实施乡村振兴战略应注重现代农业发展

作者：市政协农业委员会 来源： 发表于：2018年09月18日 文章点击数：6898

实施乡村振兴战略应注重现代农业发展

市政协农业委员会反映：当前，达州现代农业发展整体水平不高,与周边广元、南充和巴中等市（县）相比，尚存一定差距:一是缺乏顶层设计，品牌规划不强；二是缺乏技术支撑，融合发展不强；三是缺乏龙头引领，市场接轨不强；四是缺乏政府统筹，示范引领不强等。为加快实施乡村振兴战略，提建议：

一、强化顶层设计，促进现代农业转型升级。按照市委提出的“3+6”产业发展格局，各地要根据资源优势，强化顶层设计，科学规划一竿子到底，大力发展特色农业。山区应以中药材、茶叶、菌类、畜禽、脱毒马铃薯和高山生态蔬菜等农牧优质产业为主，做大做强“富硒”特色产品；丘陵平坝应以优质粮油、生态蔬菜、水果等农作物种植及加工为主，不断提升产品技术及档次；城郊或交通信息较好地方，要积极发展以生态、休闲、度假为主要功能的都市农业、旅游农业和田园综合体，促进现代农业转型升级。

二、强化基础设施，加快补齐农田基础设施短板。产业发展，基础先行。各地要按照“一年接着一年干、一片连着一片建”的工作思路，打破行业和部门界限，统筹整合项目，大力开展“三大战略”实施，强力推进“山水林田路（景）”综合治理，加快补齐现代农业发展基础设施缺乏短板。

三、强化政策支持，建设农业现代化服务体系。一是人才支持。要积极出台人才引进优惠政策，充实完善村社干部队伍，优化细胞功能，铸造一支精于农业、热爱乡村、关爱农民的“三农”工作队伍。二是技术支持。各地要成立专家团队，下设各个产业规划组织，为政府决策、项目规划实施提供科学决策。同时，要建立健全农业科技人员经理人长效机制，破解技术服务“最后一公里”瓶颈。三是政策支持。解决基层农技人员所需经费、技术和装备等后顾之忧。

四、强化农村改革，建立风险防控和保障机制。一是保险改革。大力实施大宗农作物期货保险政策，加快研究特色种养殖业自然灾害评估、兜底保险等新政策、新机制，提高农业防灾减灾能力。二是土地改革。要尽快完成农民土地承包地颁证登记工作，建立“三权”分置制度，推进农村三产融合发展，保证农民能够获得更多增值收益。三是直补改革。要研究调整国家各类农村直补资金分配方式，补助到实施种养户，保障种养殖业，提高积极性。

五、强化示范引领，建立区域性战略品牌。各地要大力推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”生态示范区PEOP发展模式，争创国家、省级农业标准化品牌，提升区域性农产品竞争力。