加强社区医院建设促进分级诊疗制度落实的建议

作者：市政协经济委员会 来源： 发表于：2018年09月17日 文章点击数：4133

加强社区医院建设促进分级诊疗制度落实的建议

      市政协经济委员会在四届三次会议期间反映：近年来，我市社区卫生服务体系不断完善，但建成的社区卫生服务中心或服务站（以下均简称为社区医院）在运行中却面临诸多困难：

      一是居民对社区医院接受程度低，社区医院面临“路很近，心很远”的尴尬；二是财政投入不足和营业收入不足，导致业务经费不足。三是用人机制受限，医学专业毕业生不愿到社区医院从业，人才极度匮乏；四是报账周期长，超额自付压力大，资金周转困难，医院业务受限。五是大、小医院相互争夺病源，存在社区医院聘请三级医院医生做大手术，大医院做小手术现象。分级诊疗缺少奖补措施，使分级诊疗制度难以落实。

建议：

一、提高社区医院医疗水平。从提高医疗水平入手，提升公众认可度。社区医院应主动创造条件，加大医务人员培训力度；大医院加强对社区医院培训和技术支持，通过专家指导和坐诊服务，提升社区医生诊疗技能和患者就诊信心；提高服务质量，赢得居民信任。

二、加大对社区医院扶持力度。政府应加大对社区医院的财政支持力度，缩短报账周期。

三、严格落实“分级诊疗”制度。建立和完善“双向诊疗”奖补制度，通过政策干预和签订“双向转诊”协议，实现医疗资源互补和共享；加强对社区医院的宣传，引导居民实现常见病就近诊治。

四、广泛拓展服务领域。丰富服务内容，积极开展居民新的医疗需求；推广落实“家庭医生”制度，通过预留大医院专家号、预约床位、开辟绿色转诊通道等方式提高公众签约积极性。

五、充实社区医院力量。采用定向培养办法，解决人员短缺、岗位设置不齐等问题，并赋予社区医院用人权，确保医院得到急需人才；创新人才使用，在“千名硕博进达州”中，积极引进医学专业学生派往社区医院，并要求服务至少在一年以上，以解决力量不足的问题。