加大产业扶贫力度的建议

作者： 来源： 发表于：2017年03月28日 文章点击数：2382

加大产业扶贫力度的建议

渠县政协反映：

近年来，尽管各地在加大产业扶贫推进力度方面取得了一定成效，但离以产业带动贫困户脱贫目标还远，农村支柱产业发展还有很多不如人意的地方，如：贫困村支柱产业少、规模小、带动力不强；致富产业没因地制宜,缺乏资金、技术和管理，效益差；贫困村招商引资难，本地能人少，龙头企业弱，利益联结机制不紧密，等靠要思想浓等。

建议：

一、壮大产业规模。各地致富产业项目要切忌跟风跟项，项目雷同；要科学考察当地土壤、气候、环境、劳动力等因素，因地制宜选择项目；要做大做强规模，大力发展“5+1”产业，因地制宜推行“十百千万”产业化扶贫示范工程，全力做大龙头企业，增强辐射带动力，才能真正助农增收。
    二、提高科技含量。把科技放在产业扶贫首位，依靠科技进步培育主导产业，增强产业市场竞争力。建好科技示范基地，整合涉农项目资源，在每个贫困村建立种养业示范基地，特别是要鼓励农业科技人员优先在贫困村建立农业科技示范基地。通过示范做给群众看，带着群众干，帮助群众赚。依靠农民夜校等，加大科技培训力度，提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力，引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去。

三、加强政府支持。认真清理近五年各地出台相关农业扶持政策，对引领力不够、操作性不强、兑现难度大的政策要尽快废出，出台新的现代农业扶持政策，全面落实出台的粮食、黄花、蔬菜、蚕桑、茶叶等相关扶持政策。大力发展扶贫小额贷款。充分发挥涉农金融机构的作用，以基准利率为贫困户提供3年期以上无抵押、无担保小额信用贷款，有助扶贫基金全额贴息，支持贫困户发展致富产业。

四、完善利益机制。引导工商资本对贫困户实行土地入股、合同订单、保护价收购、利益兜底、股份合作、土地返租、利润返还等经营模式，构建企业赢利、贫困户增收、村集体经济增长的共同发展新格局。

五、加大招商力度。在招商引资时，政府要更多地引进技术水平高、经营能力强、适应市场需要的农业经营公司、业主和能人，在办理手续时，简化各种证照办理和审批程序，在土地、资金、税收、项目资金等方面给予扶持和政策优惠，积极提供政策、项目、市场信息等服务，帮助引进先进的生产技术和专业设备，提高经营发展能力。
    六、畅通产品销路。政府要畅通软硬两种通道。“软通道”方面，大力发展农村电子商务网上交易平台，完善农副产品实体交易市场，拓宽农产品销售渠道。“硬通道”方面，要完善农村路网，每一个龙头企业、种养基地、专业大户、加工企业等，都要修好公路，方便其产品运销，切实解决农产品卖难，真正让企业和贫困户增产增收。