市委副书记、市长何健在市委政协工作会议上的讲话
作者： 来源： 发表于：2009年08月19日 文章点击数：14064
在市委政协工作会议上的讲话
何健（
同志们：
这次市委政协工作会议，是认真贯彻省委政协工作会议精神，研究部署我市政协工作的一次重要会议。这次会议对于促进我市社会主义民主政治建设，进一步开创政协工作新局面，必将产生积极的作用。刚才，向志同志代表市委作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我结合政府工作，讲几点意见。
一、主动对接，创新履职，各级政协为全市经济社会发展作出了重要贡献
近年来，全市各级政协组织和广大政协委员在党委的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要体现在以下三个方面：
一是正确决策离不开政协的参政议政。人民政协具有明显的组织优势，既是“智囊团”、“人才库”，又是“信息源”、“真知箱”。近年来，全市各级政协组织、广大政协委员在党委的正确领导下，认真履行职能，积极参政议政，为党委、政府科学民主决策提供了许多宝贵意见。每年都对《政府工作报告》进行认真协商讨论，提出许多宝贵的修改意见；对事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题进行深入调研，有针对性地提出提案和建议。特别是围绕天然气资源开发补偿机制建设、推进养老服务社会化等方面深入开展调查研究，提出了有针对性的对策措施。所有这些，有力地促进了政府决策的科学化、民主化，推动了政府各项工作的顺利开展。
二是重大部署离不开政协的大力支持。近年来，市政协坚持履职为第一要务，主动对接市委、政府全局工作，紧紧围绕市委、政府提出的“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的战略定位和“坚定信心、应对挑战，爬坡上行、加快发展”的工作基调，以全神贯注、全力以赴、倾尽全能的姿态，努力为促进经济社会平稳较快发展建诤言、献良策，做到了政协工作与党政中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应。可以说，我们各级政府的工作都得到了人民政协的大力理解、支持、帮助和参与，我市改革开放、经济发展和社会进步的成就，都深深凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。
三是经济建设离不开政协的共同参与。近年来，我市各级政协组织按照市委、市政府确定的总体目标，紧扣加快发展、科学发展、又好又快发展的工作取向，积极参与经济建设，在招商引资、资源转化、城市建设、新农村建设、民生工程等重要工作中勇挑重担。如渠县政协主席会议成员分别担任县重点项目负责人，为建设“一流滨江县城”、推进重大项目建设做了大量富有成效的工作。可以说，在我市经济社会发展各项工作中，处处都包含着政协组织和政协委员的积极作为，处处都闪现着广大政协委员的忙碌身影。
二、加强协调，接受监督，进一步提高政府决策科学化和民主化水平
当前，达州正处于加快发展的关键时期，谋求又好又快发展，我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全市之力。全市各级政府和部门，要在市委的正确领导下，进一步加强与政协组织的沟通和联系，大力支持政协组织发挥“三大职能”，切实提高政府决策的民主化和科学化水平。
第一，要更加主动地搞好政治协商。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节。把政治协商纳入决策程序，对政府的重大事项在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。在政治协商中，政府既是协商的对象，更是协商的主体。因此，全市各级政府要进一步提高协商意识，更加积极主动与政协开展政治协商活动，努力实现协商工作制度化、规范化和程序化。一是拓宽协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题等，都要在决策之前按程序提请政协协商，并且要加强决策执行过程中重大问题的协商，认真吸收政协提出的合理化建议。二是规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，要会同政协研究确定协商内容和形式，及时通报有关工作情况，按计划有步骤地组织实施。三是丰富协商形式。政协全会期间，政府领导和政府各部门负责人必须按规定出席会议和参加专题讨论。政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人必须按要求参加，认真听取政协委员的意见。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协领导和有关政协委员参与。四是健全协商制度。政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府各有关部门与政协各专门委员会，要建立和完善联系与协商制度，并做到经常化、制度化。五是提高协商实效。政府的有关会议和活动，要邀请政协领导或专委会负责人参加，认真听取并研究采纳他们的意见、建议、批评和要求。对政协书面提出的协商意见，不仅要认真听取，而且要书面回复。
