应高度重视民企参与脱贫攻坚负担偏重的问题

作者： 来源： 发表于：2019年03月01日 文章点击数：9597

应高度重视民企参与脱贫攻坚负担偏重的问题

市政协委员丁长兴在四届四次会议期间反映，在脱贫攻坚工程中，广大民营企业通过产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、电商扶贫、捐助扶贫等形式，积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。据对达州不完全统计，全市736家民营企业投入帮扶资金7.9亿元，结对帮扶527个贫困村、7.86万贫困户，建立精准扶贫产业基地183个、专业合作社3600多个，解决就业2万余人，走出了一条具有达州特色的帮扶之路。但工作中存在“对民企帮助发展产业期望过高，甚至开出上千万的‘天价帮扶清单’，严重挫伤民企帮扶的积极性。”“民营企业参与扶贫工作的面宽、点多，有点不堪重负”等现象和问题，对此要引起高度重视。

一、合理调度帮扶资源，实现扶贫工作“有序、有力”。一要做好统筹协调。建立帮扶贫困村联动机制，做好统筹安排，避免多头管理，坚持量力而行，畅通信息渠道，着力解决帮扶工作中存在的困难和问题。二要凝聚扶贫合力。完善社会组织扶贫动员机制和激励政策，建立跨地区跨部门资源统筹机制，形成合力攻坚局面。对于实力相对弱小民企，可联合多家企业合作帮村，由“单打”向“群攻”模式转变。三要巧借外地资源。持续推动“达商回引”工程，以乡音乡情为纽带，助推达商返乡投资，回馈桑梓，助力脱贫攻坚。

二、大力发展乡村经济，由“输血”向“造血”转变。一要科学制定产业扶贫项目规划。结合扶贫产业整体规划和企业自身实际，依托贫困村地理条件和特色资源，坚持短、中、长相结合原则，着力打造有特色区域主导产业。二要充分发挥集体经济带动作用。大力运用和改进“公司+合作社或基地+农户”扶贫模式，通过建立示范基地“做给群众看”，提供生产技术和销售渠道“带着群众干”，通过提高合作社效益、推动乡村经济振兴“领着群众赚”。三要切实提高贫困主体脱贫能力。加强教育扶贫和职业技能培训，帮助困难群众掌握一技之长，解决其在农业生产、产业操作中技术、知识难题，实现由“输血”向“造血”转变。

三、着力做好扶持服务，为民企帮村安装“减压阀”和“助推器”。一是政策扶持到位。开通民企帮村产业项目行政审批绿色通道，优化流程，缩短时限。对民企参与基础设施建设捐赠扶贫的进行税前抵扣；对扶贫效果好、科技含量高的产业项目，加大财政资金支持力度。二是跟踪服务到位。大力支持民企产业扶贫项目，加强土地流转、生产要素保障，帮助解决融资难、融资贵问题，协调处理好与土地、房屋等资产产权人劳资关系。三是表扬激励到位。加大民企帮村先进事迹和先进个人宣传力度，评先选先，树标对标，激发民营企业家创造力和荣誉感。对于在扶贫工作中作出突出贡献企业家，在“两代表以委员”的安排上予以优先考虑。