物的学习，结业成绩的考核可由全市统一命题、阅卷，各县组织考试。三是为了切实减轻学生的课业负担，促进学生综合能力的提升，建议将思想品德、历史科目设为开卷考试。
李小平委员：完全赞同康主席所作的《政协常委会工作报告》和李梅副主席所作的《提案工作报告》。建议：一是加大对市上重点工程的宣传，在项目进行前，通过各种方式、渠道宣传，让市民了解并支持，减少项目阻力，增强项目建设合力；二是政府工作要多关注农村建设，如基层政权、组织建设等，要完善农村工作考核机制，对村干部的考核要与乡镇工作的考核评比挂钩；三是要关注农村的面源污染问题。农民使用禁用农药、超标施用化肥、养殖产生的粪便没有得到有效治理，建议将供销体制改革与农业局功能、职责相整合，把工作做细，让美丽乡村建设有依托；四是要积极关注旅游业发展。对达州的旅游发展不是很满意，现在的旅游更多的是大景点，对休闲旅游业投入不够，既要做精品景点，也要做好小旅游产业，搞好重点区域规划、加快乡村旅游建设。
甘晓红委员：达高中永丰校区现有18个教学班、在校学生1130人，教职工60余人，学校占地仅3000余平米，操场面积仅800平米，学校一些正常的教学活动无法开展，不利于学生的身心健康成长，不利于学校的长远发展，更不符合义务教育均衡发展的基本要求。建议：一是借永丰街棚户区改造建设，给学校拨付一块活动用地，以解决学校发展的燃眉之急；二是恳请市政府对达高中予以重视，并给予相关优惠政策，能让我们“百年老校”达高中再次焕发勃勃生机。
唐定智委员：《常委会工作报告》、《提案工作报告》说干货的多，个人非常拥护和赞成。根据农村实际情况，目前基础设施落后，靠天吃饭的现象仍然比较严重，无法灌水的现象多，农村的成本较大，返贫现象仍然存在。建议：一是加大基础设施建设、道路建设、水利设备建设。二是在农村里面养成良好的习惯，形成良好的风俗。在推行农民夜校方面，因乡镇重视程度不够、夜校的内容单一、授课者大多数是乡镇领导或者农科院，夜校的作用没发挥出来，要有针对性的授课，扶贫先扶智、扶志，教育方面差距要缩小，才能共同致富。
胡 清委员：建议：一是优化调整市区权限。在“强市活区”的指导思想下，按照有权与有责相结合，管人与管事相统一的基本原则进行划分，有利于激发基层活力，有利于统筹整体规划，有利于城市整体形象提升。二是关于非贫困村基础设施建设方面，建议在加强贫困村基础设施建设的同时，对非贫困村也应该有所投入，确保全面小康社会建成。
董智文委员：对康主席报告建议：一是将康主席报告中第二页第三行“市委常委会多次研究政协工作”的“多次”具体写明有多少次，体现市委重视、支持，与其他章节都用具体数据佐证保持一致风格。二是将康主席报告中第13页“不断提高政治把握、调查研究…”，修改为“提高政治站位，提升调查研究，联系群众，…廉洁自律能力”。对政府工作建议：一是加快达州的高等职业教育建设。达州市的教育相对于其他市较为落后，南充高校4所、在校生超7万，近邻万州高校7所、在校生超6万，达州仅两所高校、在校生2.34万。应加快步伐，力争在“十三五”借力新建一至两所高校。二是积极争取，落实推动西渝高铁过境达州前期工作，积极回应广大市民的关切。
谭挺林委员：康主席对去年政协工作作了全面客观的评价，表示赞同。围绕脱贫攻坚工作提三点建议：一是加大对这项工作的支持和管理力度，充分发挥夜校作用，加强文化、技术、道德等的培训，提高劳动、思想素质。二是加大对基础设施的投入；三是在产业发展中，为避免产业同质化，要加大对“云计算、大数据”的应用。四是加大对农村工作人才的培养，推动大学生村官的培养力度，促进其脱贫攻坚示范带动作用，进一步提高村一级干部的素质。对达州发展提几点建议：一是进一步推动旅游业的发展；二是进一步推动餐饮品牌的建设，着手推荐达州餐饮品牌，创造机会让家乡人记住，让外地人向往；三是进一步加强软环境建设，提高效率；四是进一步加强教育建设，优质教育资源流失过多，要推动达一中、大竹中学、宣汉中学等老牌学校教育振兴和恢复；五是利用打好“小平”这张名片，主动联动，提升达州知名度。
