关于促进我市小微企业发展的建议

作者：市政协经济委 来源： 发表于：2018年09月17日 文章点击数：3973

关于促进我市小微企业发展的建议

          市政协经济委在四届三次会议期间反映：通过对达州40家小微企业开展问卷调查后发现，小微企业发展中存在以下问题：

一是政策宣传不够到位，优惠政策落实乏力。在涉企政策宣传方面，对企业优惠政策宣传、落实方不足，有50%以上企业表示未享受到任何优惠政策待遇。二是企业融资门槛较高、渠道狭窄。企业融资渠道主要源于自有资金和银行贷款，55%的小微企业经营资金靠自筹，通过银行贷款获取经营资金仅占27.5%，其余分别有5%、2.5%、2.5%的经营资金是通过民间借贷、引进外资和其他途径获取的。有60%的企业存在资金紧张，非常紧张的企业有17.5%。企业融资困难的主要原因是贷款手续繁琐占50%，利率和其他成本太高的占47.5%，对抵押物要求过高的占25%。三是企业人才缺乏，创新意识不足。企业用工结构性矛盾突出，缺乏管理和技术人才。42.5%的企业缺乏高级技术人才，22.5%的企业缺乏高级管理人员，开展技术创新的企业仅有45%，多数企业是被动引进技术，而主动开展技术创新的企业不足33%。造成企业不仅管理方式落后，创新意识也明显偏弱。

建议：

一、加强政策宣传力度，落实各项优惠政策。要加大对小微企业优惠政策宣传力度。要从思想和观念上实现政企关系从“管理型政府”向“服务性政府”转变，把优惠政策的落实方式由企业申报向政府主动宣传服务转变。

二、建立多元沟通渠道，解决企业实际困难。要畅通与小微企业沟通的渠道，了解其真实意愿，有的放矢地帮助、服务企业；税务、金融、工商等部门应深入企业，在企业注册、融资、生产、运输、纳税、销售等各个环节为小微企业提供针对性服务。

三、探索多元融资渠道，化解企业融资难题。推进金融改革创新，健全金融服务小微企业体系。降低信贷门槛。通过简化放贷手续、降低融资成本、适度放宽资金风险容忍度，缓解贷款难。建立中小型金融机构。在农商行或其他金融机构基础上，通过商业银行控股等多种形式，建立适合小微企业融资需求的中小商业银行。完善多层次资本市场体系。加快出台优惠政策，推进发展小微企业上市或研究推出场外交易股权互换方式，打造成熟小微企业直接融资渠道。建立风险投资基金。建立政府主导、市场运作、管理科学、制度健全的风险投资基金，加大对优质小微企业的风险资金投入。

四、加快人才培育，搭建创新平台。要加大对高科技人才引进，将进入达州的高尖端硕博人才，通过政府适当补贴用工单位等方式，引入到小微企业；针对劳动力由东向西转移实际，加强对回乡就业人员培训；搭建小微企业与大专院校、科研院所的人才交流合作平台，帮助企业提高创新能力和水平。