关于促进公办民办幼儿园协调发展的建议

作者： 来源： 发表于：2018年10月26日 文章点击数：10229

关于促进公办民办幼儿园协调发展的建议

市政协委员丁长兴、陈晓红、朱陶反映：近年来，各级党委、政府高度重视学前教育，不断完善管理体制，整合有限资源，提升幼教素质，改善办学条件，呈现出良好的发展态势。但在学前教育管理中仍存在一些亟待解决的问题：一是公办幼儿园偏少且布局不均衡。截止2017年底，全市有幼儿园923所，其中公办215所、民办708所，明显不符合国家“公办为主体，民办作补充”要求。以通川区为例，市政中心西迁13年，除原有1所铁路幼儿园外，未新建1所公办幼儿园。二是幼教师资力量弱且待遇低。幼儿教师中具有本科学历的占6.36%，中师及以下学历的56.46%。公办幼儿园教师年龄偏大，民办幼儿园教师又较年轻，中年骨干教师数量极少，现有33.9%在岗幼儿教师不具备教师资格，乡村幼儿园“小学化”“保姆化”倾向严重。公办园编外教师工资靠幼儿园收费解决，且同工不同酬现象明显。民办幼儿园教师工资一般在2000元左右，相当一部分教师无“五险一金”。三是办学设施环境差且管理难度大。多数乡镇民办幼儿园以租用民房、经营性用房等办学为主，存在办学硬件不达标、周边环境差、安全消防设施不健全等安全隐患。

建议：

    一、加大公办和公益性普惠性幼儿园建设投入力度，促进公办民办幼儿园协调发展。贯彻落实国务院“大力发展公办幼儿园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务。”“采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。”等规定，逐步提高公办和公益性普惠性幼儿园在学前教育中的占比。

二、严格执行“配套建设幼儿园”的规定。贯彻落实国务院“应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。”的规定，缓解幼儿入园难等矛盾。

三、提高幼儿教师素质和教学水平。严格幼儿教师准入制度，加大在任幼儿教师业务和师德继续教育力度，保障幼儿教师“同工同酬”“五险一金”等基本权益，确保幼儿教师安心尽心从事教管工作。

四、加大对幼儿园的日常管理和安全监管。对以租用民房、经营性用房等办学为主的幼儿园，严格按幼儿园建设标准对其安全防护设施、消防设施等办学软硬件进行大检查，消除不安全隐患，提高学校教学、安全管理水平。