关于我市农村沼气建设的建议

作者： 来源： 发表于：2009年05月12日 文章点击数：11188

关于我市农村沼气建设的建议

提案者：王业成

承办单位：市农业局

据农业部有关资料，建设一个8立方米的户用沼气池，年均产沼气385立方米，可替代605公斤标准煤，解决3～5口之家一年80%的生活燃料,年均可替代薪柴和秸秆1.5吨左右，相当于3.5亩林地的年生物蓄积量，同时还可减少2吨二氧化碳的排放；年产沼液沼渣10～15吨，可满足2～3亩无公害瓜菜的用肥需要，可减少20%以上的农药和化肥施用量。沼液喷洒作物叶面，灭菌杀虫，秧苗肥壮，粮食增产15%～20%，蔬菜增产30%～40%。仅此户年均减少燃料、电费、化肥、农药等支出500元以上。一个年存栏1万头育肥猪场大中型沼气工程，年可处理鲜粪7200吨左右，生产沼气约55万立方米，可替代850吨标准煤。农村沼气把能源建设、生态建设、环境建设、农民增收链接起来，促进了生产发展和生活文明，既有经济效益，又有社会和生态效益，是惠及广大农民和全社会的实事、好事，受到老百姓的普遍欢迎。

    近年来，我市农村沼气建设取得了可喜的局面，全市年新建农村沼气池2万多个以上。但我市是农业大市和养畜大市，全市农业户130多万户左右，每年仍有大量农作物秸秆未经“过腹还田”或用于生产沼气而被直接焚烧，造成大量资源浪费和环境污染，农村沼气建设任重道远。当前，农村沼气建设还存在一些问题：一是适宜农户普及率较低。二是经济困难农户建池相对较难。按照“一池三改” (改圈、改厕、改厨)建设标准，户均投资需3000～3500元，其中国家补助800～1200元，农民需自筹2000多元，困难农户建池难。部分农户即使建好沼气池，但“三改”不到位，不能充分发挥沼气建设效益。三是建后服务滞后，目前沼气社会化服务体系建设亟待加强。四是农村沼气科技创新能力不够，新技术开发应用不快。为此，提出如下建议：

    一是加强规划和组织领导。要把农村沼气建设作为促进农业增效、农民增收、治理农村污染、推进新农村建设和为农民办实事的重要举措来抓。加强规划和组织领导，健全管理机构，强化组织保障，采取切实有效措施，加快建设步伐，加强监督检查工作。在新农村建设规划实施和农业有关项目中，要把沼气建设规划纳入其中。大中型畜禽养殖场、屠宰加工厂（场）要建设相应规模的沼气工程，并作为项目验收和给予奖励补助的标准之一。

    二是建立健全管理机制，提高项目质量。要建立公开透明的管理机制，建设任务直接落实到农户，中央和省、市的投资补助直接落实到农户。项目实施过程中，要公开政策、计划任务、补助标准和建设条件，公开自愿建设农户的名单，公开物资的招标采购价格与分配方案等情况，做到公开透明，家喻户晓。农村户用沼气建设要以“一池三改”(改圈、改厕、改厨)为单元，严格执行标准图集、工艺规程、施工操作规程、管路设计规范等标准和规范。加强农村沼气建设职业技术培训，从事农村沼气建设的施工人员必须取得相应的职业资格证书，既要保证沼气项目质量和效益，又要加强使用安全管理。

    三是鼓励技术创新和强化服务。要加大沼气技术创新支持，依靠科技进步，鼓励技术创新，把农村沼气技术与种植、养殖等适用技术进行优化组合，与生态环境保护和社会经济建设进行紧密结合。重点研究沼气快速发酵及高效利用技术，秸秆生物气化生产沼气技术等。强化农村沼气自身能力建设，开展多种形式的技术培训和交流活动，进一步提高农村沼气建设队伍的人员素质和技术水平。逐步建立有市（县）技术陪训基地、乡（镇）服务站、村服务网点、农民服务骨干的沼气服务体系。如大竹县二郎乡新建村沼气协会就是一种提供沼气服务的好形式。

    四是严格规范市场，促进沼气产业化发展。严格执行农村沼气技术、产品、设备和监测等相关标准，健全标准化和技术监督体系，规范市场，逐步建立起农村沼气设计、生产、施工、使用、管理和维修服务网络，实现农村沼气的产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务。加强对大中型沼气工程设计和施工单位的资质管理。加大农村沼气建设使用产品、设备设施的打假治劣力度，严厉打击坑农害农的不法行为。对农村沼气建设的配套设备进行公开招标采购，鼓励有序竞争，积极引导农村沼气的产业化发展。