王 刚委员：赞成康主席及李副主席所作的两个《报告》，听了报告很振奋，是作为一个政协委员的光荣。建议：一是达州市中心医院业务综合楼建设项目及其周边棚户区改造项目是今年达州市十大民生项目，今年要必须完工，建议两个项目建设同步规划、同步推进，两个项目绿化、美化、亮化工程要整体规划避免重复建设，要规划地下停车场，缓解交通拥堵。二是滨河路北沿线公路已修好，凤凰大桥下却成了断头路，建议尽快打通滨湖路北沿线环路，加快进行滨湖路北沿线的绿化、美化、亮化建设。
袁 安委员：对两个《报告》完全赞成，达州市政协在委员中开展“我为扶贫攻坚做件事”中，组织有力、上下联动，政协力量得到充分展示。据不完全统计，截止2016年12月底，达州市政协已经就“我为扶贫攻坚做件事”活动召开了5次推进会，其中先后在万源市、宣汉县、大竹县召开了现场推进会。各级政协组织广大政协委员做实事好事4886件，累计帮助协调智力扶贫、富民产业、民生工程、基础设施及医疗救助等方面的项目400多个，涉及资金4.5亿元，受益群众达20多万人。个别委员认为政协在脱贫攻坚方面是在按照党政的抓法，这是认识的偏差，各级政协组织收集委员的帮扶情况比较困难，不能按时汇总报送。脱贫工作是全国全社会的“头等大事”，也是党政的重点工作，政协就是围绕党政的“中心工作”履职尽责。建议：一是在扶贫攻坚方面，各地政协组织和各委员活动小组要加强教育宣传工作，统一思想、凝聚共识，以“企业帮村、委员帮户”为载体，突出产业扶贫，发展集体经济，助力落实脱贫攻坚工作，要及时报告帮扶贫困村和贫困户的有关情况，抓实先进事迹的宣传教育引导作用，再展政协委员正能量。二是在“两山两湖”方面，将凤凰山打造成国家4A级风景区。一要重整体规划，突出人文和自然风景，出台相关政策文件，为景区打造提供法规保障；二要重基础设施建设，拓宽现有公路或另修上山公路，开通山顶公交班线，扩建加宽登山步道；三要重景点培育，依托牌坊、楼阁、亭榭等文化和王家山三圣寺，建“心灵康养”场地，修护凤凰山新村综合体“教堂”，在山北建造动物园等。
沈华平委员：完全同意康主席作的《常委会工作报告》，李梅作的《提案工作报告》。就扶贫工作建议：一是扶贫工作应重内容轻形式，不能流于形式，为完成“政治任务”而“扶贫”；二是要纠正过度“医疗”扶贫，把医疗扶贫真正扶到有病的贫困群众，勿把扶贫资金当成“唐僧肉”，既浪费资金，也占用有限的医疗资源；三是扶贫考核要量化、细化，勿“照本”考核。
王志怀委员：将纺织厂片区纳入棚户区改造，打通主城区通往翠屏山的主干通道和翠屏山开发结合起来。翠屏山处在达州城三板块的正中间，它把达州分隔成了孤立的三块，只有将翠屏山开发出来，达城才能成为一个完整的城市整体，从而提升城市形象。
贺 炎委员：一是完成滨河路北线的打造工程，即住院部至北外江湾城段的打造工程；二是加强摩托车、三轮车、行人遵守交通规则的管理，特别是对摩托车、三轮车闯红灯问题的治理。
冯仁丽委员：加强文华街、大西街、“好一新”市场路段的道路交通巡逻，及时排除道路交通拥堵因素，助推缓堵保畅工程的持续发力。
冯朝霞委员：在扶贫工作中，产业扶贫方式雷同情况仍然存在。建议相关部门要做好市场调研、加强指导，合理布局地区间产业结构，做好市场衔接，可在超市设立扶贫专柜，建立脱贫电商平台，省去中间环节，打造品牌，提高农产品附加值。
鄢 丽委员：一是拓宽政协委员知情明政渠道，让政协委员更加全面，深入了解政府工作，提高提案质量；二是加大食品安全的源头治理力度，规范农药、化肥的使用，教育和指导农民科学种植，让老百姓吃上放心蔬菜。
