县级业务主管部门直管的乡镇事业单位职工期盼有“家”

作者：民革达州市委 来源： 发表于：2018年09月18日 文章点击数：7210

县级业务主管部门直管的乡镇事业单位职工期盼有“家”
 
       民革达州市委反映：据调研，近年来实施县、乡机构改革，原由乡（镇）政府管理的部分基层事业单位变成由县级业务主管部门直接管理后，造成了部分乡（镇）基层事业单位的职工无法加入工会组织，究其原因：

一是县、乡机构改革后，乡（镇）基层事业单位行政管理体制发生变化，部分原由乡（镇）政府管理的事业单位变成了由县级业务主管部门管理，人、财、物均划归县级业务主管部门直接管理。由于隶属关系发生变化，乡（镇）基层工会组织不愿接收县级业务主管部门管理的水管、畜牧、林业、国土、农技、食药等基层事业单位的职工入会，而县级业务主管部门的基层工会组织又未完全覆盖到其乡（镇）基层事业单位。二是水管、畜牧、林业、国土、农技、食药等乡（镇）基层事业单位站所人员编制普遍较少，特别是一乡（镇）一站的人员更少，单位单独建立工会组织难度较大，组建联合工会又管理难度大等因素制约，导致绝大部分乡（镇）基层事业单位均未建立工会组织。三是大部分乡（镇）基层事业单位的财政预算经费不高，成立工会组织后，开展职工教育培训、业务技能竞赛、节假日慰问、困难职工帮扶等工会活动经费无法得到有效保障。

   为让基层事业单位职工有一个温馨“家园”，保障其应当享有的职工权益，建议：
    一、由各县（市、区）总工会针对各地乡（镇）基层事业单位工会建立情况及运行情况进行专题调研，制定出台相应措施和制度，加强对县级业务主管部门管理的乡（镇）基层事业单位设立工会组织的指导，保障县级业务主管部门管理的乡（镇）基层事业单位职工的入会权利。
    二、由各县（市、区）业务主管部门划定片区，指定工会筹建负责人，组织所属乡（镇）事业单位联合成立基层工会委员会。或者按照属地管理原则，将县级业务主管部门管理的乡（镇）事业单位纳入其单位所在地的乡（镇）基层工会，让职工就近参加乡（镇）工会基层组织。
    三、由各县（市、区）根据各县级业务主管部门管理的乡（镇）基层事业单位职工人数，按人平不低于政策规定的标准将工会行政补助经费预算到乡（镇）基层事业单位所在工会组织，保障工会活动正常开展和职工应有的福利待遇。