关于提高执法人员素质和水平的建议

作者： 来源： 发表于：2019年03月01日 文章点击数：9163

关于提高执法人员素质和水平的建议

 市政协委员曾伟在四届四次会议期间反映，近年来，各地高度重视依法遵规执法，执法人员水平一定程度上有所提升，但也存在一些问题，主要体现在执法人员对执法知识掌握不够，不能完全运用到具体行政执法行为中；执法队伍不稳定，不专业，流动性大；执法程序欠规范、不标准。

建议：

一、突出执法队伍的专业化。执纪执法岗位工作人员往往直接与最基层的群众接触，岗位要求高，专业性强，考录的执法人员不仅需要具备基本的法学知识，更要有丰富的专业知识，各地有执法职能的部门和单位在考录工作人员的过程中，要注重录用人员的毕业院校和所学专业，筛选符合自己行业所需专业的人员。如食品药品执法要从食药专业方向毕业生中选择，医药卫生执法要从医学专业方向毕业生中选择，以才体现执法的高水平和专业性。

二、注重执法队伍的稳定性。执法队伍的薄弱和不稳定是各地执法部门存在的一个普遍现象，容易造成执法队伍青黄不接，对执法行为实施和行政相对人的切身利益也有一定程度影响。有执法职能的单位和部门要从执法人员薪酬待遇、职业前景、家庭生活等方面统筹考虑，让执法人员工作有热情、职业有奔头，确保单位能够留住人，队伍稳定。

三、强调准入制度的规范性。严格按照国家规定对拟上岗执法人员进行考试，整个过程参照高考、公务员招考等国家正规考试进行，严格杜绝考试走过场、搞形式主义，凡通过考试取得执法资格证的人员才能上岗执法，保证执法人员执法资格的含金量。

四、形成学习培训的常态化。不同执法部门之间要注重加强交流学习，通过互相检查、案卷评查等方式，查找对方在执法过程中的不足，也同时借鉴好经验和做法，相互取长补短，共促进步。同时要形成学习培训常态化，建立定期学习制度，从多方面开展执法人员的业务培训和业务考核，重点学习行政许可、行政处罚、新颁法规、自由裁量权等现行安全生产领域的法律和法规，加强熟悉各种法律文书的制作和使用。全面提升执法人员的专业化素质，提高其安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。