关于加快达州市森林旅游发展的建议

作者： 来源： 发表于：2019年04月19日 文章点击数：10060

关于加快达州市森林旅游发展的建议

    民建达州市委反映，目前我市森林面积达到1000.3万亩、森林蓄积3867万立方米、森林覆盖率持续增长42.76%。但我市在发展森林生态旅游过程中还存在诸多问题：一是管理多头。多头管理导致自然资源保护效力低下，趋利性严重影响保护目标的实现。自然资源成为逐利工具，公益性严重不足。二是认识不足。从四川到全国来看，生态旅游、森林康养发展已成燎原之势。而达州在规划引领、社会参与方面与周边市州相比还有一定差距。三是规划滞后。由于缺乏整体布局，各地各自为阵，不能实现点、线、片区的有机结合，市、县一盘棋，集聚效应不明显。四是缺乏特色。在森林公园、森林小镇、自然保护区的保护与发展上，多以自然景观为主，在森林文化、康养文化、人文文化的打造上没有力度、没有特色。五是机制不配套。目前，无论是国家，还是省级层面，都没有可操作性的财政、金融、保险及社会资本专项支持政策，相关部门的职责任务不明确，各地仍处于积极探索之中，机制不配套、投入缺口大的问题突出，制约着生态旅游、森林康养产业的持续快速发展。

建议：

一、规划引领，合理布局。发展生态旅游、森林康养产业是建设幸福美丽达州的重大举措，应加大发展力度，及时制定专项规划，出台实施意见。在区域和节点布局上将万源、宣汉和21个国有林场作为重点，力争到“十三五”期末，构建“森林公园+森林康养”格局。

二、完善功能，突出特色。按照“进得去、住得下、吃得好、有特色”的总体思路，进一步加大森林植被的培育，丰富植物多样性，建设彩色健康森林，并朝着提高森林的疗养保健功能方向发展，包括森林浴场、负离子吸呼区、森林步道、人工温泉、日光浴场所、森林美食厅、理疗中心、检测中心等；进一步完善生态旅游和森林康养地的娱乐、文化、游览以及医疗保健方面配套设施，延伸森林旅游服务，体现森林休憩、疗养的特点；进一步抓好生态文化建设，在全市森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区和特色产业重点区，规划建设一批布局合理、设施设备齐全、功能齐备的生态科普知识宣传教育阵地，到2020年每个县（市、区）至少建立一个生态科普宣传基地。