唐 钊委员：对这两个《报告》完全赞同。为提高达城市民的幸福指数特建议：一是进一步加大对城区街道特别是主街道两边车辆乱停乱放的治理力度，确保道路真正畅通；二是个别单位在提案办理过程中将日常工作情况作为办理回复，根本就没有将提案当回事，要加大提案办理督查力度，实现提案成果转化；三是近年来对城市园林的投入不断加大，产出却不足，市委、市政府要采取相应的措施让园林经济活起来，产出应大于投入。
唐宗仁委员：去年10月份以后，民生案件立案都非常困难，法院以网络故障、维修、搬迁等为借口推到年后受理，法院的目的是提高结案率，这样会影响当事人的生产、生活等。建议：一是法院应当保障当事人依法依规享有起诉权利，并依据《中华人民共和国民事诉讼法》和立案登记制的相关规定，对符合起诉条件的必须受理；二是上级机构考核下级机构不能因受理案件指标数、立案和结案率等而导致下级机构出现不作为、不履职等问题，此行为与民事诉讼法相违背，应责令改正；三是同级检察院应法律监督人民法院履职尽责。
薛富荣委员：两个《报告》总结很全面，对政协工作很满意。建议：一是加快全市的“六权同确”工作，推动农业、农村发展；二是加快“农村土地经营权”流转平台建设，为农村土地经营权有序流转打下良好基础；三是利用达州市是“川渝陕”结合部的区位优势，将达州打造成大型跨省区的农产品集散地，加快专业化的优质农产品交易市场建设，利用现阶段新型农业生产经营立体的发展现状，依托农业公司，加快推进“农业综合标准化”工作，让政府相关职能部门在现有条件下，有条件从农产品生产源头到市场交易的有效监管，在不影响现有的农贸市场交易的前提下，让外地客商到达州有一个安全可靠的农产品购买场所，促进达州优质农产品走向全国，走向世界。
汪 洋委员：一是渠县地大物博、人口众多，资源十分丰富，渠江流域广、洪灾多发，为了方便达州与渠县联系，带动沿途乡镇的发展，更好地抗洪抢险，建议尽快启动达渠快速通道建设。二是以解决代课教师的方式解决村级干部（老村长、老书记）的社保。
郑存娇委员：一是在城市管理方面，目前城区有些路段垃圾桶设置太少，一定程度上导致垃圾乱扔乱放现象，建议多设置垃圾桶、且应分类处理。二是在农村环境方面，要摸底排查，规范养殖粪便、污水处理、排放；要分类处理生活垃圾，发展沼气池，塑料垃圾要充分焚烧；要大力宣传环保，培养环保意识；要建立评比机制。三是市政协应多组织委员视察调研，认真履职尽责，加强与市委政府工作的互动，了解实际情况才能提出真知灼见。
张 强委员：文家梁路段是西外到老城区的重要通道，但短短的四、五百米就有三个公交站，影响了该路段的交通。建议保留达二中站台，在电业局与文家梁中间的七中路口设置一个站台；另外对龙泉路公交站台的设置，区一小站台不变，把审计局站台向八中靠拢，增设青华园路口站台，方便军分区一段路的居民出行。
王春来委员：一是党委政府应通过政协进一步加强为民主党派创造、提供平台和环境，使各民主党派能通过平台以党派组织名义更好开展民主监督工作；二是政协要进一步加强对改善空气质量、加强防治方面的调研、视察、督办。
陈方清委员：《报告》很好，政协做了很多实事。建议：一是市政协、市工商联应在2017年度对全市民营企业生存状况进行全面、彻底的调查研究，提出切实可行的意见建议。二是合理调整精准扶贫的统筹部署。现在要求每个企业委员帮扶一个村显得不大合适，一些企业的实力不强、能力不足，在当前经济下行压力较大的形势下，有点强人所难，建议因地制宜，因企施策，合理安排，在保障企业正常发展的前提下，组织企业为脱贫攻坚贡献力量。
杜 咏委员：康主席所作的《常委会工作报告》和李梅副主席所作的《提案工作报告》，内容丰富、文风朴实、履职精准、纪律严明、成效显著。报告通篇贯穿着市政协在围绕市委、市政府工作主题主线中倾情履职、助力发展，特别是在贯彻落实市第四次党代会精神上措施多、措施新、效果实，市政协打出了一套精彩的履职组合拳，彰显了独特优势和重要作用。建议：一是要加强住宅小区室外管网安装的统筹管理，避免在管网安装上各自为阵，管线无序混乱，从而消除小区墙上“蜘蛛网”，提升城市品味和形象。二是针对凤凰大桥北桥头小河由于近年来上游住户、小作坊企业和养猪场逐年增加，生活生产污水直排，垃圾乱倒从而造成河水污染严重的问题，建议采取双管齐下的治理模式，从源头上治理，修建垃圾场、化粪池，修建生活污水排放管网并连接市污染处理管道，同时加大对吴家沟小作坊、小石材加工厂的污染治理；从末端上治理，将现有的污水拦阻坝提高，并实行雨污分流，让污水进入城市污水管网，避免污染物直排州河。
