关于高度重视应急救护培训的建议

作者： 来源： 发表于：2019年03月01日 文章点击数：9494

关于高度重视应急救护培训的建议

 

市政协文化文史和学习委在四届四次会议期间反映，应急救护是开展生命应急救护的基本技能，是社会文明程度的基本标志之一。在经济社会全面进步、人民群众生活水平不断改善、老龄化程度逐步升高背景下，心源性、血源性、食源性疾病发生率同步攀升，严重威胁着人们的生命健康安全。特别是突发交通、火灾、中毒事故和突发疾病而夺去人的生命的新闻，屡屡见诸报端和网络，让人震惊和悲伤。目前，我市应急救护培训工作还处于起步阶段，既没有职能部门牵头，也没有推进工作的规划，更没有广泛实施和知识普及，值得关注和引起重视。

建议：

一、完善工作机制。一是建立政府主导的社会性应急救护培训机制，制定应急救护培训规划，全面提升全民应急救护能力，逐步降低和减少突发事故、突发疾病对生命的危害。二是将应急救护培训及其知识的人群普及度，作为全面小康社会建设、健康达州的社会性公共指标，进行必要的考核。三是党政部门、学校、企事业单位（大型商场、饭店、酒店）、乡（镇、街道办事实处）、社区等，应主动动员和组织群众，积极参加健康教育和应急救护培训，不断增强其健康意识和自我救护能力。四是财政应当每年为应急救护培训进行专项预算，可按应急救护培训的人数或人次进行专项补助，从而为应急救护培训工作提供坚强保障。

二、明确部门职责。卫生和健康委员会作为承担应急救护的主要职能部门。一要应承担应急救护培训组织、动员、指导、培训、监督、考核的主要职能，应当设置应急救护培训科室，保障该项工作长期有人管、有人抓。二要应当科学制定应急救护培训的发展规划和工作计划，确保应急救护培训工作有计划、分步骤地实施和推进。三要应将应急救护培训纳入全民健康教育的内容，并组织医、护专家编辑《应急救护培训操作手册》或宣传画，积极营造和努力形成全民参与应急救护培训的社会氛围。四是各级医疗卫生机构是实施全民健康教育、疾病救治、应急救护培训的主体，应当主动承担责任，持续深入开展好辖区群众应急救护培训工作。

三、动员社会参与。应急救护培训涉及每一个人、每一个家庭和单位，应当进行最广泛的社会动员，逐步凝聚应急救护培训的社会合力。一是发挥好红十字会、慈善总会等的补充作用，开展力所能及的应急救援培训。二是鼓励社会组织、社会团体、企事业单位和爱心人士等开展公益性的应急救援培训。三是努力倡导和逐步形成应急救援培训进家庭的社会氛围，夯实应急救援的社会基础。

GB23 �ot(ȑ��0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;" >312;fo �ie(ȑ(��t;mso-font-kerning:1.0000pt;" >各级卫生计生行政单位是计划生育失独家庭的主管部门，对失独家庭在政策解释、计生宣传、提供服务上起主导作用，要切实转变以行政管理为主的工作方式和思想观念，把工作重心转移到提供优质服务上来，卫计部门要牵好头，履好职，进一步提高社会责任感，积极组建以医疗卫生、精神文明、教育咨询等行业为主导的心里援助团队，定期对失独家庭父母进行心理援助和爱心关爱。

三、培育爱心，引导全社会关注和参与。失独家庭主要是心理创伤，要引导全社会共同参与，充分培育爱心，社会各界要通过不同形式关心关注关爱这个特殊群体，让他们感受到国家、社会和他人的温暖。要探索建立志愿者参与心理援助、生活救助的工作模式，志愿者对象可从社会、乡村一级工作人员、邻里亲戚等人群中进行招募，应逐渐形成政府牵头、部门配合、社会关注、群众参与的工作格局。

四、辩证施策，分类干预确保取得实效。造成失独家庭原因各有不同，要根据不同情况进行分类指导。全面二孩以前失独人群且处于育龄期的，要采取发放生育津贴（奖励补贴）、实施入托福利、给低收入家庭提供育儿资金扶持、减勉家庭教育支出和医疗费用支出负担等奖励扶持措施，以减轻家庭的生育成本和养育负担，从而鼓励再生育；有孙辈的失独人群，要按政策做好物资援助和节假日慰问；无孙辈、无生育能力、不愿收养且丧偶的失独人群要作为心理援助的重中之中。