关于大力促进文化旅游融合发展的建议

作者： 来源： 发表于：2019年07月08日 文章点击数：11086

关于大力促进文化旅游融合发展的建议

提案号：市政协四届四次会议238号

提案者：市政协民宗外侨委员会

主办单位：市文化体育旅游局

提案内容：

目前，我市有不可移动文物点4305处，其中全国重点文物保护单位7处、13个点，省级文物保护单位46处，市级文物保护单位115处，县级文物保护单位328处。但我市文化旅游融合发展存在如下问题：一是缺乏文旅融合发展的总体规划；二是特色文化挖掘利用不充分；三是文旅融合精品意识不强。如何找差距、补短板、强弱项，实现我市文旅

融合持续健康发展，特提出如下建议：

    一、科学规划布局，提供政策保障

    一是编制《全市文旅融合发展总体规划》。要按照《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意见》和省委十一届三次全会对达州文化旅游发展定位的精神，以全新的观念，高站位制定符合实际的《文旅融合发展总体规划》，明确发展方向和思路，以便科学指导。二是健全文旅融合发展组织协调机制。成立由市政府主要领导挂帅、相关职能部门和县（市、区）主要领导参与的文旅融合发展领导小组，定期召开联系会议，协调解决文旅融合发展的困难和问题，并将其纳入督导指标体系，加强监督检查和评估指导。三是成立文旅融合发展专家组。对重大文旅融合发展项目进行比较专业的论证和评估，并针对规划执行情况、投入落实情况、管理效益情况等进行持续科学评估。四是争取国家和省上的支持政策。要深入细致研究、解读和利用国家的文旅融合发展政策，积极争取国家优惠政策和文旅融合发展项目，不断改善文旅融合发展的政策环境、经济环境。五是创新投融资机制。以更加开明开放的理念，制定相关优惠政策吸引外资和社会资本参与文旅项目开发，达州文投集团要着力打造为达州文化旅游投融资平台、文旅产品营销平台和重点项目运营平台，破解资金困局。

    二、塑造特色品牌，融入两条主线

    一是围绕巴文化建设高地主线塑造巴文化品牌。要按照市委确定的建设全国巴文化高地的部署，提升宣传攻势，突出巴文化核心区的优势，做大做强和打响巴文化名片，依托“一山两址三河”（大巴山，罗家坝、城坝遗址，州河、巴河、渠江）建设巴人风情体验核心区、巴文化博物馆、并配套规划建设相关景点景区。二是围绕红军文化主线打响红色文化品牌。我市红色文旅应适度集中于通川区、万源市和宣汉县，实施“红色文化记忆工程”，着力提升现有博物馆（陈列馆、纪念馆）服务与展示水平。紧紧抓住国家《川陕革命老区振兴发展规划》契机，着力打造以神剑园、王维舟纪念馆、万源保卫战战史陈列馆、清溪宏文校、石桥列宁街为代表的红色文化旅游带，对红色旅游景点增容增量，进行提档升级，打造红色文旅融合精品。

    三、开发特色资源，融入三条支线

    一是充分发掘和利用名人文化资源。如：通川区可挖掘唐甑文化，达川区可挖掘卫承芳文化，宣汉县可挖掘老君、樊哙文化，万源市可挖掘徐庶文化，渠县可挖掘汉阙、賨人文化，大竹可挖掘破山大师、范绍增文化等，以之高起点规划建设景点景区。二是重视利用民俗文化资源。筛选一批非遗项目入住景区，重点打造巴渝舞、钱棍、安仁板凳龙、马渡关民歌、“元九”登高、竹唢呐、拗棒、三汇彩亭会等特色民俗文化品牌。三是科学利用宗教文化资源。优化金山寺、西圣寺、净土寺等佛教文化的内外环境，结合自然生态，深化真佛山、香炉山、烟霞山等的文化挖掘。

    四、强化基础建设，促进升级融合

    一是建设一批重点文化旅游项目。加大力度推进巴山大峡谷、八台山—龙潭河、黑宝山、铁山等重大旅游项目建设，重点培育1—2个以文化旅游创意、文化旅游综合体、文化旅游特色景区等为依托的旅游产业园区，推进全市文化旅游产业深度融合发展。二是连点成线成片规划打造。以现有的旅游资源（景区、景点）为基础，不断改善文化旅游基础设施条件，重点是“串点连线成片”，立足点是统一规划旅游交通，把旅游交通纳入全市交通建设总体规划，加快建设立体交通网络，便利出行。三是打造特色文化小镇。依托国家实施乡村振兴战略，利用“三农”资源，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等，重点打造莲花湖风情小镇、罗江红色文化小镇、福善孝善文化小镇、普光巴人风情小镇、渡口土家风情小镇、马渡关民歌文化小镇、宝石水云小镇、八台巴山风光小镇等。四是组织挖掘人文故事。在景区景点建设的同时，有计划地组织专家学者挖掘、编写各个旅游景点的人文故事，让旅游者一边看风景一边听故事，真正感受到“在旅游中学习，在学习中旅游”的文旅魅力。五是加强人才培养引进。制订文化旅游产业人才的培养和引进规划，使旅游规划设计、景区管理、文化创意、市场营销、产品开发等形成产业链条，为文旅融合发展注入活力。