周相红委员：《报告》思路清晰，语言精炼，用大量数据和事实说话，客观真实的总结了2016年的工作成绩。市政协充分发挥政协优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，既关注达州经济发展、改革转型，又关注民计民生、脱贫攻坚，提出很多意见、建议得到了市委、市政府的高度重视和采纳，为全市的经济社会发展作出了较大贡献。2017年的工作安排围绕供需两侧发力，围绕产业转型升级、创新改革、脱贫攻坚部署，紧扣了市第四次党代会精神，目标明确。建议：一是建议市政府对工业园区建设发展进行专题调研，特别是针对在建园初期，先建后批、边建边批，造成后期手续难以完善，无法取得土地证、无法抵押贷款等问题，进行调研，推动问题的解决；二是建议组织市政协委员对全市的重点项目、重大工程进行集中视察，充分了解每个项目和工程的推进情况；三是市政协对各县（市、区）政协专委会设置出台相应的规范性文件，以推动各专委会工作的有序开展。
杜晓红委员：康主席的《报告》内容详实，客观公正地反映了2016政协的工作。建议：一是加强对贫困户思想教育，特别是对临界贫困户的关注。二是要深入基层，加强与联系贫困户的沟通和了解，大力宣传党的帮扶政策，让他们心怀感恩之心，有战胜贫困的主动意愿。三是倡导“敬老、爱老”的良好村风，丰富精神文化，注重心灵慰藉，推动农村社会风气健康发展。
陈传东委员：两个《报告》客观全面总结了市政协过去一年的各项工作，成绩喜人，令人振奋；对今年工作作了明确具体的安排部署，我完全赞同。建议：一是加大政协工作的考核评比表彰力度，对政协安排的每一项工作要有考核，有评比，对先进有表彰，以鼓励后进；二是加大政协委员的交流考察学习，特别是对于从事经济工作的委员，应该多组织他们到外地学习，提高其经营管理水平；三是提案工作应立足于成果转化，加大督查督办力度。
杨元辉委员：对政协常委会工作的建议：一是进一步创新交流方式。重视委员小组内部、小组与其他界别小组之间的交流，避免委员之间相互不认识尴尬局面。二是建议编辑“我为扶贫攻坚做件事——达州市政协委员在行动”专刊，大力宣传过去一年市政协在开展脱贫工作的显著成绩。三是进一步加强对我市环保工作的监督，特别是针对相关职能部门是否履职进行监督。对提案工作的建议：一是尽快修订《提案审查和处理工作细则》。对委员提案未予立案的原因要向委员说明，要明确不予立案的范围、告知程序、申辩程序，增强不予立案的透明度。二是加大集体提案的数量，对各专委会、政协组成部门每年至少提出的集体提案数量要进行规定，并要逐年适度增加。
黄雪梅委员：《报告》务实，成效显著。2016年，市政协围绕民主监督做了大量工作，既有理论的探讨，又有工作的突破。民主监督是政协“三大职能”的短板，存在监督形式单一、机制不健全、认识不到位（主体、部分监督部门重视不够）等现象。建议：一是健全监督工作机制，进一步明确民主监督的时间、内容、范围；二是拓宽监督渠道，注重与法律监督、舆论监督、群众监督相结合；三是建立反馈机制，加强监督主体与对象的信息沟通，定期召开监督工作汇报会和经验交流会，提高监督实效。
向丽琼委员：一是州河罗江镇处支流洞耳河由于场镇居民生活废水直排、上游采石场和农产品加工区的直接排污等原因，污染严重，已对罗江口地表水造成严重污染。而该处又是雪花啤酒厂取水源，如果要对其取水口进行上移则需投入上千万资金，有可能带来工厂停产、职工失业、减少税收等一系列问题。因此建议政协要加大呼吁，利用督查督办方式，协助环保单位解决环保整改难题，协调解决执行中的困难，帮助排除其中的阻碍。二是目前北外江湾城和西外红星美凯龙这两大区域，由于地处达城上风上水口和莲花湖湿地公园的建设等原因，必将成为今后两大人口聚集区，将对州河上游、莲花湖库区产生巨大的环境压力，建议加强对这两大区域的环境保护预案的制订和监管。
