关于加强网吧管理的建议

作者： 来源： 发表于：2009年05月12日 文章点击数：16980

关于加强网吧管理的建议

    提案者：赵光明

承办单位：市文化局

一、问题

    1、黑网吧仍然存在。在城区，业户租用生活居住套房，隐蔽性强；在区方场镇，一些网吧规模小、场地小，达不到办证门槛，无证经营。

    2、未成年人上网现象仍然严重，特别是小网吧或黑网吧，主要服务对象是未成年人。

    3、消防隐患严重，安全通道较窄或根本没有安全通道，无灭火器材，消防隐患相当严重。

    4、黄色及非法内容较多。网民浏览黄色网站、玩血腥暴力游戏很常见，个别网吧甚至提供黄色影片。

    5、营业时间超限，有的甚至24小时营业。

    6、节假日期间管理松懈。平时监管较为严格，但在“五一”、“国庆”、“春节”等假日期间，对网吧的监管较松放弃管理。而这些假日期间，正是网吧生意火爆之时。

    7、部门协管差。管理部门之间信息交流少，各管各的。

    二、建议

    1、建议成立网吧管理专门机构，包括工商、文化、税务、公安、电信、供电等部门及各社区人员，利于部门之间团结协作。

    2、加强行业自律。成立网吧联盟或协会由联盟或协会加强管理和监督。

    3、丰富监管和处罚手段。建立巡查制度相关管理部门定期或不定期进行巡查。对违法违规经营者，既可利用有关部门的行政执法权力进行罚款、吊销执照等，也可以让电信、供电部门进行切线断电。对查处的无证经营黑网吧，要求没收非法经营设备，并限期要求其退租房屋，防止交了罚款后又重新经营。

    4、建立专人对应监控制度。对有违规前科或群众举报的网吧，安排专人24小时对应监控。并完善责任制度，确保监控到位。

    5、认真落实属地管理原则。当地政府和社区要切实负起监管责任，确保辖区网吧规范经营，将网吧管理纳入工作目标考核，加大对造成事故的责任单位、责任人的问责力度。

    6、认真落实网吧上网实名制。加大对不执行上网实名制的网吧的检查和处罚力度。

    7、建立举报奖励制度。向社会公布举报电话和举报信箱，发动群众广泛监督，深挖隐蔽“黑网吧”线索。对提供相关线索的举报人，发放一定奖金，提高群众监督举报积极性。