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关于加强农村生态环境保护的建议

作者: 来源: 发表于:2018年11月21日 文章点击数:8991

关于加强农村生态环境保护的建议

 

    市政协提案委员会反映:当前我市农村生态环境形势依然严峻:一是农村生态环保基础设施建设滞后,大部分生活垃圾和污水随处倾倒,严重污染了耕地、空气、水源;二是一些地方受利益因素驱使,把环保不达标、污染严重工业项目从城市转移到农村,加剧了农村环境恶化;三是部分群众在农业生产过程中,为了提高农产品产量,不惜过量使用化肥、农药,农资废弃物随地丟弃,造成土地、水源质量下降,破坏了生态平衡;四是各类新村、聚居点建设过程中建筑垃圾、弃土弃渣等处理不当,对生态环境造成新的损害。

    建议:

    一、科学规划农村生态环境保护。应将城市与农村的生态建设与环境治理作为一个有机整体,统筹规划布局,杜绝城市污染、工业污染向农村转移。特别要将生态环境保护纳入新村建设重要内容,坚持生态环境保护优先原则,高起点、高标准,同规划、同建设、同验收,把各类新村(聚居点)建成农村生态环境保护的示范工程、引领工程。在新村建设中,要倡导“慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房”,尽可能在原有村庄形态上改善村民生产生活条件。

    二、建立健全环境治理体制机制。全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”农村生活垃圾处理方式,建立全域覆盖农村清扫保洁、垃圾集运、处理利用等长效机制,逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用;采取各级财政和村集体补贴、住户适当付费、社会资本参与投入运营机制,加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设;采取政府购买服务等多种扶持措施,培育发展各种形式农业面源污染治理、农村垃圾污水处理市场主体。

    三、注重对农业生产政策引导和技术支持。财政支农资金使用要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,尽快制定和落实相关技术标准和规程,加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化、无害化,鼓励使用可降解农膜,完善农作物秸秆综合利用制度。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工、医疗废物定点收集网络。扶持种养业循环发展,实现种植业用肥需求量与养殖业粪污排放量有机衔接。  

    四、持续开展“四改一治理”环境综合整治。“四好村”创建为载体,大力开展改厨房、改厕所、改地面、改水和环境治理建设行动,做到村容村貌干净整洁、垃圾污水处理规范、乱堆乱放有效治理。设立村级环保监督岗,配备环保监督员,订立环保乡规民约,发动群众自我监督。整治溪沟池塘污染和白色污染,扩大冬水田面积,建设生态田园,增强环境自然净化能力。

五、加大环境监测监管与执法力度。建立和完善农村环境监测监管体系和队伍建设,加强饮用水水源保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地等环境监测。强化对工业企业监督检查,对重点污染企业进行严密监控,对新建企业实行严格环评审批。强化县、乡政府环境保护职责,把农村环保指标纳入政绩考核体系,加大对县、乡领导干部自然资源离任审计中生态环境指标的权重。

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