秦先钧委员：康主席的《报告》非常好，用详实的数据总结了过去一年的工作，客观真实，对2017年的工作作了很好的安排。《提案工作报告》中提到“提案办复率100%”让我们感到很振奋，政协的意见建议得到了政府及相关部门的高度重视。建议：优化房屋权属登记工作。当前，买房签订购房合同和权属登记时，必须要夫妻双方的名字，这有违现行相关法律的规定；权属登记时必须夫妻双方到场，与当下实情不符。现在提倡简政放权，行政登记部门有“越企代庖”之嫌，这也与自愿登记的规定不符合，并影响房地产市场的发展。因此，建议在依法依规的前提下，政府登记部门应回归其职能本职，只要不违背买卖权属变更相关政策，不发生买受人变更的情况下，应给予正常登记。
王忠毅委员：一是依法取消对正常房企房屋营销资金的监管，保障房企依法独立自主经营。对长期拖欠工程的不良企业，对房屋销售资金进行全面监管，两者应区别对待。二是今后不再修建封闭式道路，改为高架式道路，其好处在于：极大地节约了土地资源，高架式道路下面的土地仍然可以继续使用；杜绝了动物和行人在道路上乱窜，保障了行车安全，减少了安全隐患；道路与自然和谐相处，避免“以道为牢”现象；减少了后期维护使用资金。三是建议市不动产管理局缩短限时办理时间，将市房管局与不动产管理局合并。
廖清江委员：一是政协委员应多建诤言。市政协应提倡、鼓励政协委员通过调查研究，发现、反映我市经济社会发展的短板与不足，以另眼挑刺，从反侧发声，多建诤言，多建金玉良言，使决策者“兼听则明”。二是继续抓好“智力支乡”活动。政协在全市经济社会发展中的作用越来越大，多篇调研报告被市委市政府采纳，甚至被纳入市委市政府年度重点工作，“智力支乡”活动也为我市招商引资作出了积极贡献。建议市政协要充分利用在外达商优势资源，进一步抓好“智力支乡”工作，助推达州加快发展、跨越发展。三是“巴山药库”有待开发。我市中药材资源丰富多样，被誉为“巴山药库”。建议市委市政府制定支持中医药发展的具体意见，规划建设“大巴山药谷”，提升中药材综合加工能力，支持本地药企做大做强。四是打造特色小镇，发展休闲经济。建议坚持规划引领，避免“百镇一面”和同质竞争；坚持文化引领，突出特色小镇的文化基因和“天人合一”理念，讲究人与自然的和谐相处，吸引社会优势资本加入，把达州建成川渝陕结合部休闲度假基地。五是落实减负政策减轻企业负担。近年来，我市积极降低企业成本，支持企业发展，但企业办事难、负担重、成本高、利润低、生存不易的问题仍然普遍存在。建议提高对企业减负重要性的认识，加强涉企收费监管，扩大财政扶持效应，逐年增加财政扶持资金总量，努力为实体经济创造宽松的发展环境。
陈素安委员：一是政协对委员企业建档立卡，对其经营状况进行摸底，对企业经营中的困难，给予帮助解决。二是提案人和提案办理者为同一单位的，其提案办理执行效果有待商榷，建议尽量避免。
胡建平委员：针对脱贫攻坚提两条建议：一是扶贫先扶“志”，加大正面宣传的力度。目前，一部分贫困村、困难群众存在着“等靠要”和“以贫为荣”的思想，村村争当贫困村，人人想当贫困户，不想脱贫，不愿脱贫。各级党委政府及新闻媒体要加大正面宣传力度，在进行资金、政策、智力的帮扶中，让贫困户主动脱贫、立志早脱贫。二是加强产业扶贫的规划和引导。目前，各地产业扶贫缺乏政府的统一规划和引导，一些贫困村和帮扶单位各自为政，无法形成产业链条，造成帮扶产业一投产就滞销，给贫困村、困难群众造成更大的损失。因此，各级政府应引导建立“企业+专业合作社+贫困户”扶贫模式，形成产、销、加工一体化，使产业帮扶能够持续开展，困难群众能够得到实惠。