加强科学执法  确保当事者权益

作者： 来源： 发表于：2009年05月25日 文章点击数：7679

加强科学执法  确保当事者权益

市政协委员王永辉反映：

科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展，做到统筹兼顾，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，体现了我们立党为公，执政为民的本质，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

个人认为，人民法院提高执行的科学性与胡锦涛总书记提出的构建和谐社会的科学发展观是一致的。提高执法的科学性，必须强调把案件事实放在首位，严格按照程序的规定进行证据调查、质证，以便还原案件事实，从而作出公正准确的事实认定。人性化执法更利于纠纷或矛盾的解决，减少社会资源的流失。随着人民群众法律意识增强，屡屡出现当事人滥用诉权，加之，个别执法部门或个人机械执法造成诉讼资源的浪费等社会不良影响，主观原因系人民法院存在对案件事实缺乏走访、了解，对证据缺乏调查、研究。例如：诉前财产保全。

我国诉前财产保全的规定，最早只适用于海事案件。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，91年颁布的《民事诉讼法》第93条使诉前保全制度得以确立。近年来，诉讼当事人法律意识逐步提高，为确保自身利益在诉讼结束后得以全面实现，出于“先下手为强的动机”，而不问是否存在法定原因便提出诉前保全。也有的当事人往往以申请诉前保全为手段威慑对方当事人尽快解决纠纷。面对这样的形势，如果法院强化诉前保全前提条件的审查，对案件事实缺乏走访，了解或对证据缺乏调查、研究、势必造成诉前保全范围的扩大，客观上给被申请人尤其是企业的生产、经营活动造成重大损失，给社会稳定带来不利影响，更有甚者，法院还可能因审查不严造成赔偿诉讼。因此人民法院有必要提高执法的科学性，特别是对诉讼保全要严格审查，多走访、了解、重调查，将科学发展观进一步落实到实处，确保当事人的权益，更好地为社会为人民服务。