规范农民专业合作社运行机制的建议

作者：程玲 来源： 发表于：2018年09月17日 文章点击数：6600

规范农民专业合作社运行机制的建议

       市政协委员程玲反映： 近年来，各地大力培育新型农业经营主体，相继成立农民专业合作社，各类项目资金对合作社基础设施建设、产业发展给予了大力支持，促进了合作社发展，增加了成员收入。但相当一部分合作社运行存在一定问题：一是制度不健全，内部管理机构、监督机构没有发挥作用，没有按章程规定、财务管理制度运行；二是合作社实为牵头人个人企业，项目资金仅牵头人享受。合作社在实际运行中违背了章程规定，埋藏的矛盾隐患应引起高度重视。

建议：

一、加大法规宣传。相关部门及乡镇（街道办），应加大宣传《农民专业合作社法》，组织合作社成员学习《章程》、财务管理制度、财政扶持资金股权量化相关等规定，让每个成员知晓法规、管理制度、扶持政策。

二、健全管理机制。对合作社成员没有实际入股的空壳合作社，没有运行的挂牌合作社，相关部门应向工商部门建议注销执照；相关部门及乡镇（街道办）应按照相关规定要求，指导合作社健全各项管理制度，实行成员民主管理，生产经营情况应公开透明，积极创建示范合作社。

三、加强项目监督。有政府财政补助、项目扶持的合作社必须接受相关部门监督，政府项目申报前必须召开成员大会，或三分之一成员代表大会，明确财政扶持资金股权量化情况，实施全过程接受成员监督，避免政府项目扶持资金落入合作社负责人或少数成员享受，确保项目实施公开透明。