关于设立刑满释放人员首月救助基金的建议

作者： 来源： 发表于：2017年05月24日 文章点击数：2105

关于设立刑满释放人员首月救助基金的建议

通川区政协反映：

刑满释放人员作为一个特殊群体，他们回归社会后思想动态、生活状况应受到关注。近年来，我区相关部门对刑满释放人员进行了有力的帮教和安置，取得了一定成效，重新犯罪率一直控制在2%以内。以通川区为例，2012年-2016年，共接收刑满释放人员625人，落实帮教608人，帮教率达到97.28%，落实安置527人，安置率达到84.32%。在刑满释放人员出狱前，刑罚执行机构会书面告知如遇生活、工作等困难，可以找辖区司法局解决。但实事上，各乡镇办委司法所在例行排查中发现刑满释放人员需要救助的，由于机制不健全，手续繁琐，时间冗长。这几年通川区就接到刑满释放人员帮扶需求案例近百起，通过书面函告相关成员单位52件，但得到有效解决的很少。

刑满释放人员回归社会之初没有工作、没有经济来源，家庭成员收入低、离异、子女未成年、父母年迈，特别是无家可归、无亲可投等情况都有可能诱发他们重新走上违法犯罪道路，成为严重的社会治安隐患。因此，设立刑满释放人员首月救助金，帮助他们尽快融入社会，重拾生活信心，成为自食其力的守法公民，回归之初的救助工作尤为重要。

建议：

一、设立刑满释放人员首月救助基金。政府每年按一定金额纳入财政预算，并随着经济社会发展和生活水平的提高逐年增加。

二、落实责任，精准救助。刑满释放人员首月救助基金由司法局统筹管理发放，确保亟需帮助的刑满释放人员得到及时救助，最大限度预防违法犯罪，维护社会和谐稳定。

三、规范管理，有序救助。司法局要会同相关部门制定《刑满释放人员首月救助基金管理发放办法》，明确救助原则、救助范围、救助程序、救助标准，并严格按照管理发放办法执行,实行专户储存、专款专用，公示公告，切实做到公平、公正、公开。