关于加快乡村道路建设和养护的建议

作者： 来源： 发表于：2009年05月12日 文章点击数：17320

关于加快乡村道路建设和养护的建议

提案者：金本来等

承办单位：市交通局

近年来，各地坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的方针，推动农村公路建设、管理、养护、运输一体化发展，从领导到群众抓农村公路建设的热潮不断掀起，农村公路网基本形成，通达能力逐步提高。但依然存在“质量意识淡薄、机械设备不足、技术力量薄弱、配套设施缺乏、建设融资艰难、养护经费短缺、重建轻管现象普遍、人为挤占道路严重、建设规划亟待完善”等突出问题。随着十七届三中全会精神的深入贯彻，以及新农村建设和统筹城乡一体化步伐的加快，解决这些问题迫在眉睫，以进一步加快全市农村公路建设，为此，特建议：

    一、加大领导力度，坚持建设标准。建立好农村公路建设领导班子和工作机构的长效机制，从机构、机制上实行规划、建设、路政、养护业务的规口统一管理；坚持执行《关于加快农村公咱发展的实施意见》（省政府），高起点规划，高标准实施，高效率管理，绝不修“群众不愿修、规划设计不合理、质量不合格”的路。

    二、拓宽融资渠道，强化建管结合。采取“主管部门积极向上争取，财政积极支持，社会积极捐赠，以及结合新农村建设，以工代赈等的整合捆绑”，以加大资金投入。坚持抓整治、强保养、保畅通，力排破坏与干扰，力抓小修与保养，力保道路畅通，力治超限超载，力处乱建占接，力改道工环境，依法维护路产路权。

    三、建立养护机制，加大养护投入。财政每年应预算足额的养护经费，保证农村公咱正常养护，采取“管养分离、专群结合、探索个人承包、群众联包、公司统包”等新的养护形式，尤其要加大对绕行农村公路超限超载车辆的治理力度。要加大涉路经费、收费和罚款的使用情况监督检查、审计力度，严格财经纪律，防止路生腐败，要确保经费到位，解决“有人养路、有能力养路”的问题。

    四、注重典型示范，发展农村客运。借鉴外地农村公路建设的成功经验，严格按规划设计施工，取信于民；硬化跨县出省通道，解决形象问题；坚持农村公路建管养运一体化发展，突破现行客运管理模式，努力做到农村公路与客运站同步规划、同步建设、同步使用，实现农村公路建设与农村客运协调有序发展，从而推进统筹城乡发展和新农村建设。