关于切实加强乡村组织振兴的建议

作者： 来源： 发表于：2018年10月26日 文章点击数：7903

关于切实加强乡村组织振兴的建议

渠县政协反映：组织振兴是带动乡村振兴的政治保障和重要抓手。据调研，目前乡村基层组织仍然存在一些较为突出的、带普遍性的问题。一是组织涣散，缺乏凝聚力。部分村党支部组织活动开展不正常，“三会一课”制度流于形式。村支两委班子成员发展思路不清、开拓意识不强，开展工作往往局限于“跟着干”、“推着干”。个别村干部作风简单粗暴，甚至与黑恶势力勾结，在村里称王称霸。二是人才匮乏，缺乏战斗力。农村基层干部普遍年龄老化，知识退化，而农村青壮年大量外出务工，导致村级干部青黄不接，基层组织战斗堡垒作用和引领带头作用弱化。三是激励不够，缺乏前进力。农村干部待遇偏低，离任后生活保障系数不高，且政治升迁渠道狭窄，导致工作缺乏动力与活力。农村基层组织是乡村振兴的“主心骨”，基层组织缺乏凝聚力、战斗力和前进力，乡村振兴将步履维艰。

建议：

   一、切实加强基层软弱涣散组织整顿工作。进一步加大对村级软弱涣散组织督查考核和追责问责力度，深入调研存在的问题，注重分类施策、对症下药。探索城乡党建结对共建机制，推动城乡基层党组织互帮互助，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层组织建设新格局。同时结合“扫黑除恶”，加强基层组织“灯下黑”整治，严厉打击“村霸”和黑恶势力，严惩乡村基层腐败行为，维护广大农民切身利益，保障乡村组织工作的正常有序。

   二、充分发挥“新乡贤”作用破解人才瓶颈。2018年中央1号文件指出要大力培育新乡贤文化，积极引导发挥新乡贤在乡村振兴特别是在乡村治理中的积极作用。因此，要高度重视新乡贤文化建设，采取多种形式积极回引原籍在乡村的离退休干部、知识分子、企业家以及优秀农民工等人才回乡。把“回归乡贤”作为加强村支两委干部配备的重要人才来源，积极引导他们参与村务管理，充分利用他们的地缘、人缘优势和引领带动作用，壮大基层组织力量、提升基层组织活力，实现“借智借力”构建现代乡村治理新模式。

三、积极建立完善激励机制激发前进动力。要大力提高村干部基本待遇，完善村干部生活困难补助和离任村干部生活保障机制。积极从制度层面上探索村干部晋升机制，着力拓宽“想干事、能干事”的优秀村干部进入事业单位或公务员队伍的渠道。同时建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民监督、评判。细化考核奖惩办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来。努力形成能者上、平者让、庸者下的基层组织用人机制，充分调动基层干部投身乡村振兴事业，带领群众致富奔康的积极性、主动性和创造性。