第二，要更加自觉地接受民主监督。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是一种层次高、影响大、有组织的监督，具有广泛的代表性和群众基础，能够比较全面地反映社会各方面的意见、建议和要求。各级政府、各个部门要站在以人民为重、以事业为重的高度，欢迎和自觉接受政协的民主监督，把民主监督作为提高执政能力、转变政府职能、改进工作作风的重要动力。一是要继续做好政协提案办理工作。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式和途径。要继续坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，落实办理工作三级责任制、督办制、通报制、回访制、现场办理制等一系列制度，进一步完善“三见面、两结合”工作机制，努力提高提案的办理质量，切实做到件件有着落、事事有交待，让委员满意，使群众受益。对一些重要的提案，政府负责同志要亲自批阅，并责成有关部门认真研究落实。二是要继续支持民主评议工作。政府及其部门要提高认识，端正态度，积极支持配合政协的民主评议工作。要本着有则改之、无则加勉的工作态度，认真地、虚心地、乐意地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见，对好的做法要继续坚持，对不足之处要坚决克服，对存在的严重问题要及时整改。三是要继续实行特邀监督员制度。政府及其部门，尤其是一些窗口部门，要积极主动接受政协特邀监督员的监督，并为特邀监督员履行职责提供方便和条件。要定期不定期召开监督员座谈会，通报工作情况，听取他们的意见和建议，不断改进工作。四是要高度重视社情民意的反映工作。各级政府及其部门对政协委员反映的社情民意，要及时阅批，并指定工作部门和落实责任人，妥善解决问题。要认真制定和不断完善社情民意的反映、阅批、解决和反馈机制，增强解决问题的时效性和实效性，提高群众的满意度和满意率。
第三，更加积极地支持政协参政议政。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸，是推进政府工作的重要力量。各级政府和有关部门要高度重视拓宽人民政协参政议政的领域和渠道，重视人民政协参政议政成果的转化，重视解决人民政协在参政议政中所遇到的困难和问题，积极提供有关工作情况和调研课题，积极为政协参政议政提供优质服务。一是要为政协及其委员拓宽知情明政的渠道。要建立健全政府工作情况通报制度，坚持每年至少两次向政协通报政府工作以及经济社会发展的重要情况；要邀请政协领导或专委会负责人参加政府相关的重要会议和重要活动；政府发出的有关文件、规章，要按程序抄送政协；政协参政议政需要的有关资料，政府及其部门要及时全面提供；政府部门要与政协各专委会建立对口联系制度，加强交流与沟通。二是要为政协开展调研视察提供便利条件。政府及其部门要大力支持、积极配合政协的调研视察工作，有关部门和单位要在抽调人员、配备交通工具、汇报情况、提供资料、组织人员座谈、陪同调研等各个方面积极主动，全力配合，确保政协的调研视察活动顺利进行。三是建立和健全对政协意见的采纳和反馈机制。各级政府及其部门对政协在调研、视察、反映社情民意、提案、建议案中和以其它形式提出的意见和建议，要认真研究，对合理的意见和建设要及时采纳，并制定有关措施，狠抓落实。要建立和健全意见采纳的反馈机制，切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈并高度重视和努力促进政协调研成果的转化，为政府科学民主决策奠定基础。
三、认真贯彻，抓好落实，进一步为政协履行职能创造良好条件
为政协履行职能创造良好条件，既是发挥政协重大作用的需要，也是政府的应尽职责。这次市委召开的政协工作会议，对全市各级政府提出了更高的要求。各级政府及其部门要站在维护全局的政治高度，认真贯彻落实本次会议精神，进一步提高对支持政协工作的认识，增强主动性和自觉性，责无旁贷地积极支持政协工作，切实解决政协工作中需要解决的问题，为政协更好地发挥职能作用创优环境。要积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作，促进政协干部和委员队伍素质的提高，为政协更好地履行职能奠定基础。各级政协组织的全体会议、常委会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费，要列入同级政府的财政预算，保证足额到位。政协委员所在的单位，要积极支持本单位的政协委员参加政协组织的各项活动，在时间、经费、工作条件上予以大力支持。各级政协组织对无固定收入的政协委员参加政协活动，要发放一定的误工补贴和交通经费，为他们排忧解难，从而激发他们参加活动的积极性。
同志们，推进达州又好又快发展是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。人民政府与人民政协目标一致、使命相同，我们衷心希望各级政协组织和广大政协委员，对政府工作给予更多的支持和帮助。让我们在市委的正确领导下，同心同德，和衷共济，为全面推进达州加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大贡献!